新建高校激勵(lì)制度設(shè)計(jì)淺議

□文/陳蘇廣

（宿遷學(xué)院 江蘇·宿遷）

一、激勵(lì)及激勵(lì)制度設(shè)計(jì)基本理論

（一）“激勵(lì)”的概念?！凹?lì)”來源于心理學(xué)，有激發(fā)和鼓勵(lì)的意思。每個(gè)人都有需要，需要產(chǎn)生動機(jī)，動機(jī)驅(qū)動人的行為。激勵(lì)就是在分析組織員工的需要的基礎(chǔ)上，將組織目標(biāo)與個(gè)人需要相聯(lián)系，通過一定的手段在使員工需要不斷得到滿足的同時(shí)，激發(fā)其工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。激勵(lì)是管理過程中不可或缺的環(huán)節(jié)和活動。有效的激勵(lì)可以為組織發(fā)展提供動力保證，有助于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

（二）激勵(lì)制度設(shè)計(jì)的過程

1、組織目標(biāo)的確定。激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)是從組織所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)確定開始的。激勵(lì)制度的建立要服務(wù)于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，激勵(lì)的措施、手段不能偏離組織所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

2、分析實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的途徑和環(huán)節(jié)。組織目標(biāo)確定了，那么如何實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)呢？要從哪些途徑，采取哪些手段，通過哪些環(huán)節(jié)去實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)呢？分析實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的途徑有助于設(shè)計(jì)相應(yīng)的激勵(lì)制度，采取相應(yīng)的激勵(lì)手段。

3、設(shè)計(jì)有效的激勵(lì)制度、手段。激勵(lì)制度設(shè)計(jì)的核心就是能設(shè)計(jì)出一系列圍繞組織目標(biāo)，能滿足員工不同層次需求的激勵(lì)制度，借此激發(fā)員工持續(xù)不斷地產(chǎn)生組織所期望的行為，同時(shí)使不為組織所期望的行為逐漸消失，不再出現(xiàn)。

4、執(zhí)行激勵(lì)制度、措施。具體落實(shí)相應(yīng)的激勵(lì)制度，當(dāng)員工做出成績時(shí)，要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)員工產(chǎn)生不符合組織需要的行為時(shí)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并給予懲罰。這樣通過激勵(lì)制度、措施的落實(shí)，能有效地影響和控制員工產(chǎn)生符合組織需要的行為。

5、檢討激勵(lì)制度、手段是否有效。完善、有效的激勵(lì)制度、措施的建立不是一蹴而就的，需要經(jīng)常的檢討已有的激勵(lì)制度是否有效，是否有效地服務(wù)于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)過程需要不斷地循環(huán)往復(fù)。

（三）激勵(lì)制度在高校管理中的作用

1、激勵(lì)制度具有導(dǎo)向的作用。任何激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)首先都要圍繞高校的目標(biāo)而開展。激勵(lì)制度設(shè)計(jì)是否合理就是要看該制度是否能引導(dǎo)高校教職工積極地、努力地為高校的目標(biāo)自發(fā)地貢獻(xiàn)力量。例如：當(dāng)前高校具有才培人養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等四大功能。這四者之間相互依存、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，但培養(yǎng)人才是高校的根本。而且中國高校水平明顯差異，具有“985工程”高校、“211工程”高校、“2011 計(jì)劃”、高校普通本科高校、民辦高校等不同層次，高校的四大功能要因高校各自定位的不同而要有所差異。因此，各高校的激勵(lì)制度要有所差異地引導(dǎo)教職工去服務(wù)于本校的具體目標(biāo)。

2、激勵(lì)制度具有控制的作用。例如：教育部2011年制定的《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》中明確規(guī)定“不得從事影響教育教學(xué)工作的兼職”，但并沒有明確反對高校教師在外兼職。高校教師往往是社會的高端人才，其工作具有半自由職業(yè)的特點(diǎn)。高校教師在外兼職很難避免，且很難確定其兼職是否影響其本身的教育教學(xué)工作。因此，可以利用高校的激勵(lì)制度來控制教師的教學(xué)工作量及教學(xué)的質(zhì)量。

3、激勵(lì)制度具有計(jì)劃、組織的作用。高校教師具有半自由職業(yè)者的特征，每個(gè)任課教師教什么、尤其是教多少如何確定呢？高校工資制度中的工作定額的要求有效解決了這個(gè)問題。

