外資撤離究竟說明什么

近期，手表制造商西鐵城精密（廣州）有限公司宣布關(guān)閉，日本松下公司表示近期將從中國撤出兩條彩電生產(chǎn)線，微軟決定逐步關(guān)停原諾基亞在華兩家手機(jī)生產(chǎn)線……

在華外資企業(yè)“黃金時(shí)代”是否已經(jīng)過去？針對(duì)接連傳出的外資企業(yè)關(guān)閉在華工廠引發(fā)“外資大規(guī)模撤離中國”的質(zhì)疑之聲，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽曾在2月27日接受媒體采訪時(shí)予以駁斥。

撤離是為謀求轉(zhuǎn)型

梅新育（商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員）

2014年中國全年新設(shè)外商投資企業(yè)23778家，實(shí)際使用外資金額1195.6億美元，超過美國成為世界利用外商直接投資第一大國。1～11月，中國非金融領(lǐng)域累計(jì)實(shí)際利用外資金額同比增長0.7%，1～12月同比增長1.7%。

部分西方大型跨國公司關(guān)閉在華工廠的主因，并非中國商業(yè)環(huán)境惡化，而是這些企業(yè)的競爭力相對(duì)于中國內(nèi)資企業(yè)和第三國企業(yè)，逐步衰退而難以為繼，或是不得不轉(zhuǎn)型。

最典型者，莫過于此前在全球市場獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷卻連續(xù)數(shù)年巨虧的日本家電產(chǎn)業(yè)。隨著中、韓同行迅猛崛起，接連發(fā)生重大決策失誤的日本家電產(chǎn)業(yè)已淪為明日黃花，僅索尼公司一家的家電業(yè)務(wù)過去10年累計(jì)虧損總額就超過3000億日元。

于是，一些日本家電企業(yè)不得不選擇收縮全球制造業(yè)務(wù)，并非僅關(guān)閉中國工廠。事實(shí)上，他們通常都會(huì)保留與中國的生產(chǎn)鏈關(guān)系，即保持向中國生產(chǎn)企業(yè)提供中間產(chǎn)品或其他投入品。

畢竟，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模很可能在10年之內(nèi)超越美國，躍居世界第一。中國目前已是多種原料、消費(fèi)品和資本設(shè)備的世界最大消費(fèi)市場，且仍保持著全世界數(shù)一數(shù)二的增長速度，退出這樣一個(gè)市場，對(duì)任何志在保住“江湖地位”的跨國公司都意味著自殺。

當(dāng)然，客觀看待部分外資跨國公司關(guān)閉在華工廠，并不意味著我們就能忽視改善中國投資環(huán)境的問題。在中國實(shí)際已成資本凈輸出國、且資本輸出還將持續(xù)快速增長的背景下，我們尤其需要重視這一點(diǎn)。

資本吸引力縮水

聶日明（上海金融與法律研究院研究員）

外資企業(yè)為何要撤離？

首先，生產(chǎn)成本增高。近年來廣東等地的土地成本持續(xù)上揚(yáng)，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的訴求此起彼伏，稅收優(yōu)惠力度變小，在華投資收益率變低。用工成本更是漲勢驚人。美國次貸危機(jī)后，多數(shù)國家的勞動(dòng)力工資都不同程度縮水，但中國勞動(dòng)力工資增速未降，多個(gè)年份甚至是全球第一。

其次，自2012年起，人民幣相對(duì)多數(shù)貨幣有過大幅升值。以日元為例，2011年底1元人民幣兌12日元，到2014年底人民幣升值到可以兌近20日元。中國勞動(dòng)力工資上漲，日本勞動(dòng)力工資基本不變，結(jié)合勞動(dòng)力素質(zhì)來看，中國勞動(dòng)力相對(duì)優(yōu)勢下降。

第三，社保支出令企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。人口老齡化導(dǎo)致的社保支付危機(jī)難以回避，2014年全國社保基金預(yù)算收入37667億元，達(dá)當(dāng)年全國財(cái)政收入的近三成。

企業(yè)與職工是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，政府為支付已退休人員養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)在職職工征收較高社保，是必然選擇。較高的企業(yè)經(jīng)營成本會(huì)迫使資本從實(shí)體經(jīng)濟(jì)（尤其是勞動(dòng)密集型行業(yè)）中退出。

