新建本科院校教師發(fā)展中心建設(shè)研究

廣東警官學(xué)院 包苗苗

自1999年以來，我國新建的320多所本科院校實現(xiàn)了由專科向本科的轉(zhuǎn)型，作為我國高等教育的生力軍，這些院校在人才培養(yǎng)、服務(wù)地方等方面正扮演著重要角色。然而，大多數(shù)新建本科院校不同程度上面臨著教師結(jié)構(gòu)不合理、整體水平不高、發(fā)展能力不足等困境。因此，有必要建立一套專業(yè)化、系統(tǒng)化的機制來提高教師教學(xué)能力，以達到提升新建本科院校的教育質(zhì)量和核心競爭力的目的。國內(nèi)外高校的實踐證明，建設(shè)教師發(fā)展中心將能達成這一目的。

一、新建本科院校建立教師發(fā)展中心的必要性

1.教師發(fā)展中心的建設(shè)現(xiàn)狀分析。境外“教師發(fā)展中心”的起步早，發(fā)展相對比較成熟。1962年，世界上第一個大學(xué)教師發(fā)展中心誕生于美國密歇根大學(xué)，在隨后的半個多世紀里，“教師發(fā)展中心”擴散到世界各地，并逐漸發(fā)展完善。目前美國75%以上的大學(xué)和學(xué)院成立了教師發(fā)展中心，英國、加拿大的大多數(shù)大學(xué)都成立了教師發(fā)展中心。二十世紀九十年代日本開始推進教師發(fā)展中心的建設(shè)，隨后新加坡、我國香港和臺灣地區(qū)的許多高校也都建立了這類教師發(fā)展機構(gòu)。我國“教師發(fā)展中心”起步晚，發(fā)展較不成熟。近十年來，國內(nèi)一些高校也在積極探索符合我國實際的教師發(fā)展中心組建模式，例如2006年西南財經(jīng)大學(xué)率先成立教師發(fā)展中心，隨后北京大學(xué)、中國海洋大學(xué)、陜西師范大學(xué)相繼成立了教師發(fā)展中心，取得了良好的運行效果。2011年，教育部啟動新一輪“質(zhì)量工程”，進一步促進了教師發(fā)展中心在我國高校中的建設(shè)進度。

2.我國高等教育政策的重要戰(zhàn)略工程。2010年，《國家教育發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》將“提高教育質(zhì)量、建設(shè)高等教育強國”作為一個重要的戰(zhàn)略主題提出，目的是加強教師隊伍的建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量，教師發(fā)展中心在國內(nèi)的一些高校應(yīng)運而生。2011年，《關(guān)于“十二五”期間實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》提出：“引導(dǎo)高等學(xué)校建立適合本校特色的教師教學(xué)發(fā)展中心，并重點建設(shè)一批高等學(xué)校教師教學(xué)發(fā)展示范中心”。2012年，教育部批準建設(shè)30個“十二五”國家級教師教學(xué)發(fā)展示范中心，中央財政資助每個示范中心建設(shè)經(jīng)費500 萬元，從而開啟了我國高校教師發(fā)展中心的建設(shè)高潮。在高等教育大眾化背景下，教學(xué)質(zhì)量成為高等學(xué)校的核心競爭力，教師發(fā)展中心則是提高教學(xué)質(zhì)量、促進教師持續(xù)發(fā)展的一項重要工程。因此，新建本科院校抓住機遇大力建設(shè)教師發(fā)展中心，促進教師發(fā)展進入規(guī)范和有序發(fā)展就顯得尤為重要。

3.新建本科院校提升教學(xué)質(zhì)量的需要。新建本科院校目前已占全國本科院校數(shù)的1/3，在國民教育體系中的地位日益增強，但存在發(fā)展后勁不足，尤其是師資隊伍不成熟的問題，要加快新建本科院校的發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是建立一流的師資隊伍。過去十年，依靠引進優(yōu)秀的人才等方式來優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，解決教師發(fā)展后勁不足的問題。這種方式在短期內(nèi)有效，但長期來看，加強內(nèi)部保障機制建設(shè)和自身培養(yǎng)才是更重要的解決途徑。建立教師發(fā)展中心，有組織、專業(yè)化、系統(tǒng)性、針對性地開展對教師的培訓(xùn)和幫助，提高教師教學(xué)、科研和服務(wù)社會的能力，對高校的師資隊伍建設(shè)是一項影響長遠和行之有效的舉措，同時也是新建本科院校能力建設(shè)的重要途徑之一。

