淺析地質(zhì)災(zāi)害工作中的問(wèn)題與對(duì)策

■趙興

（四川省冶金地質(zhì)勘查局605大隊(duì) 四川眉山 620860）

淺析地質(zhì)災(zāi)害工作中的問(wèn)題與對(duì)策

■趙興

（四川省冶金地質(zhì)勘查局605大隊(duì) 四川眉山 620860）

地質(zhì)災(zāi)害是一種破壞性極大的自然災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生于人類(lèi)活動(dòng)過(guò)程中。在我國(guó)，地質(zhì)災(zāi)害時(shí)常發(fā)生，造成了大量的生命財(cái)產(chǎn)損失，地質(zhì)災(zāi)害治理工作已經(jīng)迫在眉睫。我國(guó)有很多關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害治理的文獻(xiàn)研究，不過(guò)這些研究對(duì)解決地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，地質(zhì)災(zāi)害往往具有突發(fā)性，為災(zāi)害治理和防范工作帶來(lái)了很大的困難。本文主要通過(guò)分析對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，著重探討解決地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題的重要對(duì)策措施。[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害治理災(zāi)害解決措施

0 前言

地質(zhì)災(zāi)害主要是指一種破壞性極大地地質(zhì)現(xiàn)象，在自然和人為因素作用下對(duì)人類(lèi)的生命和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)以及自然環(huán)境造成巨大的損失和破壞。我國(guó)常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害包括山體滑坡、泥石流、水土流失、火山、地震以及海嘯等。地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)的異常變化同時(shí)受到地球運(yùn)動(dòng)動(dòng)力和人為因素的影響，反映在自然環(huán)境中的地質(zhì)現(xiàn)象。只有準(zhǔn)確的掌握了地質(zhì)災(zāi)害的成因我們才能夠進(jìn)行科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治。

1 我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害工作的情況分析

由于近幾年自然災(zāi)害頻發(fā)，給我國(guó)造成了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。我國(guó)的在自然災(zāi)害方面也加大了治理力度，也取得了一定的效果。2014年我國(guó)發(fā)生了1萬(wàn)多起自然災(zāi)害，造成349人死亡，受傷和失蹤人數(shù)達(dá)到279人，直接經(jīng)濟(jì)損失54億元；與2013年相比在災(zāi)害發(fā)生的數(shù)量減少了29.2%，死亡失蹤人數(shù)減少40%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少46.7%，同時(shí)自然災(zāi)害中人為引發(fā)的也有一定程度的降低占總災(zāi)害的5.3%，并且2014年成功防范自然災(zāi)害417起，避免了人員傷亡3.3萬(wàn)人，避免經(jīng)濟(jì)損失18億元?？墒俏覀円矐?yīng)該看到自然災(zāi)害治理中出現(xiàn)的問(wèn)題，只有將自然災(zāi)害中的問(wèn)題解決了才能夠更好地治理災(zāi)害和防治災(zāi)害，將災(zāi)害的發(fā)生數(shù)量繼續(xù)降低，盡可能的降低資產(chǎn)損失和人員傷亡。

2 我國(guó)自然災(zāi)害存在的問(wèn)題

我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害治理工作的主要問(wèn)題包括：防治機(jī)構(gòu)不健全，管理人員不足；經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致災(zāi)害的治理工作進(jìn)程緩慢；災(zāi)害的處置工具不完善，災(zāi)害防治技術(shù)欠缺。

2.1 防治機(jī)構(gòu)不健全

治理地質(zhì)災(zāi)害的防治機(jī)構(gòu)不健全體現(xiàn)在，我國(guó)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理的工作機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，各個(gè)部門(mén)之間也缺少溝通，導(dǎo)致治理工作陷入困境。在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)還要由應(yīng)急指揮小組統(tǒng)一指揮。我國(guó)往往在治理工作中找不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，相應(yīng)負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)管理人數(shù)較少，同時(shí)缺少其他部門(mén)的技術(shù)支撐完成工作較為困難。

2.2 經(jīng)費(fèi)不足

一般情況下整理經(jīng)費(fèi)是地方政府預(yù)算和國(guó)家預(yù)算累計(jì)之后上報(bào)國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院通過(guò)之后將經(jīng)費(fèi)下發(fā)給相應(yīng)的發(fā)生災(zāi)害的縣市地區(qū)。由于經(jīng)費(fèi)在發(fā)放的過(guò)程中要經(jīng)歷的手續(xù)太多，所以最后受災(zāi)群眾真正能夠到手的資金較少，災(zāi)害防治工作能夠運(yùn)用的資金數(shù)量就更加薄弱。經(jīng)費(fèi)不夠?qū)τ跒?zāi)害防治工作來(lái)說(shuō)是致命的，這會(huì)導(dǎo)致治理工作舉步維艱，沒(méi)有辦法開(kāi)始修建受到損壞的建筑物，甚至沒(méi)有辦法進(jìn)行工具和搶修人員的運(yùn)送。解決這些問(wèn)題需要我國(guó)的政府給與足夠的重視，政府審批要減少一些繁瑣的程序，增加治理資金，更好地進(jìn)行環(huán)境治理。