更宏觀來看，近十幾年政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力干預(yù)，總體控制了短期失業(yè)與資產(chǎn)泡沫破滅的風(fēng)險(xiǎn)，但也讓勞動(dòng)力、土地等價(jià)格無法進(jìn)行有效的市場化調(diào)整，削弱了對(duì)資本的吸引力。

含金量高的外企會(huì)留在中國

劉世錦（國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任）

?此前有報(bào)道稱一些外資要撤離中國，其實(shí)個(gè)中原因在于很多企業(yè)在中國的優(yōu)勢減弱，所以要走。比如勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)。

我相信中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)以后，那些有實(shí)力的、科技含量較高的企業(yè)會(huì)選擇留在中國。2015年的政府工作報(bào)告披露，2014年中國在全球吸引的外資還是最多的。

過去30多年是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一次機(jī)遇，主要是數(shù)量擴(kuò)張，著力于增長速度。第二次機(jī)遇主要是轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力于發(fā)展質(zhì)量。這個(gè)機(jī)遇的內(nèi)涵更加豐富，空間更為廣闊。今后30年，我覺得中國至少有3個(gè)非常有利的條件。

一是市場規(guī)模，特別是新增市場規(guī)模在全球范圍內(nèi)仍是最大的。目前，中國經(jīng)濟(jì)增速回落，給人造成一種“數(shù)字幻覺”。2014年GDP增長7.4%，比起過去的10%看起來是低了，但2000年時(shí)，中國GDP是10萬億人民幣，增長一個(gè)百分點(diǎn)也就是1000億人民幣，去年中國的GDP是63.3萬億，增長一個(gè)百分點(diǎn)就相當(dāng)于增長了6000億人民幣，而我們增長了7.4個(gè)百分點(diǎn)，所以新增量還是很大的。

二是中國人力資本的規(guī)模仍是最大的，雖然從15歲到50歲的勞動(dòng)力數(shù)量已經(jīng)開始減少，但是受過教育，特別是受過高等教育的本科生、碩士、博士的數(shù)量在全球還是最多的，人力資本總量在全世界也是最大的。

三是我們的產(chǎn)業(yè)配套條件在全球范圍內(nèi)也很好。

不必疑懼，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”須反思

余豐慧（財(cái)經(jīng)評(píng)論家）

外資企業(yè)撤離是不適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表現(xiàn)。長期以來鼓勵(lì)粗放式出口和財(cái)政信貸貨幣大投放式增長模式已不復(fù)存在，取而代之的是勞動(dòng)力成本上漲，環(huán)保成本增加，資源能源價(jià)格走高，超國民待遇消失等。

另一方面，日元大幅貶值，給海外生產(chǎn)、產(chǎn)品回流本土銷售的日本企業(yè)帶來較大損失;而美國企業(yè)和資本撤離中國，主要是受奧巴馬中產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)——利用稅收手段吸引海外企業(yè)和資本回流美國本土的影響。

不必對(duì)此疑懼，原因在于，轉(zhuǎn)移到越南、印度等地的加工企業(yè)本屬低端，是中國要調(diào)整和壓縮的行業(yè)。但亟須反思的是，制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)被邊緣化、空心化，是外企制造業(yè)撤離的根本性原因。

從2002年到2008年，擴(kuò)大低端制造業(yè)出口，消耗了大量資源能源、勞動(dòng)力和環(huán)境成本。這種依賴外部的經(jīng)濟(jì)模式遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)徹底熄火。我們本應(yīng)忍痛加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，卻走上了以房地產(chǎn)為支柱、大投資大放水的路子。

當(dāng)各種生產(chǎn)要素涌向房地產(chǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)被掏空。本土企業(yè)都感覺實(shí)體經(jīng)濟(jì)不賺錢，外企又豈能獨(dú)善其身？

一方面，低端外企加工制造業(yè)撤離給了中國調(diào)整轉(zhuǎn)型、升級(jí)換代的機(jī)會(huì);另一方面，必須反思經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊端，絕不能使得制造業(yè)被邊緣化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)被掏空。

必須加大力度轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使中國制造業(yè)成為各生產(chǎn)要素競相追逐的目標(biāo)，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為“香餑餑”。