創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制的探索與思考

摘 要：創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)高等教育改革發(fā)展提出的最直接、最明確的要求。教育部有關(guān)司局同志組成調(diào)研組，對(duì)創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行了專題調(diào)研。本文總結(jié)了高校在探索需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)優(yōu)化機(jī)制、就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類型調(diào)整機(jī)制，集聚高校資源與社會(huì)資源的協(xié)同育人機(jī)制，以學(xué)生為本的教學(xué)管理機(jī)制以及人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制等方面取得的積極進(jìn)展，同時(shí)指出了存在的問(wèn)題，并提出了創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制的思路和建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；人才培養(yǎng)；機(jī)制；質(zhì)量；調(diào)研報(bào)告

創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)高等教育改革發(fā)展提出的最直接、最明確的要求，是全面深化高等教育綜合改革的重中之重，關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量提升和高等教育內(nèi)涵發(fā)展，關(guān)系“五位一體”建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，高教司、職成司、研究生司、國(guó)際司、發(fā)展研究中心、評(píng)估中心、學(xué)位中心有關(guān)同志組成調(diào)研組，對(duì)創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行了專題調(diào)研。

調(diào)研分四種形式進(jìn)行：一是理論研究，對(duì)創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求進(jìn)行了探討，對(duì)國(guó)外創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析；二是解剖“麻雀”，對(duì)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)高等教育人才培養(yǎng)模式改革相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了剖析；三是座談訪談，分赴河北、江蘇兩省，召開(kāi)7個(gè)座談會(huì)，聽(tīng)取了部分全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，27所高校負(fù)責(zé)同志、有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、教師代表以及科研院所、行業(yè)企業(yè)代表對(duì)調(diào)研主題的意見(jiàn)和建議；四是實(shí)地調(diào)研，到南京大學(xué)、河北師范大學(xué)、河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所高校了解創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制的相關(guān)情況。

一、我國(guó)創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制的現(xiàn)狀

近年來(lái)，特別是教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施四年來(lái)，全國(guó)高等教育戰(zhàn)線在創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制方面大膽探索、勇于實(shí)踐，取得了一些積極進(jìn)展，積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。

1. 積極探索需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)優(yōu)化機(jī)制、就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類型調(diào)整機(jī)制

一是積極探索需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)優(yōu)化機(jī)制。江蘇省從服務(wù)全省行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求情況連續(xù)進(jìn)行調(diào)研，多維度、多層面構(gòu)建需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)設(shè)置機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和退出機(jī)制。遼寧省對(duì)省內(nèi)高校開(kāi)設(shè)的37種本科專業(yè)522個(gè)專業(yè)布點(diǎn)開(kāi)展了綜合評(píng)價(jià)工作，通過(guò)選取具有代表性的指標(biāo)，采取定量與定性相結(jié)合、以數(shù)據(jù)定量分析為主、以專家定性分析為輔的方式，推動(dòng)高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)建設(shè)。目前，有5所高校根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果主動(dòng)申請(qǐng)停辦37個(gè)專業(yè)（點(diǎn)）。

二是積極探索就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類型調(diào)整機(jī)制。一些高校根據(jù)辦學(xué)歷史、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件等，確定特色鮮明的辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)格，加大了技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院采用豐田系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為課程標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“學(xué)業(yè)考核+國(guó)家高級(jí)職業(yè)資格鑒定+企業(yè)認(rèn)證”等方式，培養(yǎng)了一大批深受企業(yè)歡迎的技能型人才。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，開(kāi)創(chuàng)出了教學(xué)、科研、生產(chǎn)相結(jié)合的“太行山道路”，培養(yǎng)了一大批下得去、用得上、干得好、留得住的應(yīng)用型人才。南京信息工程大學(xué)主動(dòng)對(duì)接“綜合觀測(cè)—信息處理—預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)—公共服務(wù)”現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)鏈，形成多學(xué)科交叉的專業(yè)鏈，培養(yǎng)了一批相關(guān)復(fù)合型人才。天津大學(xué)以培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生“職業(yè)勝任力”為牽引，制定完善“4C”培養(yǎng)體系（分類指導(dǎo)的培養(yǎng)模式、能力導(dǎo)向的課程體系、協(xié)同培養(yǎng)的實(shí)踐平臺(tái)、內(nèi)涵引領(lǐng)的保障機(jī)制），著力加強(qiáng)“知識(shí)遷移力和實(shí)踐創(chuàng)新力”的培養(yǎng)。

