習(xí)近平好干部思想探究

○鄒世斌

習(xí)近平好干部思想探究

○鄒世斌

我們黨歷來重視選賢任能問題，始終把干部的培養(yǎng)、考核與任用當(dāng)做事關(guān)黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、社會團(tuán)結(jié)安定、國家繁榮富強的根本性問題來抓。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在關(guān)于干部培養(yǎng)選拔系列講話中不斷提出了新觀點、新論斷、新舉措，闡明了在新的歷史時期下什么樣的干部才是好干部、怎樣用好好干部、如何成為好干部等重要思想。

一、關(guān)于好干部的衡量標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平在2013年全國組織工作會議上曾就什么是好干部談到，《黨章》第三條所規(guī)定的黨員的各項義務(wù)和第三十四條規(guī)定的六項基本條件，是黨的所有領(lǐng)導(dǎo)干部要爭先、表率履行的。這就是好干部的標(biāo)準(zhǔn)！并且，習(xí)近平還明確而簡潔地總結(jié)出好干部的衡量標(biāo)準(zhǔn)，即好干部要做到“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”[1]（P412）。

（一）信念堅定是首要

理想照耀人生，信念關(guān)系成敗。共產(chǎn)主義是我黨的遠(yuǎn)大理想，共產(chǎn)黨的信念就是以咬定青山不放松的精神堅定馬克思主義的信仰，堅持中國特色社會主義的道路、理論、制度，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求。一個干部好不好，首要是看其有無信念、信念是否堅定，這是衡量好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。倘若信念搖擺不定，壓根不信、甚至對馬克思主義和中國特色社會主義無端發(fā)難，吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋，政治上搖擺不定、信不過，受不了風(fēng)險檢驗，這類干部即使有天大本事，也稱不上是好干部。

在現(xiàn)階段，我們堅信大多數(shù)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部信念是堅定的，關(guān)鍵時刻是信得過、靠得住、能依賴的。但是，我們也應(yīng)承認(rèn)有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖了，甚至滑坡了，懷疑馬克思主義的科學(xué)性，懷疑中國特色社會主義道路、理論、制度的正確性，懷疑黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織能力；有些干部遇事寧求神拜佛都不愿相信馬克思主義；有些干部心中無民無責(zé)無畏，忘卻了全心全意為人民服務(wù)的宗旨；有些干部抵不住房子、車子、票子的誘惑，縱情聲色犬馬、醉迷燈紅酒綠，消極腐敗。這些都是信念搖擺的表現(xiàn)，精神上都缺了一種叫信仰的“鈣”，必須補！須深知，堅定信念，堅持精神追求，從來都是共產(chǎn)黨人立身之本，也是成為一名好干部的首要條件！

（二）為民服務(wù)是核心

中國共產(chǎn)黨是來源于人民的黨、植根于人民的黨，其力量、根基、血脈都在于人民，任何時候它都是最廣大人民根本利益的代表者、人民的服務(wù)者和奉獻(xiàn)者。衡量一個干部是否是好干部，核心在于他是否真正服務(wù)人民、樂于奉獻(xiàn)。

水可載舟，亦可覆舟！一個國家、政黨能否長治久安取決于人心，人心所向則國盛，悖逆人心則國祚。過去，我們依靠群眾相信群眾，我們就取得了卓著的成就，創(chuàng)下了非凡的業(yè)績?，F(xiàn)如今，值此中華兒女都在為完成“兩個一百年”目標(biāo)和“中國夢”努力奮斗之際，我們黨更應(yīng)始終堅守為民服務(wù)的宗旨，取得人民的信任與支持。我們相信廣大領(lǐng)導(dǎo)干部仍堅持著聽民聲察民意護(hù)民利的立場，牢記著人民至上的服務(wù)宗旨和群眾是真正英雄的唯物史觀。同時，我們也應(yīng)看到，懶官庸官也大量存在，在其位不謀其政、在其位不解民憂，對于人民疾苦、人民訴求不聞不問的現(xiàn)象時有發(fā)生，脫離群眾問題仍還相當(dāng)嚴(yán)重。因此，我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把人民擺在心中最高的位置，時刻做到心中有民，務(wù)實不務(wù)虛，解決人民最需要解決的問題，與人民甘苦與共，與人民同舟共濟，與人民艱苦奮斗。能否成為一名優(yōu)秀的干部，核心就在于此！

