農(nóng)村火災(zāi)事故調(diào)查與思考

■張藝馨 羅志明

（漳州市消防支隊(duì) 福建漳州 363000）

農(nóng)村火災(zāi)事故調(diào)查與思考

■張藝馨 羅志明

（漳州市消防支隊(duì) 福建漳州 363000）

近年來(lái)，隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村用火用電量增大，農(nóng)村火災(zāi)呈現(xiàn)多發(fā)狀態(tài)，農(nóng)村火災(zāi)由于用火用電不慎造成的，呈逐年上升趨勢(shì)，農(nóng)村防火工作形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。長(zhǎng)期以來(lái)，專注于“消防安全進(jìn)機(jī)關(guān)”，“消防安全進(jìn)企業(yè)”，而農(nóng)村消防工作一直處于停滯環(huán)節(jié)，特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落，改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村消防安全宣傳教育工作顯得更加緊迫和刻不容緩。為此，本文圍繞寧德市山區(qū)幾起農(nóng)村火災(zāi)事故進(jìn)行典型調(diào)查與探究，通過(guò)解剖，舉一反三，尋求農(nóng)村火災(zāi)的防火對(duì)策。[關(guān)鍵詞]農(nóng)村火災(zāi)事故調(diào)查思考

近年來(lái)，隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村用火用電量增大，農(nóng)村火災(zāi)呈現(xiàn)多發(fā)狀態(tài)，農(nóng)村火災(zāi)由于用火用電不慎造成的，呈逐年上升趨勢(shì)，農(nóng)村防火工作形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

長(zhǎng)期以來(lái)，專注于“消防安全進(jìn)機(jī)關(guān)”，“消防安全進(jìn)企業(yè)”，而農(nóng)村消防工作一直處于停滯環(huán)節(jié)，特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落，改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村消防安全宣傳教育工作顯得更加緊迫和刻不容緩。為此，本文圍繞寧德市山區(qū)幾起農(nóng)村火災(zāi)事故進(jìn)行典型調(diào)查與探究，通過(guò)解剖，舉一反三，尋求農(nóng)村火災(zāi)的防火對(duì)策。

1 火災(zāi)發(fā)生的基本情況

案例一：2013年3月12日凌晨2時(shí)40分，屏南縣消防大隊(duì)接到報(bào)警稱位于屏南縣古峰鎮(zhèn)環(huán)城路8巷4號(hào)的一戶民房4層發(fā)生火災(zāi)。接警后，大隊(duì)隨即出動(dòng)16名官兵、2部水罐消防車、1部搶險(xiǎn)救援車趕赴火場(chǎng)處置。2時(shí)47分，參戰(zhàn)官兵趕到火場(chǎng)，搜救組第一時(shí)間詢問(wèn)該民房戶主，在確定火場(chǎng)無(wú)人員被困后，消防官兵沿樓梯鋪設(shè)水帶出水，對(duì)著火部位進(jìn)行壓制。3時(shí)20分許，火勢(shì)被成功控制在4層，未向臨近建筑和3層蔓延。為徹底消滅火魔，參戰(zhàn)力量對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行了地毯式的清理，不放過(guò)任何一個(gè)火星。3時(shí)50時(shí)許，火魔被徹底降服。由于火災(zāi)撲救及時(shí)，火災(zāi)未造成較大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

案例二：2013年4月13日2時(shí)56分，壽寧縣消防大隊(duì)接到報(bào)警稱：大安鄉(xiāng)炭陽(yáng)村一民房發(fā)生火災(zāi)請(qǐng)求救援。接到報(bào)警后，大隊(duì)迅速出動(dòng)2輛消防車、1輛指揮車及16名官兵火速趕往現(xiàn)場(chǎng)。3時(shí)29分，消防官兵到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)火勢(shì)正處于猛烈燃燒階段，已有三棟土木結(jié)構(gòu)民房被大火燒毀，且在繼續(xù)向相鄰房屋蔓延，若不及時(shí)處置將有更多的民房被燒毀。指揮員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況果斷下達(dá)作戰(zhàn)命令：攻堅(jiān)組立即設(shè)置兩個(gè)水槍陣地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)進(jìn)行控制，警戒組對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周圍進(jìn)行警戒和疏散圍觀群眾，防止人員傷亡。同時(shí)，組織專人尋找附近水源，操作泵浦，確保后方供水不間斷。另外，再出一支水槍對(duì)相鄰建筑進(jìn)行冷卻，防止火勢(shì)蔓延。4時(shí)10分，火勢(shì)被成功控制。6時(shí)15分，在消防官兵的共同努力下，大火被撲滅，此次火災(zāi)共造成1人死亡。

綜合以上兩起案例，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村火災(zāi)的典型特點(diǎn)：一是農(nóng)村火災(zāi)集中發(fā)生在凌晨零時(shí)到四時(shí)。夜間人們都處于熟睡狀態(tài)，安全防范意識(shí)淡薄，同時(shí)夜間又是電器的高負(fù)荷運(yùn)作時(shí)期，當(dāng)人們夜間熟睡的時(shí)候，即使發(fā)生火災(zāi)也不自知，往往錯(cuò)過(guò)初期撲救的最佳時(shí)期，甚至已經(jīng)發(fā)展成不可控制的狀態(tài)才清醒過(guò)來(lái)，這對(duì)火災(zāi)的撲救造成很大的不便。二是農(nóng)村民房多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，防火性能差，易燃燒。木質(zhì)結(jié)構(gòu)的房屋，一旦發(fā)生火災(zāi)，燃燒猛烈，蔓延發(fā)展快，易造成“火燒連營(yíng)”。