2. 積極探索集聚高校資源與社會(huì)資源的協(xié)同育人機(jī)制

一是積極探索部部協(xié)同育人機(jī)制。教育部會(huì)同中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，大力推動(dòng)高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘，協(xié)同建設(shè)58個(gè)應(yīng)用型復(fù)合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地、22個(gè)涉外法律人才教育培養(yǎng)基地、12個(gè)西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地。教育部會(huì)同中宣部聯(lián)合實(shí)施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，大力推動(dòng)地方黨委宣傳部門(mén)與高等學(xué)校共建新聞學(xué)院，大力推動(dòng)應(yīng)用型復(fù)合型新聞傳播人才和國(guó)際新聞傳播人才培養(yǎng)，大力推動(dòng)優(yōu)秀編輯記者到高校新聞傳播院系兼職或掛職任教、高校新聞傳播院系骨干教師到新聞單位兼職或掛職。教育部會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合實(shí)施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃，適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，大力推動(dòng)“5+3”臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，大力推動(dòng)長(zhǎng)學(xué)制臨床醫(yī)學(xué)教育改革，大力推動(dòng)面向基層的全科醫(yī)生人才培養(yǎng)。教育部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合實(shí)施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)建立農(nóng)科教合作長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)拔尖創(chuàng)新型、復(fù)合應(yīng)用型、實(shí)用技能型三類農(nóng)林人才培養(yǎng)。

二是積極探索校校協(xié)同育人機(jī)制。清華大學(xué)、北京大學(xué)強(qiáng)強(qiáng)合作，共建生命科學(xué)聯(lián)合中心，開(kāi)展生命科學(xué)人才協(xié)同培養(yǎng)和科學(xué)研究改革試點(diǎn)，資源共用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取得顯著成效。最近，清華大學(xué)顏寧教授組在《自然》雜志上發(fā)表的重大成果，共同第一作者中的本科生孫鵬程就來(lái)自該中心。北京師范大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、北京電影學(xué)院聯(lián)合實(shí)施動(dòng)漫高端人才聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班計(jì)劃，通過(guò)第一學(xué)年教學(xué)在北京師范大學(xué)進(jìn)行、第二學(xué)年教學(xué)在北京電影學(xué)院進(jìn)行、第三學(xué)年教學(xué)在中國(guó)傳媒大學(xué)進(jìn)行、第四學(xué)年學(xué)生回到本校完成畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)創(chuàng)作（設(shè)計(jì)）的聯(lián)合培養(yǎng)方式，實(shí)現(xiàn)三校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的互補(bǔ)與共享。

三是積極探索校所協(xié)同育人機(jī)制。教育部會(huì)同中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合實(shí)施科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)建立培養(yǎng)目標(biāo)協(xié)同機(jī)制、教師隊(duì)伍協(xié)同機(jī)制、資源共享協(xié)同機(jī)制和管理服務(wù)協(xié)同機(jī)制，加大協(xié)同培養(yǎng)人才力度，初步實(shí)現(xiàn)了科教結(jié)合的有效推進(jìn)、合作共贏。目前參與計(jì)劃的高校近350所、科研院所近120家。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等，建立全面合作關(guān)系，采取“導(dǎo)師組集體指導(dǎo)、主管導(dǎo)師負(fù)責(zé)”的方式，協(xié)同培養(yǎng)相關(guān)學(xué)科人才。

四是積極探索校企協(xié)同育人機(jī)制。同濟(jì)大學(xué)、中南大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)等208所高校與中石化、三一重工、上海大眾等6000余家企業(yè)聯(lián)合實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃。企業(yè)累計(jì)投入人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)4.2億元，企業(yè)兼職教師1.1萬(wàn)人、參與開(kāi)設(shè)課程4000余門(mén)，企業(yè)接受高校教師掛職學(xué)習(xí)近5000人。大連理工大學(xué)與沈陽(yáng)米其林公司等20余家企業(yè)共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)，共同建設(shè)相關(guān)課程，共同實(shí)施培養(yǎng)過(guò)程，共同評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量，協(xié)同培養(yǎng)卓越工程師。南京工業(yè)大學(xué)與塞拉尼斯公司、中石化南京工程公司合作，協(xié)同培養(yǎng)工程人才。