（三）勤政務(wù)實是重點

在2013年全國勞動模范代表座談會上，習(xí)近平就實干才能夢想成真這一論斷曾明確指出：“我們說空談?wù)`國，實干興邦，實干就要腳踏實地的勞動?！盵1]（P44）就各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，實干就是實實在在的工作。然而，想成為一名好的干部，重點還在講實在話、謀實在事、追求實效。毛澤東曾強調(diào)，我們的工作“必須給人民以看得見的物質(zhì)福利”[2]（P467）。好干部要切切實實為百姓多做實事，百姓缺什么就給什么，百姓討厭什么就改什么，不搞形式主義，真抓實干，勤勉敬業(yè)，多做經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，堅決不做那種食民之祿不解民憂的懶官庸官。

（四）敢于擔(dān)當(dāng)是基本

“堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)”[1]（P415）。擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，一個好的干部就是要敢于擔(dān)當(dāng)善于擔(dān)當(dāng)，要有我不下地獄誰下地獄的使命感和職責(zé)重于泰山的責(zé)任感。敢于擔(dān)當(dāng)，首先是要敢

于講原則。講原則關(guān)鍵是講黨性原則，自覺用黨章約束自己，堅決服從黨章的各項規(guī)定；對于社會上的各種亂象要不怕得罪人，敢于批評，愿意批評；對于是非問題要勇于針鋒相對，勇于旗幟鮮明，勇于亮劍。其次是要敢于直視矛盾。對于工作中出現(xiàn)的各種矛盾要有勇氣直視，不躲避，要有有能力必須上、能力不足硬著頭皮也敢上的精神。再次是要敢于承擔(dān)責(zé)任。要敢于承認(rèn)錯誤、敢于承擔(dān)責(zé)任，不做有功盡往身上攬、出了問題死命往下推之事。

（五）清正廉潔是前提

好干部必須帶頭踐行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，廉潔從政，廉潔用權(quán)，廉潔修身，廉潔齊家；必須嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己；必須心有所畏，緊握戒尺；必須守住底線，拒絕貪腐，永不變色。雖然我們的領(lǐng)導(dǎo)干部大部分都能做到廉潔自律、兩袖清風(fēng)，主流是好的，但是也應(yīng)承認(rèn)當(dāng)前某些領(lǐng)域貪污腐化現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，貪贓枉法案件觸目驚心，反腐阻力依舊很大?！案骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準(zhǔn)則，既嚴(yán)于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)”[3]。好干部必須要有剛正不阿、公正嚴(yán)明的政治本色、“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”的高風(fēng)亮節(jié)、“靜以修身、儉以養(yǎng)德”的操守品行。這是成為一名好干部的前提！

二、關(guān)于好干部的任用原則

干部的任用，不僅決定著干部本人的前途，也決定著黨的命運和國家的盛衰、民族的復(fù)興。干部用對了，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展、人民生活的提高就起著正向作用；反之，則可能造成災(zāi)難性的后果。因此，應(yīng)當(dāng)堅持公正、科學(xué)的干部任用原則。

（一）堅持黨管干部、從嚴(yán)治理原則

堅持黨管干部，其實質(zhì)就是要確保黨始終擁有統(tǒng)領(lǐng)干部人事工作的權(quán)力和監(jiān)管重要干部的權(quán)力，包括干部人事工作政策的裁決權(quán)、重要干部的監(jiān)管權(quán)和舉薦權(quán)、干部人事工作的監(jiān)督權(quán)等。黨管干部、從嚴(yán)治理，靠什么管？憑什么治？

首先，要靠健全的制度。對于所有干部的任用，應(yīng)嚴(yán)格遵循2014修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，根據(jù)該文件精神，用好黨和國家需要的人才，嚴(yán)守任用標(biāo)準(zhǔn)，絕不“帶病任用”。通過健全輪崗制、能上能下的流動制來淘汰那些不合格的干部。其次，要靠嚴(yán)明的紀(jì)律。用嚴(yán)明的紀(jì)律去約束各級領(lǐng)導(dǎo)干部，讓其明確不管是誰，職務(wù)多高，只要觸犯紀(jì)律，都將受到嚴(yán)重的懲罰，讓其知曉為官做事的尺度。

（二）堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則

作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)齊備崇高的道德品行與情懷。于國，應(yīng)勵志報效國家，服務(wù)人民，盡忠盡職；于社會，應(yīng)帶頭守好道德，努力弘揚道德，做好道德表率，努力成為道德楷模；于個人，應(yīng)修身養(yǎng)德，學(xué)會克己自檢，學(xué)會謙恭厚道。因此，提高道德修養(yǎng)，重視道德躬行，對個人、對社會、對國家都有重要意義。習(xí)近平指出：“這就是我們的用人標(biāo)準(zhǔn)為什么是德才兼?zhèn)?、以德為先，因為德是首要、是方向，一個人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所?！盵1]（P173）