2.3 技術(shù)和治理工具的缺乏

進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理最重要的就是掌握災(zāi)害治理技術(shù)和擁有了調(diào)動(dòng)的大量的災(zāi)害治理工具，這就要求我國(guó)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中注意積累經(jīng)驗(yàn)，掌握先進(jìn)的治理技術(shù)。只有科學(xué)技術(shù)達(dá)標(biāo)之后災(zāi)害治理工作才能夠更加到位。并且由于災(zāi)害的發(fā)生比較突然，這就需要我們能夠啟動(dòng)大量的應(yīng)急車(chē)輛和搶險(xiǎn)工具，災(zāi)害發(fā)生的最佳搶救時(shí)間非常短，只有在短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)工具進(jìn)行救援，才能將災(zāi)害的損失降到最低。我國(guó)的現(xiàn)狀就是技術(shù)水平跟不上同時(shí)災(zāi)害治理的過(guò)程中交通工具配備的不齊全，影響實(shí)際的治理工作。

3 解決地質(zhì)災(zāi)害中存在問(wèn)題的對(duì)策

地質(zhì)災(zāi)害雖然突發(fā)性較強(qiáng)，不過(guò)還是有很多因素是我們?nèi)藶槟軌蚩刂频?。我們要加?qiáng)災(zāi)害的防范，采取一定的措施進(jìn)行災(zāi)害前現(xiàn)象分析；在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，也要馬上采取相應(yīng)的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；在災(zāi)害發(fā)生之后，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)，和居民安置工作。治理地質(zhì)災(zāi)害最重要的就是，我們?nèi)珖?guó)人民要團(tuán)結(jié)一致，盡自己的一份力將災(zāi)害的損失降到最低。

3.1 落實(shí)治理機(jī)構(gòu)

首先困擾治理工作的就是機(jī)構(gòu)不健全問(wèn)題，災(zāi)害發(fā)生以后往往是找不到相關(guān)的治理負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致治理工作陷入困境，解決這個(gè)問(wèn)題，就要建立健全負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。要根據(jù)國(guó)家的要求，災(zāi)害治理工作由國(guó)土部門(mén)、氣象局、水利地質(zhì)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，政府、國(guó)家發(fā)改委以及財(cái)政部門(mén)作為治理主體，而公安部門(mén)、交通部門(mén)以及電信部門(mén)進(jìn)行配合的災(zāi)害治理。各個(gè)部門(mén)在災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)該在第一時(shí)間行動(dòng)起來(lái)，配合治理工作。同時(shí)要加強(qiáng)治理機(jī)構(gòu)的人員配備，在災(zāi)害治理時(shí)能夠?qū)⒐ぷ髯龅轿弧?/p>

3.2 增加治理經(jīng)費(fèi)

治理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是根本問(wèn)題，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)經(jīng)費(fèi)不足一直困擾著工作人員，只有增加治理經(jīng)費(fèi)才能夠保證工作人員沒(méi)有后顧之憂(yōu)的進(jìn)行工作。國(guó)家可以成立專(zhuān)門(mén)的工作小組，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)將及時(shí)的計(jì)算治理經(jīng)費(fèi)，同時(shí)縮減審批程序，避免因?yàn)閷訉映绦蚨鴮?dǎo)致的經(jīng)費(fèi)減少和時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。并且在災(zāi)害發(fā)生是要制定工作預(yù)案，保證工作經(jīng)費(fèi)按照流程使用，及時(shí)地將使用情況進(jìn)行反饋，做好跟蹤工作，避免使用過(guò)程中因經(jīng)費(fèi)不足而影響治理夠工作的進(jìn)行。

3.3 進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，增加治理工具

首先應(yīng)對(duì)技術(shù)不足的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要在平時(shí)多進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，保證在實(shí)際的治理工作中無(wú)從下手，要多進(jìn)行災(zāi)害的演練，熟練進(jìn)行災(zāi)害的應(yīng)急救援以及治理工作。我國(guó)還要多借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，比如說(shuō)借鑒墨西哥防止地震的經(jīng)驗(yàn)，借鑒日本防治火山爆發(fā)的經(jīng)驗(yàn)等。在治理工具方面要建立聯(lián)動(dòng)體系，保證災(zāi)害發(fā)生時(shí)，有相應(yīng)的應(yīng)急車(chē)輛和應(yīng)急搶險(xiǎn)工具的供應(yīng)，保證治理工作的高效進(jìn)行。公安部門(mén)、交通部門(mén)以及電信部門(mén)等要在第一時(shí)間進(jìn)行響應(yīng)，將災(zāi)害的治理控制在小范圍內(nèi)，避免災(zāi)害的擴(kuò)大。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害中存在的問(wèn)題有很多，本文提出的問(wèn)題只是一小部分。只有正確的認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)策研究，才能夠更好的治理地質(zhì)災(zāi)害。只有將理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能提高我國(guó)的災(zāi)害治理水平，提高我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的工作人員的工作效率。目前我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害還有很多的大問(wèn)題亟待解決，相信通過(guò)大家共同努力一定能夠?qū)?zāi)害的危害性降到最低。

[1]吳麗麗.淺談地質(zhì)災(zāi)害的防治工作進(jìn)展 [J].硅谷,2012（15）.

[2]何曉靜.地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理實(shí)踐問(wèn)題探討 [J].2014（41）.

P694[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2015）-10-338-1