五是積極探索校地協(xié)同育人機(jī)制。河北師范大學(xué)與縣市教育局協(xié)同、與縣以下基層中學(xué)協(xié)同、與城市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)協(xié)同，大力開(kāi)展學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)支教與農(nóng)村中小學(xué)教師脫產(chǎn)研修培訓(xùn)相結(jié)合的校地互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了師范生從教技能提升與農(nóng)村教師素質(zhì)提高的雙贏。江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院與太倉(cāng)市政府實(shí)施校地對(duì)接，定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理人才，學(xué)生畢業(yè)后，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一安排，到學(xué)生所在地的村鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)工作。南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與秦淮區(qū)人民政府、深圳金蝶軟件公司共建學(xué)?？萍紙@，吸引91家與學(xué)校專業(yè)契合度高的科技型企業(yè)入駐，每年為該校學(xué)生提供不少于300個(gè)的實(shí)習(xí)崗位。

六是積極探索國(guó)際合作協(xié)同育人機(jī)制。北京航空航天大學(xué)與法國(guó)中央理工大學(xué)集團(tuán)共同創(chuàng)建北航中法工程師學(xué)院，借鑒法國(guó)工程師教育經(jīng)驗(yàn)，與包括11家世界500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的中法著名企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作，協(xié)同培養(yǎng)具有系統(tǒng)思維、國(guó)際視野、領(lǐng)軍素質(zhì)的國(guó)際化通用工程師。

3. 積極探索以學(xué)生為本的教學(xué)管理機(jī)制

一是積極探索適應(yīng)“一制三化”的教學(xué)管理機(jī)制。北京大學(xué)、清華大學(xué)等19所高校實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃，采取有力措施，吸引學(xué)術(shù)大師參與，加強(qiáng)國(guó)際化培養(yǎng)，因材施教，探索形成了適應(yīng)導(dǎo)師制、小班化、個(gè)性化、國(guó)際化等“一制三化”的教學(xué)管理機(jī)制，推動(dòng)了拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。首批500名畢業(yè)生中有95%進(jìn)入國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)繼續(xù)深造。

二是積極探索適應(yīng)學(xué)生個(gè)性和興趣發(fā)展的教學(xué)管理機(jī)制。南京大學(xué)探索實(shí)施與“三三制”個(gè)性化培養(yǎng)模式改革相適應(yīng)的教學(xué)管理。學(xué)校把本科四年的教育分成三個(gè)階段，即大類培養(yǎng)、專業(yè)培養(yǎng)和多元培養(yǎng)。在多元培養(yǎng)階段，根據(jù)學(xué)生需要分為三個(gè)方向：專業(yè)學(xué)術(shù)類、交叉復(fù)合類、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類。學(xué)校實(shí)行三個(gè)“百分百”政策（百分之百課程開(kāi)放，百分之百專業(yè)開(kāi)放，學(xué)生百分之百自由選擇課程、專業(yè)和發(fā)展方向），給予本科生更多的自主選擇權(quán)與更大的自由發(fā)展空間，從而使學(xué)生具備更強(qiáng)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展、個(gè)性化發(fā)展。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)行自由的轉(zhuǎn)專業(yè)政策，即新生入學(xué)一學(xué)期后，每半年有一次重選專業(yè)的機(jī)會(huì)，不限成績(jī)，無(wú)論是否掛科，轉(zhuǎn)出的學(xué)院不得限制轉(zhuǎn)出，接收的學(xué)院在預(yù)定名額內(nèi)無(wú)特殊理由不得拒收。河北師范大學(xué)實(shí)施完全學(xué)分制，推行按大類招生按方向培養(yǎng)，學(xué)生學(xué)習(xí)的志趣與意愿得到進(jìn)一步尊重，學(xué)生在選擇專業(yè)、修讀課程、規(guī)劃學(xué)習(xí)進(jìn)程等方面有了更大的選擇空間。

三是積極探索以學(xué)院、書(shū)院為主體的教學(xué)管理機(jī)制。北京師范大學(xué)、北京交通大學(xué)等17所高校的試點(diǎn)學(xué)院，作為“教育教學(xué)改革特別試驗(yàn)區(qū)”，積極探索與“三改革一完善”（改革人才招錄與選拔方式，改革人才培養(yǎng)模式，改革教師遴選、考核與評(píng)價(jià)制度，完善學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)）相適應(yīng)的教學(xué)管理機(jī)制。蘇州大學(xué)積極探索與書(shū)院制相適應(yīng)的教學(xué)管理機(jī)制，建立公開(kāi)公平選拔制度、書(shū)院學(xué)院共同育人制度、全程全員導(dǎo)學(xué)制度、學(xué)生科研“3I”培育制度、學(xué)生發(fā)展國(guó)際交流制度、學(xué)生事務(wù)科學(xué)管理制度等六大制度，彰顯了書(shū)院教育重思想、重品德、重人文、重情智的特色。

