制度邏輯視閾下的高等教育國(guó)際化

四川大學(xué) 巫 科 曹苧心

制度邏輯視閾下的高等教育國(guó)際化

四川大學(xué) 巫 科 曹苧心

二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，高等教育國(guó)際化一直受到我國(guó)政府和高等教育界的高度重視。近年來(lái)，我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展面臨多元化制約、國(guó)際化趨同、特色化不足等困境。本文基于新制度社會(huì)學(xué)派的制度邏輯理論，從制度環(huán)境與組織行為之間關(guān)系的視角解讀高等教育國(guó)際化，為高等教育國(guó)際化提供新的研究視野。

高等教育 國(guó)際化教育 制度邏輯

一、高等教育國(guó)際化概況

二十世紀(jì)八十年代，聯(lián)合國(guó)教科文組織將“國(guó)際化(internationalization)”確定為現(xiàn)代高等教育發(fā)展核心概念之一。

隨后，高等教育國(guó)際化一直受到我國(guó)政府和高等教育界的高度重視。二十世紀(jì)九十年代至今，高等教育新一輪國(guó)際化浪潮席卷全球，大大促進(jìn)了各國(guó)教育之間的“無(wú)國(guó)界”交流與合作。在這一輪高等教育國(guó)際化浪潮中，我國(guó)越來(lái)越多的高校將國(guó)際化作為發(fā)展理念和戰(zhàn)略規(guī)劃，把建設(shè)世界一流大學(xué)作為發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)。

黨的十八屆三中全會(huì)在審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出“創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流。”由于高等教育國(guó)際化的重要性，進(jìn)一步推進(jìn)高等教育國(guó)際化顯得尤為重要。然而，當(dāng)前我國(guó)高等教育國(guó)際化水平不高，面臨諸多困境。因此，在全面深化改革背景下，高等教育國(guó)際化成為高等教育研究的重要課題。

二、高等教育國(guó)際化困境

高等教育國(guó)際化是指把跨國(guó)界、跨文化、全球化的視野與高等教育的目標(biāo)、主要功能（教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)）和傳送相結(jié)合的過(guò)程。近年來(lái)，我國(guó)高等教育國(guó)際化研究已取得大量研究成果，但仍面臨以下困境：

第一，多元化制約。高等教育國(guó)際化發(fā)展受多元化制約主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：

（1）理念多元化。我國(guó)高等教育國(guó)際化理念以北美和西歐國(guó)際化教育理念為學(xué)習(xí)榜樣的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不存在，而是呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，北歐、澳洲、東亞等教育發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育國(guó)際化理念逐漸興起。不同的高等教育國(guó)際化理念之間既相互交融，也相互競(jìng)爭(zhēng)。

（2）主體多元化。高等教育國(guó)際化主體是以高校為核心的高等教育國(guó)際化組織體系，包括國(guó)家教育部、國(guó)際化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國(guó)際化教育旅游機(jī)構(gòu)、海外留學(xué)機(jī)構(gòu)、國(guó)際化教育NGO（非營(yíng)利組織）等。我國(guó)高等教育國(guó)際化組織體系已較完整，但目前尚缺乏對(duì)多元化主體的有效管理。

（3）環(huán)境多元化。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，高等教育國(guó)際化面臨多元化的環(huán)境，包括價(jià)值觀多元化、教育制度多元化、經(jīng)濟(jì)制度多元化等。環(huán)境多元化大大增加了環(huán)境的不確定性，嚴(yán)重影響高等教育國(guó)際化發(fā)展的穩(wěn)定性。

第二，國(guó)際化趨同。高等教育國(guó)際化不是簡(jiǎn)單的“走出去”或“引進(jìn)來(lái)”的過(guò)程，而是讓高等教育通過(guò)跨文化交流與實(shí)踐，充分學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)教育理念和教育方式，提升具有中國(guó)特色的高等教育水平，這就要求“有所為，有所不為”。然而，我國(guó)高等教育國(guó)際化呈現(xiàn)趨同現(xiàn)象，具體表現(xiàn)包括：盲目開(kāi)設(shè)國(guó)際課程，大量引進(jìn)外籍教師，紛紛設(shè)立交換項(xiàng)目，大舉建設(shè)國(guó)際校區(qū)，頻繁開(kāi)展國(guó)際考察等。從某種程度來(lái)講，這些舉措對(duì)于高等教育國(guó)際化發(fā)展確實(shí)必要，但各大高校甚至包括一些高職院校不根據(jù)自身規(guī)模實(shí)力與辦學(xué)特色制定科學(xué)合理的國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃，盲目跟風(fēng)國(guó)內(nèi)一流高校的國(guó)際化教育，實(shí)在是不可為，也不可取。

