土地測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

■馬思明 李亞平 劉海濤

（黑龍江北斗國(guó)土測(cè)繪有限公司 黑龍江哈爾濱 150090）

土地測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

■馬思明 李亞平 劉海濤

（黑龍江北斗國(guó)土測(cè)繪有限公司 黑龍江哈爾濱 150090）

測(cè)繪技術(shù)貫穿土地開發(fā)整理項(xiàng)目始末，支撐著土地開發(fā)整理工程各個(gè)階段的準(zhǔn)確性及實(shí)施過程。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展、測(cè)繪技術(shù)也日益成熟并逐步被廣泛應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。在土地開發(fā)整理中，測(cè)繪技術(shù)也具有基礎(chǔ)的作用。

土地開發(fā)整理測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)城市化水平不斷提高，土地資源正處于嚴(yán)重緊缺狀態(tài)，尤其是城市用地，更是寸土寸金。我國(guó)土地開發(fā)持續(xù)進(jìn)行但是土地資源有限，供不應(yīng)求，進(jìn)而土地供求矛盾不斷上升。土地開發(fā)管理工作對(duì)實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。為了更好的開發(fā)土地資源，讓現(xiàn)有的土地資源得到合理的開發(fā)利用，土地管理部門需要準(zhǔn)確了解管轄范圍內(nèi)土地的使用情況和其他詳細(xì)資料，以此對(duì)土地資源進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。土地測(cè)繪技術(shù)是土地開發(fā)管理中基礎(chǔ)性技術(shù)，在土地開發(fā)管理中得到廣泛應(yīng)用。隨著數(shù)字信息技術(shù)在不同領(lǐng)域中的應(yīng)用，測(cè)繪技術(shù)也基本上實(shí)現(xiàn)信息化，為土地開發(fā)管理提供更加快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。

1 土地測(cè)繪對(duì)土地開發(fā)管理的重要性

土地開發(fā)管理是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、長(zhǎng)期的工作，其開發(fā)管理需要緊隨國(guó)家政策的變化，同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)使用的實(shí)際情況，對(duì)土地開發(fā)管理進(jìn)行深入研究，全面分析。土地開發(fā)管理工作主要是維持地區(qū)內(nèi)可耕地保持平衡狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)土地結(jié)構(gòu)合理使用，同時(shí)必須嚴(yán)格控制建設(shè)用地，將重新整理出來(lái)的土地盡量彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)耕地，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)使用。

土地測(cè)繪為土地開發(fā)管理提供必要的技術(shù)支持和材料依據(jù)。在土地開發(fā)項(xiàng)目的勘測(cè)階段包含了征地勘測(cè)、劃地勘測(cè)和復(fù)測(cè)勘測(cè)。在勘測(cè)過程中會(huì)使用到土地測(cè)繪中的RS和影像遙感技術(shù)。選址是進(jìn)行土地開發(fā)的前期工作，需要根據(jù)土地測(cè)繪結(jié)果對(duì)地籍、地形勘測(cè)結(jié)果進(jìn)行土地選擇。所以說，土地開發(fā)管理工作離不開土地測(cè)繪工作，更離不開土地測(cè)繪的各類資料。只有充分了解土地測(cè)繪與土地開發(fā)管理之間的關(guān)系，才能對(duì)土地進(jìn)行合理的開發(fā)利用。

2 土地測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

2.1 應(yīng)用于土地開發(fā)管理中的土地測(cè)繪技術(shù)

2.1.1 GIS技術(shù)應(yīng)用

GIS技術(shù)指的是地理信息系統(tǒng)。在我國(guó)土地開發(fā)管理工作中，最早使用的土地測(cè)繪技術(shù)就是LIS技術(shù)。我國(guó)目前使用的土地信息系統(tǒng)主要包括三個(gè)內(nèi)容：土地管理、土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)管理和其他規(guī)劃信息管理。因此，LIS建設(shè)最好的平臺(tái)就是GIS系統(tǒng)。國(guó)家土地信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)非常明確，通過對(duì)地區(qū)土地進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，將調(diào)查數(shù)據(jù)信息一一錄入土地信息系統(tǒng)，為下一步的土地規(guī)劃管理提供有效的數(shù)據(jù)支持。尤其是對(duì)城鄉(xiāng)土地進(jìn)行管理，必須建立相應(yīng)的城鎮(zhèn)地理信息管理系統(tǒng)和鄉(xiāng)村地籍信息管理系統(tǒng)，這樣才能確保后面的土地管理工作順利開展。