4. 積極探索人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制

一是積極完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。全面實(shí)施素質(zhì)教育，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。教育部會(huì)同相關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)，研究制訂本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和高職高專相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施一級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位和專業(yè)學(xué)位基本要求；推動(dòng)行業(yè)部門(mén)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制訂相關(guān)專業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)高校根據(jù)實(shí)際，修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)規(guī)格，優(yōu)化課程體系，強(qiáng)化實(shí)踐育人。重慶醫(yī)科大學(xué)堅(jiān)持研究生招生與住院醫(yī)師招錄結(jié)合、研究生培養(yǎng)與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)合、學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)與臨床醫(yī)師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合的“三結(jié)合”原則，全面修訂了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)方案。

二是積極探索以社會(huì)化評(píng)價(jià)為主、多元評(píng)價(jià)為輔的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)等33家行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與成立中國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)，在工程領(lǐng)域積極推進(jìn)與國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證。有關(guān)社會(huì)化機(jī)構(gòu)開(kāi)始對(duì)2000年以來(lái)未參加評(píng)估的新建本科高校進(jìn)行合格評(píng)估，對(duì)參加過(guò)評(píng)估并獲得通過(guò)的普通本科高校進(jìn)行審核評(píng)估。全國(guó)高校普遍加強(qiáng)自我評(píng)估，建立了本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。同濟(jì)大學(xué)啟動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，通過(guò)對(duì)校友、用人單位、應(yīng)屆畢業(yè)的本科生和研究生，以及校內(nèi)研究生導(dǎo)師和兄弟院校的研究生導(dǎo)師、在校生進(jìn)行調(diào)查，對(duì)教育質(zhì)量實(shí)施公眾監(jiān)督。寧波諾丁漢大學(xué)整體引進(jìn)英國(guó)諾丁漢大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量保障體系，接受英國(guó)QAA質(zhì)量評(píng)定機(jī)構(gòu)的外部審查。各門(mén)課程試卷按照校內(nèi)二次評(píng)閱、校外同行抽檢評(píng)估程序，在教師評(píng)判后寄往英國(guó)，經(jīng)英方大學(xué)檢查后，再交往第三方抽查，最后再行公布。

二、目前存在的主要問(wèn)題

目前，各地各高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制方面，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

第一，對(duì)創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制的基本內(nèi)涵、實(shí)踐要求、實(shí)現(xiàn)路徑認(rèn)識(shí)上有偏差，大多還停留在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式階段，把重點(diǎn)僅僅放在推動(dòng)協(xié)同育人上，對(duì)機(jī)制創(chuàng)新的系統(tǒng)性、整體性思考不深入、措施不到位。

第二，學(xué)科專業(yè)設(shè)置優(yōu)化、招生培養(yǎng)沒(méi)有很好地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況深度對(duì)接、良性互動(dòng)，比較普遍存在著培養(yǎng)與需求、教學(xué)與科研、理論與實(shí)踐、校內(nèi)資源與社會(huì)資源結(jié)合得不夠緊密的問(wèn)題。

第三，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制的氛圍環(huán)境、政策保障和評(píng)價(jià)制度有待加強(qiáng)。如，從高校內(nèi)部看，教學(xué)管理制度亟待改革，實(shí)施教師互聘、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、自主選學(xué)、彈性學(xué)制，還有很多政策性瓶頸。又如，從高校外部看，集聚社會(huì)資源協(xié)同培養(yǎng)人才的法規(guī)政策不到位，影響了有關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。再如，第三方對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)監(jiān)督不到位，高校自言自語(yǔ)的多，高校生均經(jīng)費(fèi)沒(méi)有根據(jù)專業(yè)建設(shè)績(jī)效特別是人才培養(yǎng)質(zhì)量高低進(jìn)行差異化撥付，好壞一個(gè)樣。

三、創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制的思路和建議

創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)關(guān)系到“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”的大問(wèn)題。從宏觀上講，它涉及教育思想、教育價(jià)值、教育目標(biāo)，要求我們必須全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從微觀上講，它主要涉及四個(gè)方面：一是學(xué)科專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化，體現(xiàn)著學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)規(guī)格；二是課程體系和教學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)著實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)專門(mén)人才的知識(shí)體系和能力要求；三是教學(xué)組織和教學(xué)管理，體現(xiàn)著集聚人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)資源、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制和制度體系；四是教師隊(duì)伍和教學(xué)評(píng)價(jià)，體現(xiàn)著人才培養(yǎng)的保障力度和社會(huì)認(rèn)同度。