（三）堅持知人善任、人盡其才原則

用人得當(dāng)首先應(yīng)深知其人。知人，就要全面了解其長短處及德才等，不可因短否長、以長蒙短，亦不可只知其才、不明其德。對一個人了解不清常常導(dǎo)致用人不當(dāng)。要真正做到對干部的德才了如指掌，就必須經(jīng)常與其接觸，從其為人處事中進(jìn)行了解，既要從大事件中看其膽略，又要從小事中察其細(xì)致；既要從對黨和國家的忠誠中看其品質(zhì)，又要從對人民的感情中看其情懷；既要注重平時的觀察，又要重視非常時期的考驗。

用人得當(dāng)還須就其優(yōu)勢，舍其劣勢。“駿馬能歷險，力田不如牛。堅車能載重，渡河不如舟”、“尺有所短，寸有所長；物有所不足，智有所不明”[4]。因此，何崗用何人，何人做何事，一定要以客觀實際為中心，要以事選人，以崗擇人。

（四）堅持五湖四海、任人唯賢原則

在干部任用方面，應(yīng)著重改變以往按輩分資歷的狀況，要堅持任人唯賢原則，選出真正對人民事業(yè)有利的賢才。對于干部的“賢”，每個時期的標(biāo)準(zhǔn)各有側(cè)重，具有歷史性。當(dāng)前，我們正處于全面深化改革的攻堅期和全面建成小康社會的決勝期，對于那種敢于解放思想、敢于改革、善于改革的人，應(yīng)給予重用。因為，在深化改革的攻堅期，只有這種人才能給改革事業(yè)注入生機和活力，促進(jìn)改革事業(yè)向前發(fā)展。

三、關(guān)于好干部的成長路徑

馬克思主義認(rèn)為，事物的內(nèi)外因共同促進(jìn)著事物的發(fā)展，內(nèi)因是發(fā)展的根據(jù)，外因是發(fā)展的條件。所以，一個好干部的成長，既要靠自身努力提高素質(zhì)和能力，也要靠黨和國家的培養(yǎng)，提高履職盡責(zé)的本領(lǐng)。

（一）自身努力是關(guān)鍵

一個干部要想成為好干部，關(guān)鍵在于自己努力學(xué)習(xí)和勤奮歷練?！胺菍W(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)”[5]（P28），好學(xué)才能進(jìn)步。我們當(dāng)前的改革事業(yè)是前無古人的事業(yè)，在全面深化改革過程中遇到的困難也是前所未有，怎樣才能解決改革中遇到的各種困難，唯一的辦法就是努力提高本領(lǐng)，擺脫“本領(lǐng)恐慌”。

努力學(xué)習(xí)，打牢履職盡責(zé)的知識基礎(chǔ)。多讀馬列經(jīng)典著作，努力駕馭好這一工作制勝的獨門絕招。學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律和國家的法律，提升政治素養(yǎng)。學(xué)習(xí)中華

民族優(yōu)秀文化，汲取優(yōu)秀文化養(yǎng)料，成就自身為人之道、處事之要。通過學(xué)習(xí)，不斷提升自己的知識素養(yǎng)，更新自己所學(xué)知識，優(yōu)化自身知識結(jié)構(gòu)，以提高自己解決問題的本領(lǐng)。

加強實踐，錘煉服務(wù)人民群眾的卓越本領(lǐng)。要成為好干部，學(xué)習(xí)固然重要，但學(xué)以致用更重要。要用自己學(xué)到的知識去指導(dǎo)實踐，處理現(xiàn)實問題。學(xué)習(xí)理論是讀有字之書，實踐是讀無字之書，而后者對于增強本領(lǐng)更為重要。“人才自古要養(yǎng)成，放使干宵戰(zhàn)風(fēng)雨”，充分闡明了實踐對人成長成才的重要意義。因此，“領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長”[1]（P406）。

（二）組織培養(yǎng)是依托

培養(yǎng)干部，核心在于抓好黨性教育。鄧小平曾指出：“我們共產(chǎn)黨有一條，就是要把工作做好，必須先從思想上解決問題?！盵6]（P184）黨性教育，是處理世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題的關(guān)鍵舉措。黨性教育做得好，“三觀”就朝著正確的方向發(fā)展；反之則不然。通過黨性教育來培養(yǎng)干部，其目的就是教育其樹立和踐行馬克思主義的世界觀、全心全意為人民服務(wù)的人生觀、為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身的價值觀。抓黨性教育，關(guān)鍵又在于理想信念教育。高尚的理想信念是共產(chǎn)黨人永葆先進(jìn)性與純潔性的不竭源泉。信念堅定了，黨員干部就會自覺為人民的事業(yè)努力奮斗，就會自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣，遠(yuǎn)離低俗趣味，拒絕威逼利誘，造就“一個金剛不壞之身”。