二、教師發(fā)展中心的發(fā)展模式

縱觀國內(nèi)外，教師發(fā)展中心主要采取獨立建制和非獨立建制兩種模式：獨立建制的教師發(fā)展中心一般是校屬正處級機構(gòu)，副校長兼任中心主任；非獨立建制的教師發(fā)展中心一般掛靠在行政部門如教務(wù)處、人事處等機構(gòu)下。目前我國高校的教師發(fā)展中心大都采取非獨立建制模式。相對于非獨立建制的教師發(fā)展中心，獨立建制的教師發(fā)展中心有以下優(yōu)勢：其一，更加重視教師的教學(xué)能力發(fā)展，非獨立建制的教師發(fā)展中心依附于行政部門，有較強的行政色彩；其二，有較大的自主權(quán)，更便于對外直接交流。而非獨立建制型的權(quán)限較小，自主開展業(yè)務(wù)較難。長遠來看，新建本科院校教師發(fā)展中心采取獨立建制更為合理。

三、新建本科院校教師發(fā)展中心的建設(shè)構(gòu)想

1.明確教師發(fā)展中心的定位。國內(nèi)高校教師發(fā)展中心主要有四種定位取向：一是服務(wù)取向，僅僅為高校教師提供培訓(xùn)、咨詢等各類服務(wù)；二是研究取向，主要研究如何提高教育質(zhì)量和師資水平等；三是管理取向，以行政權(quán)力為保障要求教師的絕對參與，并根據(jù)其出席與否對教師進行考核或獎懲；四是綜合取向，兼有服務(wù)、研究和管理三種功能。其中服務(wù)取向的教師發(fā)展中心最為合理，更加尊重教師的主體地位，在提高教師積極性和自主性上有優(yōu)勢，其工作重點在于提升服務(wù)的質(zhì)量，這是推動教師發(fā)展中心長遠發(fā)展動力所在。因此，我國新建本科院校教師發(fā)展中心的定位應(yīng)以服務(wù)取向為主。

2.建立高效的管理體制和運行機制。新建本科院校在人才、資金等方面的短缺決定了在建設(shè)教師發(fā)展中心之初必然需要依靠行政力量來支撐，但這種強調(diào)行政力量的模式違背了其建設(shè)初衷，有可能淪為依附部門的下屬機構(gòu)，失去應(yīng)有的特色和價值。因此，必須將其從這些部門中獨立出來，理順其與各職能部門的關(guān)系，明確各自的職責(zé)分工，形成專門的教師發(fā)展機構(gòu)。在運行機制上，中心雖然脫離了教務(wù)處、人事處等職能部門，但仍要與其保持密切合作、相互配合的良好合作關(guān)系，通過職能的轉(zhuǎn)移和資源整合來開展教學(xué)促進和教師發(fā)展工作。另外，中心由于缺乏行政力，必須爭取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)職能部門的政策支持才能有效開展工作?？傊行У墓芾眢w制和良好的運行機制是中心完成工作任務(wù)、不斷突破、有所創(chuàng)新的重要保證。

3.打造專兼結(jié)合的人才隊伍。教師發(fā)展中心的人員配備一般都是采取專兼職相結(jié)合的方式。我國的發(fā)展實際主要以兼職人員為主，配以少量的專職工作人員。作為一個實體性機構(gòu)，教師教學(xué)發(fā)展中心負責(zé)人應(yīng)為專職、實職，有效管理中心的各項工作。專職工作人員一般要具有教學(xué)或助教經(jīng)歷、專業(yè)基本知識及較強的活動策劃、組織、協(xié)調(diào)的能力，在實際工作中應(yīng)注重對專職人員的培養(yǎng)，提高工作能力，增強服務(wù)意識。兼職工作人員主要由35 歲以下的青年教師志愿者組成，他們的加入不僅解決了專職工作人員不足的問題，而且有助于發(fā)揮教師的專長及優(yōu)勢，增強中心工作的針對性和實效性。

4.提供多元化的服務(wù)。第一，開展各種職業(yè)培訓(xùn)。教師發(fā)展中心關(guān)注教師的整個職業(yè)生涯發(fā)展，系統(tǒng)的入職培訓(xùn)幫助他們盡快進入教師的角色，個性化的在職培訓(xùn)和咨詢滿足不同年齡、不同專業(yè)、不同類型教師的需求，對外交流和社會實踐讓教師接觸更多更新的專業(yè)知識和教學(xué)方法，并注重將理論與現(xiàn)實相結(jié)合。第二，關(guān)注教師素質(zhì)測評。一是通過綜合素質(zhì)測評的分析結(jié)果有針對性的提出教師教學(xué)能力提升的解決方案；二是采取多種形式幫助教師明確職業(yè)發(fā)展方向，完成個人職業(yè)生涯規(guī)劃，如職業(yè)生涯工作室、專業(yè)教師的專題講座等。第三，促進教學(xué)資源共享。促進教學(xué)資源共享的途徑包括：一是引進和采用現(xiàn)代化的教學(xué)培訓(xùn)軟件，實現(xiàn)教師培訓(xùn)和能力實訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)互動；二是建立并維護教學(xué)資源網(wǎng)站、實時提供和更新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)素材，實現(xiàn)跨學(xué)科、跨學(xué)校和跨區(qū)域的資源共享服務(wù)。通過提高中心的信息化建設(shè)水平為廣大教師提供更多優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。

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