第三，特色化不足。高等教育國(guó)際化還面臨特色化不足的困境。一方面，在高等教育實(shí)施國(guó)際化進(jìn)程中，高校學(xué)習(xí)模仿的國(guó)外先進(jìn)教育理念與方式都大同小異，加之部分高校又未充分消化吸收，導(dǎo)致“學(xué)什么就是什么”的情況普遍存在，嚴(yán)重削弱了自身的辦學(xué)特色。另一方面，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，一些“后起之秀”在實(shí)施國(guó)際化教育時(shí)采用跟隨戰(zhàn)略，模仿國(guó)內(nèi)實(shí)施國(guó)際化教育較好的高校做法，更加劇了自身特色的消失。

三、制度邏輯理論的啟示

從組織研究視角來(lái)看，高等教育國(guó)際化面臨的困境是制度環(huán)境與組織行為之間互動(dòng)形成的。關(guān)于制度環(huán)境與組織行為，新制度社會(huì)學(xué)派學(xué)者阿爾福德和弗里德蘭（Alford & Friedland，1985）提出“制度邏輯”概念，即“固有的矛盾性的習(xí)俗及信仰”。

新制度社會(huì)學(xué)派認(rèn)為，制度邏輯存在三種影響機(jī)制：

（1）合法性機(jī)制指誘使或迫使組織采納具有合法性的組織結(jié)構(gòu)和行為的觀念力量。合法性機(jī)制的落腳點(diǎn)在于“邏輯場(chǎng)域”，即由多種制度邏輯共同形成的制度環(huán)境。

（2）同構(gòu)性機(jī)制指導(dǎo)致組織同構(gòu)現(xiàn)象的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。同構(gòu)性機(jī)制事實(shí)上是合法性機(jī)制的產(chǎn)物。制度環(huán)境中的合法性機(jī)制產(chǎn)生一種激勵(lì)，迫使或誘使組織接受和采納社會(huì)認(rèn)可的做法和形式，因此組織發(fā)生同構(gòu)現(xiàn)象。

（3）能動(dòng)性機(jī)制指行動(dòng)者對(duì)世界具有某種影響能力，如能夠改變規(guī)則，改變關(guān)系紐帶或者資源配置。近年來(lái)，新制度社會(huì)學(xué)派更加注重個(gè)體和組織的創(chuàng)新、策略等行為研究。

在分析制度環(huán)境與組織行為之間互動(dòng)關(guān)系時(shí)，制度邏輯理論能夠?qū)⒅贫拳h(huán)境和組織行為密切聯(lián)系。制度邏輯不僅可以解釋組織趨同現(xiàn)象，而且可以指導(dǎo)組織發(fā)揮能動(dòng)性機(jī)制。

四、從制度邏輯視閾看高等教育國(guó)際化

基于新制度社會(huì)學(xué)派的制度邏輯理論，參考國(guó)內(nèi)學(xué)者相關(guān)研究，本文從制度邏輯視閾分析高等教育國(guó)際化面臨的困境：

首先，高等教育國(guó)際化面臨的多元化制約困境源于多元化制度邏輯共同形成的制度環(huán)境，包括市場(chǎng)邏輯、教育邏輯、國(guó)家邏輯、社會(huì)邏輯等。因此，高校在實(shí)施國(guó)際化教育過(guò)程中面臨的制度環(huán)境具體由哪些制度邏輯形成是由多方面因素決定的。

其次，高等教育國(guó)際化面臨的國(guó)際化趨同困境是由于制度邏輯的同構(gòu)性機(jī)制發(fā)揮影響的結(jié)果。值得注意的是，國(guó)際化教育組織嵌入制度邏輯的程度越深，受制度邏輯同構(gòu)性機(jī)制的影響就越大，國(guó)際化趨同現(xiàn)象越明顯。

再次，高等教育國(guó)際化面臨的特色化不足的困境是由于國(guó)際化教育組織的能動(dòng)性機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果。一方面，國(guó)際化教育組織具備適應(yīng)制度邏輯影響的能力，另一方面國(guó)際化教育組織能夠通過(guò)積極影響嵌入制度邏輯的程度或者改變制度邏輯本身，從而保護(hù)自身特色不被同化。

五、結(jié)束語(yǔ)

本文從制度邏輯視閾分析了高等教育國(guó)際化及其面臨的困境，但很多問(wèn)題尚未解決，如高等教育國(guó)際化的制度環(huán)境究竟包含哪些制度邏輯？制度環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化對(duì)高等教育國(guó)際化會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？是否有大量案例支持高等教育國(guó)際化制度邏輯的同構(gòu)性機(jī)制和能動(dòng)性機(jī)制？總體而言，從制度邏輯視閾解讀高等教育國(guó)際化及其困境為高等教育國(guó)際化研究開(kāi)拓了新視野。

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ISSN2095-6711/Z01-2015-06-0072