河北省鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)思考

□文/倪迎華　付曉娜　常立生

（河北科技師范學院河北·秦皇島）

河北省鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)思考

□文/倪迎華付曉娜常立生

（河北科技師范學院河北·秦皇島）

［提要］李克強在2015年《政府工作報告》中，專門提到“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。核心在于激發(fā)人的創(chuàng)造力，尤其在于激發(fā)青年的創(chuàng)造力，從而帶動更多人實現(xiàn)就業(yè)。

創(chuàng)業(yè)；就業(yè)；對策

收錄日期：2015年7月24日

近年來，河北省加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，連續(xù)出臺一系列文件，加大對高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等重點群體創(chuàng)業(yè)的政策扶持和服務保障，不斷激發(fā)勞動者崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)熱情。雖然從國家到地方政府都給創(chuàng)業(yè)者提供了種種優(yōu)惠和機遇，但在全民創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的活動取得成績的同時，也存在一些問題，在創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過程中還是出現(xiàn)了很多阻力。

一、河北省大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)中存在的問題

盡管河北省近幾年對鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)方面出臺了一系列措施，但是在實際操作中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）創(chuàng)業(yè)者的能力不足，缺乏經(jīng)驗。創(chuàng)業(yè)者絕大一部分群體是剛剛畢業(yè)的大學生，還有一部分下崗工人、自由職業(yè)者、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，這些人沒有太多的社會經(jīng)驗，尤其是剛剛畢業(yè)的大學生，僅靠滿腔熱情和激情是不夠的。他們沒有任何實踐經(jīng)驗，有的都是從學校書本上學到的理論知識。再有，創(chuàng)業(yè)者還應該有相關的法律、財務、管理、經(jīng)營等方面的知識，但是很多初創(chuàng)業(yè)者對這些知識是比較欠缺的，因此項目成功難度較大。

（二）創(chuàng)業(yè)項目缺乏競爭力，優(yōu)勢不足。很多創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)的初期，普遍存在急功近利心理，希望快速成功，對創(chuàng)業(yè)項目的選擇往往帶有一定的盲目性和趨同性。很多創(chuàng)業(yè)者的項目沒有經(jīng)過嚴格的市場調(diào)查和市場分析，產(chǎn)品定位等，而是頭腦一熱想做，就馬上啟動的項目，所以這樣的項目是很難在市場站穩(wěn)腳的。再加上沒有核心技術和項目優(yōu)勢，缺乏核心競爭力，市場競爭激烈；也沒有良好的創(chuàng)業(yè)團隊和高科技人才，缺乏人際關系等，這些情況加劇了創(chuàng)業(yè)者企業(yè)生存的難度，以致市場淘汰率高。

（三）創(chuàng)業(yè)者對國家創(chuàng)業(yè)扶持政策利用不足。近年來，河北省各級政府為支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，在企業(yè)注冊、稅收政策、融資、場地、項目孵化等方面制定了一系列優(yōu)惠政策。但是，在實際創(chuàng)業(yè)中，創(chuàng)業(yè)者關注自有資源的較多，關心利用政府優(yōu)惠扶持政策的少，對創(chuàng)業(yè)的軟資源認識不足，對相關的政策缺乏全面的了解和認識，再加上有些地方對政策宣傳不太到位，結(jié)果使很多創(chuàng)業(yè)者不知道一些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，還有一些創(chuàng)業(yè)者感覺對政府的相關政策不知如何用，用不好。

二、河北省大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)相應對策

要進一步加快河北省的“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”，在河北省中穩(wěn)步推進、健康發(fā)展并取得實效，必須做到以下幾個方面：

（一）培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。創(chuàng)業(yè)者應具備的基本素質(zhì)能力包括創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)精神、競爭意識、創(chuàng)業(yè)能力。一個創(chuàng)業(yè)者必須具備的以上幾種能力，通過很好的實踐運用才有可能創(chuàng)業(yè)成功。經(jīng)驗就是財富，經(jīng)驗也代表成功，一個團隊想創(chuàng)業(yè)肯定不是心血來潮，而是通過大量的實踐驗證和想法來開始策劃的。也許這個策劃3年，也許5年。所謂的“熟能生巧”就是這個道理，如果你經(jīng)驗不足，還缺少很多硬件的話，是很不容易成功實現(xiàn)白手起家的。另外，人的因素往往大于其他的各個方面，如果你不懂得利用和籠絡人才的話，是很難有發(fā)展的，光有自己的雄心壯志還是不夠的，一定要有別人在作為你的支點，所以學會用人和管理人才也是創(chuàng)業(yè)者所必須有的。

（二）強化創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力。河北省在各級公共就業(yè)服務機構(gòu)設立創(chuàng)業(yè)指導服務窗口，組建專家咨詢團，健全創(chuàng)業(yè)項目庫，為各類創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推薦、專門指導、創(chuàng)業(yè)培訓、融資服務、跟蹤管理等“一條龍”服務。政府多渠道、全方面多次組織開展創(chuàng)業(yè)培訓課程及講座，來努力提高創(chuàng)業(yè)者的各種能力和水平。

（三）落實創(chuàng)業(yè)扶持相關政策。河北省近兩年一系列新政策的出臺，極大地充實和完善了河北省鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的政策體系，全省創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善。為確保政策落地，設立創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，用于創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓、擔?；稹⒐ぷ鳘勓a和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。河北省把創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作為就業(yè)工作的基礎工作之一，把鼓勵引導高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)工作的重要突破口，形成了具有河北特色的稅費減免、小額貸款、場地安排、創(chuàng)業(yè)補助、租金補貼、創(chuàng)業(yè)服務、工作獎補等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，并加大政策落實力度。進一步促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。

總之，河北省為了促進全民創(chuàng)業(yè)，啟動了一系列措施：“青年創(chuàng)業(yè)引領計劃”，實施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程”，“優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)扶持資金”，打造“河北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)云平臺”一系列利好政策讓越來越多的人投身“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的大潮中，河北“創(chuàng)客”迎來發(fā)展的春天。

主要參考文獻：

［1］孔潔珺.創(chuàng)業(yè)你準備好了嗎［J］.中國大學生就業(yè)，2015.

［2］田旭，馮小翠.河北省促進全民創(chuàng)業(yè)保障機制研究［J］.合作經(jīng)濟與科技，2015.

［3］安琪.如何以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)之思考［J］.經(jīng)濟師，2015.

2015年度河北省社會科學發(fā)展研究課題：“河北省鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)問題研究”（項目編號：2015040318）；2015年度河北省人力資源和社會保障研究課題：“高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系研究”（項目編號：JRS-2015-1102）

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