培養(yǎng)干部，基礎(chǔ)在于抓好道德建設(shè)。抓好干部的道德教育，關(guān)鍵又在于加強政治品德教育。對于黨員干部而言，政治品德是根本，它是衡量一個官員是否具有官德，是道德高尚還是品行低劣的標(biāo)桿。干部的政治品德主要體現(xiàn)在干部的宗旨意識、服務(wù)意識上。對執(zhí)政黨而言，政治品德教育是件生死攸關(guān)的大事，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固、黨的先進(jìn)性和純潔性是否長存。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不論其在什么崗位工作，不論其職位高低，都是人民的公仆，都應(yīng)做到以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦，為民用權(quán)而不是為己用權(quán)、為民謀利而不是為己謀利。一個干部的宗旨意識、服務(wù)意識的滑坡是很嚴(yán)重的滑坡，宗旨意識、服務(wù)意識的淪喪是很危險的淪喪，這些都是對人民不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，勢必危及黨和國家的事業(yè)。因此，要抓好干部的道德教育，就要以宗旨意識、服務(wù)意識教育為抓手切實抓好干部的政治品德教育，把它當(dāng)成根本性問題常抓不懈，教導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，真正走向基層、深入群眾，把人民群眾的事情落實好、解決好。

（三）各方監(jiān)督是保障

一個干部要成為好干部，各方面的監(jiān)督如黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督是保障。毛澤東當(dāng)年與黃炎培就“如何跳出歷史興亡周期律”自信地說道；只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。有效的監(jiān)督對于一個國家來講，可以跳出歷史興亡周期律，而對于一個黨員干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，可以保障其成為一名一心為公、為民的好干部。

要想成為一名好干部，各方監(jiān)督是保障。首先，要經(jīng)得起黨內(nèi)監(jiān)督。對黨內(nèi)監(jiān)督的理解，不應(yīng)只停留在其他黨員對干部的監(jiān)督這種人的監(jiān)督上，還應(yīng)該把黨的章程、紀(jì)律、條例等“物”的監(jiān)督包括在內(nèi)。所謂“物”的監(jiān)督，就是說黨員特別是黨員干部的一切言行舉止都必須符合和遵守黨的章程、紀(jì)律、條例等規(guī)章制度或規(guī)范，要在規(guī)章制度或規(guī)范下行事，不能越矩。黨紀(jì)高于國法、嚴(yán)于國法，無論是誰，只要違紀(jì)，必遭制裁。因此，要成為一名好干部，就要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，不越矩。其次，要經(jīng)得起法律監(jiān)督。黨的十八屆四全會提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。在依法治國的背景下，任何人都必須依法辦事，自覺接受法律監(jiān)督。而要成為一名好干部，更應(yīng)如此，因為黨和國家需要的是依法辦事、不違法并能夠經(jīng)得起法律監(jiān)督的干部。再次，要經(jīng)得起群眾監(jiān)督。所謂群眾監(jiān)督，主要是指人民群眾通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有走出辦公室、走向基層、走向群眾，虛心接受群眾對自己工作的意見、看法、評價和建議，接受群眾的監(jiān)督，不斷修正錯誤，堅持真理，才能不斷成為一名好干部。最后，要經(jīng)得起輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是指社會利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達(dá)和傳導(dǎo)有一定傾向的議論、意見及看法，以實現(xiàn)對政治權(quán)力運行中偏差行為的矯正和制約。我們的干部要通過加強自身作風(fēng)建設(shè)，強化自己工作本領(lǐng)，自覺矯正和制約行為中的偏差，遠(yuǎn)離輿論是非中心。只有這樣，才能免遭輿論壓力，經(jīng)得起輿論的監(jiān)督。

[1]習(xí)近平談治國理政[M].北京:外文出版社，2014．

[2]毛澤東文集：第2卷[M].北京:人民出版社，1993．

[3]習(xí)近平.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章[J].求是，2012，（23）．

[4]林家驪.楚辭[M].北京：中華書局，2009.

[5]諸葛亮集[M].北京：中華書局，1960．

[6]鄧小平文選：第1卷[M].北京:人民出版社，1994．

（作者單位 廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（責(zé)任編輯楚 樸）