會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育體系構(gòu)建設(shè)想

□文/羅承源

（泉州大智慧稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司 福建·泉州）

一、建立有效的會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育制度體系

首先，建立后續(xù)教育組織管理制度。我國建立后續(xù)教育的組織管理制度，應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。財(cái)政部門應(yīng)該專職負(fù)責(zé)宏觀管理，在其下游，應(yīng)該由多級(jí)主體負(fù)責(zé)具體微觀的操作事項(xiàng)。這樣才能理順整個(gè)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育事業(yè)，做到各司其職，高效有序。為了迅速適應(yīng)外界變化，保證信息快速、準(zhǔn)確的傳遞，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)有必要從金字塔形向扁平型轉(zhuǎn)型。扁平型組織的產(chǎn)生使傳統(tǒng)的管理層次和管理幅度理論不再適用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)職能部門依賴于分工與協(xié)作完成整個(gè)任務(wù)的過程，而形成了并行工程的思想。原有各工作單元之間的界限被打破，重新組合成了一個(gè)直接為客戶服務(wù)的工作組。這個(gè)組直接與市場接軌，并以市場的最終效果來衡量流程的組織狀況。企業(yè)間的業(yè)務(wù)單元不再是封閉似的金字塔式層次結(jié)構(gòu)，而是網(wǎng)絡(luò)狀的相互溝通、相互學(xué)習(xí)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)使業(yè)務(wù)單元廣開信息交流渠道，共享信息資源，增加利潤，減少摩擦。

其次，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)自主培訓(xùn)制度。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，應(yīng)當(dāng)制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)自主培訓(xùn)制度應(yīng)當(dāng)滿足以下幾個(gè)特點(diǎn)：以方便培訓(xùn)客戶為出發(fā)點(diǎn)，使培訓(xùn)結(jié)果有成本效益。為了使會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)達(dá)到更好的效果，使培訓(xùn)具有針對性，首先可以將培訓(xùn)對象進(jìn)行分類，其次完善培訓(xùn)的內(nèi)容，使核心教學(xué)內(nèi)容在一定的穩(wěn)定前提上進(jìn)行可行的變更。在培訓(xùn)形式上，以短期培訓(xùn)和長期培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)方式上可以結(jié)合講座、遠(yuǎn)程教育等多種方式。

再次，推行定期或不定期輪崗制度。當(dāng)前，在國有大中型企業(yè)內(nèi)，有相當(dāng)一部分企業(yè)的財(cái)務(wù)部門是分散的，無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，財(cái)務(wù)部必須設(shè)置在每個(gè)工廠的領(lǐng)導(dǎo)下，由廠長負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。顯然這個(gè)系統(tǒng)不利于會(huì)計(jì)人員的流動(dòng)，資源配置優(yōu)化難以實(shí)現(xiàn)。如果實(shí)施統(tǒng)一管理公司的財(cái)務(wù)，有效實(shí)施財(cái)務(wù)人員工作輪換，將給會(huì)計(jì)人員提供一個(gè)全面的、多角度的研究機(jī)會(huì)，使其真正在工作中學(xué)習(xí)和工作研究的終身學(xué)習(xí)理念得以付諸實(shí)踐，同時(shí)也培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合人才，為會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的平臺(tái)，可以使會(huì)計(jì)人員精心去做一份工作，使業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德可以呈現(xiàn)螺旋上升的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)后續(xù)教育的效果。

二、健全后續(xù)教育體系

首先，完善會(huì)計(jì)職業(yè)后續(xù)教育教學(xué)研究體系。完善會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的教學(xué)研究體系，多方面對其進(jìn)行改進(jìn)和完善。一方面要?jiǎng)?chuàng)建穩(wěn)定的師資網(wǎng)絡(luò)體系。財(cái)政部門統(tǒng)一建立培訓(xùn)師資檔案，嚴(yán)格師資條件，重點(diǎn)選拔培養(yǎng)既懂理論又懂實(shí)踐的“雙師型”中青年教師。對會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的師資隊(duì)伍進(jìn)行再培訓(xùn)和再教育，使其符合會(huì)計(jì)后續(xù)教育的資格；另一方面打造會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育相應(yīng)的科研系統(tǒng)，從而為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育最大限度地創(chuàng)造條件。財(cái)政部或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，根據(jù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求，圍繞當(dāng)前會(huì)計(jì)后續(xù)教育過程中存在的主要問題以及前沿課題，組織一支結(jié)構(gòu)合理、搭配得當(dāng)?shù)难芯筷?duì)伍，如包括會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者、會(huì)計(jì)理論研究者和財(cái)政部門中具有高級(jí)以上職稱或研究生以上學(xué)歷的人員，展開研究，完成會(huì)計(jì)人員后續(xù)教材的開發(fā)編寫工作，編寫出實(shí)用、高水平的培訓(xùn)教材。

其次，建立會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育信息管理系統(tǒng)。建立后續(xù)教育公共信息管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)后續(xù)教育考試與評(píng)價(jià)信息化系統(tǒng)的建設(shè)。這個(gè)系統(tǒng)建成后，應(yīng)具備遠(yuǎn)程教育功能、綜合業(yè)務(wù)功能，如業(yè)務(wù)咨詢功能、信息共享、教學(xué)管理、遠(yuǎn)程辦公、財(cái)務(wù)教育研究分析等功能，實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位、會(huì)計(jì)人員、財(cái)經(jīng)學(xué)校之間后續(xù)教育資源交換共享，對教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行控制和對會(huì)計(jì)人員參加培訓(xùn)、考試等情況進(jìn)行管理，記錄單位及會(huì)計(jì)人員的詳細(xì)資料和學(xué)習(xí)情況等，逐步建立起覆蓋全國城鄉(xiāng)、開放便捷的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)及體系，為有關(guān)部門及會(huì)計(jì)人員提供優(yōu)質(zhì)信息化資源。

再次，完善考評(píng)監(jiān)管體系。為了保證會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的質(zhì)量，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極健全后續(xù)教育評(píng)估監(jiān)管體系。組織與人事密切相關(guān)，人事變動(dòng)會(huì)影響到組織上變動(dòng)。這里所說的人事變動(dòng)及影響包括兩種情況：一是高級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)對行政組織的影響。不同的領(lǐng)導(dǎo)人總要采用不同的施政策略或領(lǐng)導(dǎo)對策，因此他總要對組織結(jié)構(gòu)提出自己的特殊要求。比如在西方國家，隨著政府首腦的更換，經(jīng)常發(fā)生政府機(jī)構(gòu)的增減裁并。我國也有類似情況，各級(jí)政府行政首長更換后也常調(diào)整機(jī)構(gòu)；二是人員素質(zhì)的變化對組織的影響。以高質(zhì)量的工作人員為基礎(chǔ)的組織將是一個(gè)精干、高效的組織，以低素質(zhì)的人員為基礎(chǔ)的組織必然是一個(gè)臃腫低效的組織。人事的一成不變會(huì)造成新老力量流動(dòng)的阻滯，新生力量無法發(fā)揮作用。構(gòu)建高效、優(yōu)質(zhì)的行政人員隊(duì)伍有利于企業(yè)組織效能的發(fā)揮，因而完善會(huì)計(jì)行業(yè)人事的考評(píng)監(jiān)管體系也是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

［1］李啟明.構(gòu)建高職會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育體系的設(shè)想［J］.會(huì)計(jì)之友，2010.7.