創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，要在認(rèn)識(shí)上求共識(shí)，在機(jī)制上做文章，在創(chuàng)新上下工夫，激發(fā)高校人才培養(yǎng)的潛力和活力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)高校辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流。當(dāng)前，要從以下“五個(gè)著力”準(zhǔn)確把握創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制的實(shí)踐要求與實(shí)現(xiàn)路徑。

1. 著力推動(dòng)建立主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)效機(jī)制

一是進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。重點(diǎn)支持高校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，自主設(shè)置國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生急需的相關(guān)學(xué)科專業(yè)，自主設(shè)置學(xué)科交叉融合有利于應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)的相關(guān)學(xué)科專業(yè)，自主設(shè)置有利于凸顯學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)的相關(guān)學(xué)科專業(yè)。二是建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需年度報(bào)告制度，健全專業(yè)預(yù)警、退出機(jī)制。對(duì)連續(xù)兩年就業(yè)率較低的專業(yè)，調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。

2. 著力推動(dòng)建立充分反映學(xué)科專業(yè)研究新進(jìn)展、相關(guān)實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)、人的全面發(fā)展新需要的教學(xué)內(nèi)容完善長(zhǎng)效機(jī)制

一是以國(guó)標(biāo)、行標(biāo)頒布實(shí)施為契機(jī)，推動(dòng)高校修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，進(jìn)一步完善課程體系和教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)踐育人。二是扎實(shí)做好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材組織編寫(xiě)和統(tǒng)一使用，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。三是推動(dòng)高校改進(jìn)科研評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)調(diào)科研對(duì)人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度，及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容。支持本科生參與科研活動(dòng)，早進(jìn)課題、早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、早進(jìn)團(tuán)隊(duì)。四是推動(dòng)教學(xué)方法改革，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行更多討論和課堂參與。五是強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)教師豐富教學(xué)手段、提高教學(xué)效果，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)效果。六是宣傳推廣國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。

3.著力推動(dòng)建立集聚社會(huì)資源，有效實(shí)施部部、校校、校企、校地、校所以及國(guó)際合作的協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制

一是深入實(shí)施系列“卓越計(jì)劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人計(jì)劃。二是深入實(shí)施“2011計(jì)劃”，堅(jiān)持人才、學(xué)科、科研“三位一體”，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。三是推動(dòng)出臺(tái)法規(guī)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與人才協(xié)同培養(yǎng)，特別是接收大學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐的自覺(jué)性和主動(dòng)性。四是籌備召開(kāi)創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制視頻會(huì)，交流近年來(lái)協(xié)同育人的經(jīng)驗(yàn)做法。

4.著力推動(dòng)建立有力推進(jìn)教師互聘、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、自主選學(xué)、彈性學(xué)制的教學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制

一是推動(dòng)建立高校聯(lián)盟或區(qū)域教學(xué)共同體，推廣有關(guān)高?！暗诙@經(jīng)歷”的經(jīng)驗(yàn)做法。二是探索建立學(xué)分銀行和學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，推廣有關(guān)高校完全學(xué)分制改革的經(jīng)驗(yàn)做法。三是建立更加靈活管用的學(xué)籍管理制度，進(jìn)一步放寬修業(yè)年限，允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。四是開(kāi)展在校大學(xué)生保留學(xué)籍創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，按創(chuàng)業(yè)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分。

5.著力推動(dòng)建立以社會(huì)化評(píng)價(jià)為主、多樣化評(píng)價(jià)為輔的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制

一是繼續(xù)開(kāi)展國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證，并逐步擴(kuò)大認(rèn)證領(lǐng)域。二是委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)高校本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告進(jìn)行評(píng)析，并對(duì)社會(huì)公布。三是推動(dòng)所有普通高校建立健全畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。四是開(kāi)展本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)，推動(dòng)建立專業(yè)建設(shè)績(jī)效與招生計(jì)劃、專業(yè)調(diào)整、經(jīng)費(fèi)撥款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是進(jìn)行生均經(jīng)費(fèi)的差異化撥款。

[本文是《創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制調(diào)研報(bào)告》的部分成果，發(fā)表時(shí)略作修改，題目為編者所加。調(diào)研組組長(zhǎng)為教育部高等教育司副司長(zhǎng)劉貴芹，成員有：高等教育司吳愛(ài)華、侯永峰、劉永強(qiáng)、陳精鋒，職業(yè)教育與成人教育司王博，學(xué)位管理與研究生教育司馬玲，國(guó)際合作與交流司王曉玉，教育發(fā)展研究中心劉承波，高等教育教學(xué)評(píng)估中心趙自強(qiáng)、鄭覓，學(xué)位與研究生教育中心林夢(mèng)泉、任超]

[責(zé)任編輯：周 楊]