2.1.2 GPS應(yīng)用

GPS就是全球定位系統(tǒng)，這是一項(xiàng)專門應(yīng)用于土地測(cè)繪的新技術(shù)。GPS定位原理的指的是，人類可以根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出衛(wèi)星在太空中瞬間移動(dòng)的位置，再將這個(gè)位置的確切數(shù)據(jù)作為初始數(shù)據(jù)采納，運(yùn)用空間距離交互的方法，最終確定測(cè)量地點(diǎn)的具體位置。此外，待測(cè)地點(diǎn)的精度、緯度、海拔、時(shí)間、運(yùn)動(dòng)速度都可以通過相關(guān)參數(shù)推算出來(lái)，GPS測(cè)量技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)有四方面，GPS定位的準(zhǔn)確度非常高；GPS觀測(cè)時(shí)間較短；GPS每個(gè)監(jiān)測(cè)站之間不需要通視；GPS操作系統(tǒng)比較簡(jiǎn)單。GPS技術(shù)應(yīng)用于土地測(cè)繪中可以實(shí)現(xiàn)土地的靜態(tài)測(cè)量工作。

2.1.3 RS技術(shù)應(yīng)用

RS技術(shù)指的是土地開發(fā)管理中的遙感技術(shù)，在土地開發(fā)管理中主要用來(lái)監(jiān)測(cè)和調(diào)查。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，RS技術(shù)不斷完善，全新的高分辨率遙感技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。在進(jìn)行土地開發(fā)管理工作的時(shí)候，涉及到土地使用、土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和土地監(jiān)控都應(yīng)用到RS技術(shù)，而不同分辨率的RS技術(shù)在不同的領(lǐng)域都有重要作用。

2.2 土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

2.2.1 土地開發(fā)前期的應(yīng)用

土地前期開發(fā)工作主要是一些基礎(chǔ)性工作，包括對(duì)開發(fā)地進(jìn)行地貌、地質(zhì)的詳細(xì)調(diào)查，包括對(duì)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源預(yù)測(cè)分析和土地歷史調(diào)查。在調(diào)查過程中需要尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗。土地選址工作必然離不開技術(shù)支持和數(shù)據(jù)信息。在進(jìn)行選址的時(shí)候需要借助土地測(cè)繪技術(shù)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、準(zhǔn)確的位置等一系列數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，在了解詳細(xì)資料之后才能進(jìn)行下一步的工作。所以說，從土地開發(fā)管理的準(zhǔn)備階段就已經(jīng)應(yīng)用到了土地測(cè)繪技術(shù)。

2.2.2 土地開發(fā)管理過程中的應(yīng)用

土地開發(fā)管理過程中對(duì)土地測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在對(duì)測(cè)繪信息的驗(yàn)證和對(duì)比兩個(gè)方面。根據(jù)目前國(guó)家和地區(qū)的土地規(guī)劃內(nèi)容來(lái)判定土地規(guī)劃管理方案是否具有科學(xué)性、可信性、合法性，并對(duì)開發(fā)地區(qū)的土地、人口、環(huán)境、歷史層數(shù)據(jù)信息進(jìn)行還原，分析土地管理地區(qū)的實(shí)際情況，這樣才能提高土地的利用效率，采用科學(xué)的方法對(duì)土地進(jìn)行管理，維持地區(qū)生態(tài)平衡。在土地開發(fā)過程中，土地測(cè)繪技術(shù)發(fā)揮了不可估量的作用，為土地開發(fā)管理做出正確決策提供有效的數(shù)據(jù)信息。

2.2.3 土地監(jiān)管過程中的應(yīng)用

土地監(jiān)管是土地開發(fā)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為了減少非法占用土地和土地開發(fā)安全隱患問題，必須加大土地監(jiān)管力度。土地監(jiān)管工作的開展同樣離不開土地測(cè)繪技術(shù)，土地監(jiān)測(cè)技術(shù)在違法用地、土地規(guī)劃、施工、竣工、工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)都起到重要作用。有了土地測(cè)繪信息的幫助，土地的監(jiān)管工作得以順利開展，同時(shí)確保了土地開發(fā)后期的工作有序進(jìn)行。

2.2.4 土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用

不斷強(qiáng)化土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)建設(shè)可以更好的實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)管理工作，這是土地管理工作的重要環(huán)節(jié)。土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)包含了大量土地開發(fā)建設(shè)信息和地籍、地質(zhì)地貌信息。建立健全土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)，地區(qū)內(nèi)地理信息量必定增加，龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)便于更多測(cè)繪數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和錄入，為今后的土地開發(fā)管理工作提供了必要的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而提高土地管理工作的質(zhì)量和效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

土地測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展為土地開發(fā)管理提供了技術(shù)支持和數(shù)據(jù)信息，從目前我國(guó)土地開發(fā)管理的形式來(lái)看，土地測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中發(fā)揮了不可替代的作用，土地測(cè)繪技術(shù)的廣泛應(yīng)用提高了土地開發(fā)管理的合理性、科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)了土地科學(xué)、合理、高校的使用，及實(shí)現(xiàn)了土地開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有效保護(hù)生態(tài)平衡。

[1]薛連春.淺談3S測(cè)繪技術(shù)在地圖整理中的作用 [J].山西建筑，2007

[2]任啟萍，趙生良.GPS-RTK技術(shù)在土地整理測(cè)繪中應(yīng)用的探究 [J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008.

P2[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2015）-10-220-1