兩會論城：老問題和新希望

徐瑩

兩會上城鎮(zhèn)化話題熱度不減。其間的輿論波峰表明，兩大輿論場對該話題高度關(guān)注，新聞媒體和自媒體平臺對兩會代表及委員相關(guān)表態(tài)的報(bào)道和轉(zhuǎn)發(fā)也證明，城鎮(zhèn)化關(guān)系國計(jì)民生。

從傳播趨勢可以發(fā)現(xiàn)，新聞媒體和自媒體對此話題的關(guān)注走勢大致一致，均在監(jiān)測期首日呈現(xiàn)“高開”態(tài)勢，雖然次日傳播量有小幅下降，但第三日傳播量同時飆升，達(dá)到整個輿情監(jiān)測期的最高值。

當(dāng)日走勢與李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》中多次提及城鎮(zhèn)化有較大關(guān)系。輿情監(jiān)測后期兩大平臺傳播走勢雖略有不同，但后期的“翹尾”走勢表明該話題的熱度還將持續(xù)。

除資金難題、戶籍制度改革、土地制度改革、基本公共服務(wù)均等化等內(nèi)容外，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化建設(shè)，尤其是“鄉(xiāng)愁”得到了媒體更多的關(guān)注。此外，智慧城市和城鎮(zhèn)化建設(shè)的融合發(fā)展，城市生態(tài)環(huán)境等問題也受到了輿論的高度關(guān)注。

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。有媒體感慨﹕“個中意義，沒有感同身受，人們很難體會。不知戶籍堅(jiān)冰漸融，能驅(qū)走多少無奈與恓惶。”

融資問題早已被業(yè)界視為新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的第一大難點(diǎn)，大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資、基本公共服務(wù)均等化，戶籍制度等都需要解決資金來源。同時，地方政府負(fù)載能力有限。因此有代表建議運(yùn)用市場機(jī)制，吸引外來資金參與城鎮(zhèn)化建設(shè)?！叭绻凑漳壳暗乃俣劝l(fā)展，到2030年，我國需要合計(jì)144萬億～238萬億元的城市基礎(chǔ)設(shè)施投入?！?/p>

隨著信息技術(shù)的全面普及，智慧城市建設(shè)熱潮升級。評論認(rèn)為，“智慧城市建設(shè)通過頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)主導(dǎo)、人文架構(gòu)、理念融合等，能夠有效解決城市擴(kuò)張帶來的一系列現(xiàn)實(shí)問題?！敝腔鄢鞘薪ㄔO(shè)可在硬件方面提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和民眾生活水平，文化建設(shè)則在軟環(huán)境領(lǐng)域守護(hù)并傳承發(fā)展民族特色，讓民眾在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中獲得更多的情感寄托。

全國人大代表、貴州省省長陳敏爾在兩會期間說：“保護(hù)山水、保護(hù)田園、保護(hù)古村落、保護(hù)民族特色文化，這都是我們城鎮(zhèn)化道路當(dāng)中必須面對并且要努力做好的事情?！边@句話看似加大了城鎮(zhèn)化建設(shè)的難度，但卻包含著對未來“自由呼吸”和“又見鄉(xiāng)愁”的期盼。