2 農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的基本原因及特點(diǎn)

（1）焚燒秸稈著火。秋季，田地農(nóng)作物收割完后，許多農(nóng)民將作物及鏟除的雜草堆積在田間地頭，為圖省事省時(shí)，增加土壤肥力，往往采取就地焚燒的方式。由于柴草多，并且有些柴草韌性強(qiáng)，燃燒烈度大，時(shí)間長(zhǎng)，而許多農(nóng)民往往不等秸桿完全熄滅，便一走了之。因埋壓不實(shí)，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，便引發(fā)火災(zāi)。

（2）家用電器及線路著火。隨著人民群眾生活水平逐漸提高，諸如冰箱，彩電，洗衣機(jī)、電磁爐等家電產(chǎn)品逐漸進(jìn)入尋常百姓家中。家用電器的增多，但在農(nóng)村私拉亂接電氣線路的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，普遍存在用電基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，電線受高溫、潮濕、腐蝕作用而老化失去絕緣保護(hù)，極易造成短路、過(guò)負(fù)荷而導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。另一方面，農(nóng)民購(gòu)買家用電器時(shí)光圖便宜，不注重產(chǎn)品質(zhì)量，因使用假冒偽劣電器而引發(fā)火災(zāi)。

（3）建筑耐火等級(jí)低，火勢(shì)蔓延快。寧德山區(qū)屬經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，農(nóng)村住宅磚瓦結(jié)構(gòu)較少，木結(jié)構(gòu)房居多，耐火等級(jí)四級(jí)以下，遇火即燃，即燃即塌。且農(nóng)村房屋建設(shè)總體無(wú)規(guī)劃，建房子隨意性大，前一柴房，后一牛棚，連成片，為火勢(shì)的迅速蔓延提供了暢通的渠道。加之農(nóng)民的消防安全意識(shí)淡薄，防范意識(shí)差，缺乏基本消防常識(shí)，特別是柴草亂堆亂放、私拉亂接電線情況嚴(yán)重，電器線路陳舊老化，極易誘發(fā)火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生后，火借風(fēng)勢(shì)往往形成“飛火”，造成多個(gè)起火點(diǎn)。

3 農(nóng)村火災(zāi)撲救的難點(diǎn)

（1）易燃物質(zhì)多，消防水源匱乏。農(nóng)村居民大多為就地取材，采用大量的易燃、可燃材料，留下了或多或少的火災(zāi)隱患，加之房屋周圍堆放有柴草等可燃物，與毗鄰建筑之間的距離小，一旦發(fā)生火災(zāi)，燃燒猛烈，蔓延擴(kuò)大快，撲救困難；另外，農(nóng)村火災(zāi)撲救主要依靠自然水源，有諸多的不確定性因素，即使消防車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，供水往往不能及時(shí)跟上。

（2）距離較遠(yuǎn)，交通不便。各地雖然都建立了“四有”消防隊(duì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，仍無(wú)法及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)，由于受自然條件、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件的限制，很多偏僻的地方交通極度不便，消防車根本無(wú)法通行，難以及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi)，不能實(shí)現(xiàn)人與裝備的有機(jī)結(jié)合，往往給受災(zāi)戶帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。

4 農(nóng)村火災(zāi)的防火對(duì)策

為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)的局面，寧德市政府高度重視，對(duì)農(nóng)村火災(zāi)防控工作進(jìn)行了緊急部署，要求各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)高度警覺(jué)，深刻汲取教訓(xùn)，深入研判火災(zāi)形勢(shì)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。并對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)防控工作作出四點(diǎn)部署：

一是逐級(jí)明確責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理。督促各級(jí)政府、各部門(mén)落實(shí)消防安全責(zé)任，逐級(jí)明確網(wǎng)格化管理職責(zé)任務(wù)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在基層消防工作經(jīng)費(fèi)、力量、組織上予以傾力保障，加快農(nóng)村消防安全“網(wǎng)格化”管理建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村逐級(jí)成立消防組織，明確消防專兼職管理人員，明晰消防監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)管理制度，明確管理職責(zé)，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理。年內(nèi)，各街道、社區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)要配備2名消防安全管理員，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名消防安全管理員；組織發(fā)動(dòng)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所繼續(xù)加大“網(wǎng)格化”排查整治力度，逐個(gè)地區(qū)、逐個(gè)場(chǎng)所開(kāi)展檢查，用足用好法律手段，堅(jiān)決督促整改發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。

二是壯大消防力量，打造“市縣鄉(xiāng)村”志愿消防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府《“十二五”期間多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)志愿消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》，從2012年起，用3年的時(shí)間，通過(guò)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)和企業(yè)（行業(yè)）的共同努力，將全市志愿消防隊(duì)伍打造成具有較強(qiáng)作戰(zhàn)能力的滅火救援力量；積極探索建立消防文員隊(duì)伍，大力征招文化程度較高的消防文員，經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)并通過(guò)消防執(zhí)法資格考試后，輔助消防執(zhí)法工作，緩解消防現(xiàn)役警力嚴(yán)重不足的狀況；按照先遠(yuǎn)后近的原則，分3年完成所屬行政村最低要求的消防器材（消防水泵、消防水帶、消防水槍）的配備任務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)村抗御火災(zāi)能力。

X928.7[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2015）-10-390-1