二、X學(xué)院激勵(lì)制度存在的問題

X學(xué)院建校以來建立了一系列行之有效的激勵(lì)制度，如為加強(qiáng)對教師的考核，落實(shí)績效工資制度，制定了《X學(xué)院教師年度綜合考核辦法》、《X學(xué)院績效工資實(shí)施方案》；為鼓勵(lì)教師從事科研，制定了《X學(xué)院科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》；為了鼓勵(lì)優(yōu)秀教師脫穎而出制訂了《X學(xué)院獎(jiǎng)教金評定辦法》、《X學(xué)院優(yōu)秀青年骨干教師選拔與培養(yǎng)辦法》、《X學(xué)院教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)低職高聘試行辦法》；為了鼓勵(lì)廣大青年教師快速成長，制訂了《X學(xué)院教師國內(nèi)訪學(xué)管理辦法》、“百名博士造就工程”；為了加強(qiáng)教師校內(nèi)流動，制定了《X學(xué)院非教學(xué)崗位人員轉(zhuǎn)聘教學(xué)崗位規(guī)定》、《X學(xué)院關(guān)于教師退出的實(shí)施意見》。但通過對這些激勵(lì)制度的分析，其激勵(lì)制度存在以下問題：

（一）激勵(lì)制度重視科研、輕視教學(xué)?！禭學(xué)院績效工資實(shí)施方案》規(guī)定專任教師教學(xué)工作量標(biāo)準(zhǔn)為300課時(shí)，超過300課時(shí)為超課時(shí)，超課時(shí)封頂為350課時(shí)（即總課時(shí)封頂為650課時(shí)），超課時(shí)津貼按職稱標(biāo)準(zhǔn)工資半價(jià)執(zhí)行。如果1名專任教師年工作量達(dá)到600課時(shí)，相當(dāng)于兩名專任教師年工作量，但其年收入僅增加不到40%。但按《X學(xué)院科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》來看，在中文核心期刊上發(fā)表的論文1篇獎(jiǎng)勵(lì)1000元，被CSSCI、CSCD 收錄期刊上發(fā)表的論文、《人大復(fù)印資料》全文收錄、《新華文摘》轉(zhuǎn)載（三千字以上）獎(jiǎng)勵(lì)2000元，類似的被SCI、SSCI收錄期刊上發(fā)表的論文獎(jiǎng)勵(lì)1萬。獎(jiǎng)勵(lì)是應(yīng)該的，問題是與教學(xué)對比對科研獎(jiǎng)勵(lì)沒有數(shù)量的限制，也沒有封頂?shù)恼f法。其結(jié)果是新建高校專業(yè)教師缺乏，專任教師承擔(dān)教學(xué)上的超額勞動對完成學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃是必需的，但其獲得的報(bào)酬明顯要比科研優(yōu)秀的教師少。

（二）激勵(lì)制度重視教學(xué)工作量、輕視教學(xué)質(zhì)量。按《X學(xué)院教師工作量計(jì)算辦法》規(guī)定專任教師的理論教學(xué)工作量=課程計(jì)劃學(xué)時(shí)×學(xué)生數(shù)折算系數(shù)×課型折算系數(shù)×重復(fù)課系數(shù)×新開課系數(shù)×多作業(yè)課程系數(shù)。其中學(xué)生數(shù)折算系數(shù)按如下方法折算：1、教學(xué)班學(xué)生數(shù)50人以下（含50），折算系數(shù)為1；2、超過50人，每增加1人，則增加學(xué)時(shí)量的1%；3、超過100人，每增加1人，則增加學(xué)時(shí)量的0.5%；4、合班課學(xué)生數(shù)折算系數(shù)最高不超過1.7；5、重復(fù)課折算系數(shù)為0.9。這樣的折算辦法就帶來這樣的問題，如果同一專業(yè)的兩個(gè)班，每個(gè)班50人，兩個(gè)班合計(jì)100人，對專任老師來說是分班上，還是兩個(gè)班合班上呢？假設(shè)該課程學(xué)時(shí)為48學(xué)時(shí)，合班上的話，任課教師上48節(jié)課，但該門課的教學(xué)工作量=48×1.5×1×1×1×1=72課時(shí)。分班上的話，任課教師上96節(jié)課，但該門課的教學(xué)工作量=48×1×1×（1+0.9）×1×1=91.2課時(shí)。從專任教師上一節(jié)課所得的工作量上看，合班的工作量明顯更劃算。但從教學(xué)效果來看，分班上要好些。而且分班上所得的工作量超課時(shí)的收入也要打折，能合班上對專任教師更顯劃算。

