致力踐行黨的群眾路線的新常態(tài)

○朱亮高

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出：“活動(dòng)收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收?qǐng)?，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根?！痹谌鎻膰?yán)治黨的新形勢(shì)、新常態(tài)、新要求下，我們黨要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn)，就必須打好踐行群眾路線的“持久戰(zhàn)”，杜絕“一陣風(fēng)”、擺脫“走形式”、遠(yuǎn)離“假把式”，自覺養(yǎng)成踐行黨的群眾路線新常態(tài)。一年多來的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)告訴我們，只有牢記本原、增強(qiáng)本領(lǐng)、堅(jiān)守本色，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，才能從思想高處、感情深處、行動(dòng)實(shí)處，形成踐行群眾路線的新常態(tài)，方能凝聚起既春風(fēng)化雨、潛移默化，又生機(jī)盎然、蓬勃向上的群眾工作力量。

一、牢記本原，筑牢踐行群眾路線新常態(tài)的思想根基。

堅(jiān)持踐行群眾路線新常態(tài)，關(guān)鍵要牢記本原，牢牢把握馬克思主義群眾觀的源頭活水。每位領(lǐng)導(dǎo)干部要從群眾路線的深處、源頭，來深入關(guān)心群眾，筑牢踐行群眾路線新常態(tài)的思想根基。

首先，掌握思想的本原在于堅(jiān)持馬克思主義群眾觀的基本原理。馬克思主義群眾觀是唯物史觀的理論基石，彰顯了中國共產(chǎn)黨的鮮明立場(chǎng)。中國共產(chǎn)黨從建黨之初就把實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為最鮮明的政治立場(chǎng)，始終把馬克思主義群眾觀作為領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革開放的理論指導(dǎo)，并且融入黨的全部奮斗實(shí)踐中，與時(shí)俱進(jìn)地開創(chuàng)了馬克思主義群眾觀的新境界。要樹立群眾觀念，就要精讀馬克思主義關(guān)于群眾路線的重要論述，充分領(lǐng)會(huì)其精髓，讓馬克思主義群眾觀念入心入腦入行、落細(xì)落小落實(shí)，真正讓自己明白從哪里來的道理。我們分校在轉(zhuǎn)型后，緊緊抓住開展黨的群眾路線主題教育活動(dòng)重大契機(jī)，要求黨員干部從馬克思主義群眾觀中汲取和感悟做好群眾工作的源頭活水和智慧力量。同時(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用。堅(jiān)持唱響“一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾”這個(gè)主基調(diào)；堅(jiān)持貫徹“想群眾所想、急群眾所急、干群眾所盼”這個(gè)主動(dòng)力；堅(jiān)持站好“情為民所系，權(quán)為民所用、利為民所謀”這個(gè)主方位，有效贏得了教職工對(duì)分校轉(zhuǎn)型創(chuàng)建的充分理解和支持，邁開了科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定步伐。

其次，我們成長的本原在于與群眾共同奮斗的火熱實(shí)踐。黨的十八大報(bào)告鮮明指出：“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地”。民為邦本，本固邦寧。我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命與建設(shè)，最寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)就是必須始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終敬畏百姓、贏得人心?！盀檎F在行，以實(shí)則治”。真正有益于人民、有益于社會(huì)的創(chuàng)新，不是閉門造車、冥思苦想出來的，而是在與群眾共同奮斗的火熱實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)的。作為黨員干部要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，拋棄私心雜念，克服浮躁情緒，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，特別在事業(yè)實(shí)踐中堅(jiān)決克服主觀主義、個(gè)人主義和“官本位”意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)校對(duì)群眾反映的15大類56條意見建議，在“回頭看”時(shí)進(jìn)一步梳理檢查，都已作了積極回應(yīng)和解決。

再次，工作實(shí)踐的本原在于基層和一線。作為黨員干部要明方向、知路線、有目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究工作不僅要“身入”基層，更要“心到”基層。這給我們黨員干部提了醒，調(diào)查研究一定要撲下身子，善于尋找問題，敢于破解問題。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)習(xí)近平總書記“常往基層走”的號(hào)召，回應(yīng)大多數(shù)群眾的利益訴求和合理期盼，要在掌握實(shí)情上下功夫，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，切實(shí)了解基層的真實(shí)情況，找準(zhǔn)制約發(fā)展的突出矛盾，解決工作中的難點(diǎn)問題。要在真抓實(shí)干上下功夫，定下來的事情雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作加強(qiáng)督查、一抓到底，重點(diǎn)任務(wù)身先士卒、靠前指揮，抓鐵有痕、踏石留印，有力有序有效地推進(jìn)所在地區(qū)、所在系統(tǒng)、所在單位的各項(xiàng)工作。

二、增強(qiáng)本領(lǐng)，筑牢踐行群眾路線新常態(tài)的實(shí)踐根基。

站在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“無論在任何時(shí)候、任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民?！边@一重要論述再次告誡我們，必須始終牢記人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正英雄，只有始終站在人民群眾的立場(chǎng)上，牢記黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，才能筑牢群眾路線常態(tài)化的實(shí)踐根基。

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重工作始終以大多數(shù)群眾滿意為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。問題在實(shí)踐中產(chǎn)生，也要在實(shí)踐中解決。實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，是認(rèn)識(shí)事物的客觀規(guī)律，是解決問題的根本法則。我們分校轉(zhuǎn)型創(chuàng)建一年多來，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。無論是開展調(diào)研，制定措施，還是部署工作，解決問題，都切實(shí)把群眾是否高興，是否滿意，是否答應(yīng)，作為根本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，收到了教職工精神面貌、校園環(huán)境面貌“兩個(gè)面貌”舊貌換新顏的積極效應(yīng)。在學(xué)校轉(zhuǎn)型創(chuàng)建一年多后的一次滿意度調(diào)研中，教職工對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的滿意度有了大幅提升。整體滿意度從69.56%上升到90.49%，尤其是黨建科學(xué)化滿意度從46.7%上升到85.7%，管理服務(wù)方面滿意度從41.5%上升到84.4%，得分顯著提高，學(xué)校轉(zhuǎn)型創(chuàng)建得到了教職工的充分肯定。

二是堅(jiān)持問計(jì)于民，凡是工作堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的基本方法?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野，知經(jīng)誤者在諸子?！比嗣袢罕娛巧畹南戎渑士喔惺茏钌羁?。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的基本執(zhí)政理念。黨中央開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根本目的就是為了更好地造福人民。這就決定我們想問題、辦事情、做決策，都必須堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去。惟問計(jì)于民，方知虛實(shí)。在推動(dòng)發(fā)展的過程中，學(xué)校班子堅(jiān)持民主集中制原則，聽民意、集民智、為民憂、重民生、維民權(quán)、踐民主。學(xué)校班子在踐行群眾路線過程中努力體現(xiàn)傾心傾情服務(wù)群眾的理念和做法，進(jìn)一步增強(qiáng)了全校教職工的使命感、歸屬感、榮譽(yù)感。

三是堅(jiān)持法治思維，任何工作始終經(jīng)得起群眾監(jiān)督、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。黨的十八大報(bào)告提出了提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力的要求，黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)而提出了全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法制體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)，彰顯了養(yǎng)成法治思維對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的重要性、迫切性。社會(huì)上一段時(shí)間，人治思維尚有一定市場(chǎng)，以權(quán)壓法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在處理權(quán)力與法律的關(guān)系時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部只有敬畏法律，信奉法律，堅(jiān)持法治思維，避免以權(quán)壓法，才能做出經(jīng)得起群眾監(jiān)督、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)該自覺注重運(yùn)用法治思維和方式解決發(fā)展中的問題,越是復(fù)雜疑難問題,越用法治思維和方式去探尋解決之道。我們分校在運(yùn)用法治思維和方式方面做出了積極嘗試，收到明顯成效。一年多來，學(xué)校結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“建章立制”的要求，在充分征詢?nèi)w教職工意見的基礎(chǔ)上分輕重緩急，重建或新建制度規(guī)定70多項(xiàng)，并抓緊抓實(shí)抓效，制度治校、依規(guī)治校，促使全校規(guī)矩意識(shí)、規(guī)范行為有了明顯增強(qiáng)。

三、堅(jiān)守本色，筑牢踐行群眾路線新常態(tài)的政治根基。

第一，保持愛黨愛民的政治本色。是密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾，不僅是思想方法、工作方法問題，還是態(tài)度問題、感情問題，更是政治立場(chǎng)、政治本色問題。黨員干部愛黨愛民的政治本色，詮釋著我們黨作為馬克思主義政黨的價(jià)值追求，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的品格風(fēng)范。黨的十八大報(bào)告提出，要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的精神追求。面對(duì)新的歷史條件和新的考驗(yàn)，面對(duì)人民的信任和重托，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人只有始終不渝地保持政治本色，才能在時(shí)代大潮中永立不敗之地。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻把握共產(chǎn)黨人政治本色的時(shí)代內(nèi)涵。作為黨校，必須時(shí)刻堅(jiān)持黨校姓黨、黨性鑄魂，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，成為加強(qiáng)理論武裝、黨性教育的可靠陣地。同時(shí)，始終站在人民群眾立場(chǎng)上考慮問題，在培育領(lǐng)導(dǎo)干部真摯為民情懷，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)干部學(xué)員健康成長方面做出積極貢獻(xiàn)。

第二，保持為黨為民的為人本色。習(xí)近平總書記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，就應(yīng)該堅(jiān)持正派做人，坦蕩為官，從工作圈、生活圈、社交圈等方面時(shí)刻注意自身形象，保持為黨為民的為人本色。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持正確的生活態(tài)度和做人定力，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭弘揚(yáng)改革創(chuàng)新和崇尚法治的時(shí)代精神，追求高尚的生活情趣，防微杜漸，一言一行時(shí)刻想著為了維護(hù)黨的崇高形象，為了維護(hù)人民群眾的根本利益。

第三，保持兩袖清風(fēng)的清廉本色。清廉是一種思想作風(fēng)，也是一種人格力量，是領(lǐng)導(dǎo)力，是生產(chǎn)力，也是生命力。黨員干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)于律己，廉潔奉公，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣?！帮L(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部不徇私情，不謀私利，才能經(jīng)得起各種考驗(yàn)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部在工作實(shí)踐中著力自覺堅(jiān)持公道正派、民主治理、制度治理，努力打造權(quán)力陽光運(yùn)行體系，堅(jiān)持掌權(quán)為公，用權(quán)為民，制度清權(quán)，規(guī)范限權(quán)，謹(jǐn)慎行權(quán)，陽光用權(quán)。抓制度建設(shè)，促弊絕清風(fēng)勁吹，促倡廉機(jī)制健全，堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢,真正實(shí)現(xiàn)管理有制度、辦事有規(guī)則。

全黨性的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)落下帷幕，但是踐行群眾路線沒有完成時(shí)，我們永遠(yuǎn)在路上。做好新時(shí)期群眾工作沒有止境，只有境界，唯有矢志不渝地堅(jiān)持踐行新常態(tài)，才能打開生動(dòng)活潑、卓有成效的踐行群眾路線的嶄新局面。

（作者系中共上海市委黨校第三分校校長）

（責(zé)任編輯 譚 力）