（三）對部分工作缺少有針對的激勵(lì)制度設(shè)計(jì)。高校的基本工作圍繞教書和育人展開。教書不僅有課堂的理論教學(xué)，還有實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。但X學(xué)院目前的激勵(lì)制度只覆蓋了課堂理論教學(xué)的環(huán)節(jié)，而實(shí)踐教學(xué)、教師指導(dǎo)畢業(yè)論文等方面缺乏有針對性的激勵(lì)制度。以教師指導(dǎo)畢業(yè)論文為例，目前X學(xué)院有關(guān)的針對教師指導(dǎo)畢業(yè)論文的激勵(lì)措施就只有一項(xiàng)，就是將指導(dǎo)畢業(yè)論文的工作折算為工作量。但對教師指導(dǎo)畢業(yè)論文的質(zhì)量缺乏激勵(lì)措施。而且每指導(dǎo)一個(gè)學(xué)生的畢業(yè)論文工作量并不多，再加上加總的工作量還有定額、上限的限制。這樣直接的結(jié)果就是，教師每指導(dǎo)一個(gè)學(xué)生的畢業(yè)論文的直接報(bào)酬微乎其微。而畢業(yè)論文的指導(dǎo)本身很繁瑣，對學(xué)生論文的質(zhì)量從格式、標(biāo)點(diǎn)符號、錯(cuò)別字等，到內(nèi)容的質(zhì)量教師都要負(fù)責(zé)，其工作量并不小。在畢業(yè)論文指導(dǎo)中，教師的付出與回報(bào)相比明顯不劃算。對師德高的老師，就把指導(dǎo)論文當(dāng)作義務(wù)了；對師德低一些的老師，就會產(chǎn)生拿多少錢做多少事的想法了。另外，教師不僅要教書還要育人，但X學(xué)院對于教師課后的輔導(dǎo)答疑，對教師的育人工作都缺乏相應(yīng)的激勵(lì)制度和措施。這樣導(dǎo)致的結(jié)果也是，教師對課后的輔導(dǎo)答疑的、教書育人那就靠良心了。有的教師除了上課，從不呆在學(xué)校，那么學(xué)生到何處去找教師輔導(dǎo)答疑呢？很顯然學(xué)校也要針對教師課題外的教書育人工作進(jìn)行激勵(lì)。

三、完善X學(xué)院激勵(lì)制度的建議

針對X學(xué)院激勵(lì)制度存在的問題，可以從以下方面進(jìn)行完善：

（一）明確激勵(lì)制度設(shè)計(jì)所圍繞的目標(biāo)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確“促進(jìn)高校辦出特色”，“引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向”。很顯然各高校都具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等四大功能。但作為新建的本科高校，X學(xué)院首先要明確人才培養(yǎng)是本校的首要功能，而教育質(zhì)量是本校的核心任務(wù)，要把激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)所圍繞的目標(biāo)明確為強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。以這樣目標(biāo)為指導(dǎo)，激勵(lì)制度設(shè)計(jì)不僅要引導(dǎo)教師服務(wù)于教學(xué)任務(wù)的完成，在此基礎(chǔ)上還要通過激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)去推動教學(xué)質(zhì)量的提升。而且隨著學(xué)校的發(fā)展，要把教學(xué)質(zhì)量的提升放在更加突出的地位上。

（二）激勵(lì)制度設(shè)計(jì)中注重公平。按照美國學(xué)者亞當(dāng)斯的公平理論的觀點(diǎn)：人的工作積極性不僅受到其所得報(bào)酬的絕對值的影響，更受到相對值的影響。相對值的一個(gè)重要方面就是將自己所作的付出和所得到的報(bào)酬，與一個(gè)和自己條件相當(dāng)?shù)娜说母冻雠c所得的報(bào)酬進(jìn)行比較。如果比較結(jié)果為公平，當(dāng)事人就會感覺心情舒暢，努力工作；反之就會出現(xiàn)消極的情緒。對于同樣為學(xué)校的教學(xué)和科研作出貢獻(xiàn)的教學(xué)優(yōu)秀的教師和科研優(yōu)秀的教師，高校尤其是普通新建高校，應(yīng)該盡量通過激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)，確保職稱相同的兩類教師的收入基本相等。不要厚此薄彼，否則會挫傷相應(yīng)教師的積極性。

（三）針對影響教育質(zhì)量的各環(huán)節(jié)，完善激勵(lì)制度及措施。教育質(zhì)量是整個(gè)教學(xué)中各個(gè)環(huán)節(jié)共同作用的最終結(jié)果。任何環(huán)節(jié)對最終教育質(zhì)量都發(fā)揮影響。那么，高校的激勵(lì)制度設(shè)計(jì)就不能僅局限于課堂教學(xué)、科研工作，對學(xué)生的校內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)、校外實(shí)踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)，畢業(yè)論文的指導(dǎo)等環(huán)節(jié)都要有針對的激勵(lì)制度和措施。而且不僅要有對教書環(huán)節(jié)的激勵(lì)制度，也要有針對育人的激勵(lì)制度。這樣才能建立起一套完善的激勵(lì)制度體系，由此推動高校工作的全面開展。

[1]喬忠.管理學(xué)[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2012.