論數(shù)據(jù)化民主進(jìn)程中的電子政務(wù)與微博問政

何華征

(遵義師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，貴州遵義563002)

論數(shù)據(jù)化民主進(jìn)程中的電子政務(wù)與微博問政

何華征

(遵義師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，貴州遵義563002)

三網(wǎng)融合推動了電子政務(wù)的發(fā)展，而微博問政是電子政務(wù)衍生的一種適應(yīng)新時(shí)期執(zhí)政需要的政府官員的輿情獲取與干預(yù)手段。我國電子政務(wù)和微博問政方興未艾，它對社會主義民主制度建設(shè)有著十分重要的意義，同時(shí)還是對人的社會主體的尊重以及對主體性訴求的認(rèn)肯。

電子政務(wù);微博問政;民主建設(shè);生存論意義

一、我國電子政務(wù)發(fā)展介評

(一)我國電子政務(wù)的發(fā)展歷程

一般認(rèn)為，2002年8月《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見〉的通知》(中辦發(fā)［2002］17號)第一次對我國電子政務(wù)的建設(shè)提出了指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和基本原則問題，并對主要任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)工程有了初步的說明。由此展開的一系列電子政務(wù)建設(shè)活動標(biāo)志著中國電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展的開啟。2002年從而也成為研究人員對國內(nèi)電子政務(wù)進(jìn)行研究的分水嶺(一些人認(rèn)為，2002年以前屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，2002年以后屬于資源整合與深化應(yīng)用階段［1］1)。但是，認(rèn)為2002年以后是整合資源和深化應(yīng)用開發(fā)階段的提法本身并不合理，這違背了電子事務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期性和新陳代謝的快速性的基本事實(shí)。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)通信線路改造和終端設(shè)施的改造上，電子事務(wù)的進(jìn)步始終沒有停止過，在2002年以前的基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行“整合”的提法本身顯得十分荒謬。

三網(wǎng)融合如果僅從“融合”的字面來理解，好像是“整合”的意思，其實(shí)，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過程中，它們的“融合”是通過技術(shù)改造升級，設(shè)備功能的完全換代而達(dá)到的新的技術(shù)階段。三網(wǎng)融合不是三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，也不僅僅是其網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的融合。三網(wǎng)融合涉及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居等多個(gè)領(lǐng)域。從而為互動、移動、開放性應(yīng)用平臺等的進(jìn)一步發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障。三網(wǎng)融合盡管在1998年就曾經(jīng)被拿出來討論，但無果而終;2001第一次明確提出“三網(wǎng)融合”，提出要促進(jìn)電信、電視、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合;2006年3月再度提出“三網(wǎng)融合”，直到2008年中國聯(lián)通的CDMA網(wǎng)與GSM網(wǎng)被拆分，前者并入中國電信，組建為新電信，后者吸納中國網(wǎng)通成立新聯(lián)通，鐵通則并入中國移動成為其全資子公司，中國網(wǎng)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)將并入中國電信。三網(wǎng)融合才正式開始。2009年1月，電信、聯(lián)通、移動三家新運(yùn)營商進(jìn)入電信全業(yè)務(wù)競爭時(shí)代(就是說，它們已經(jīng)完成了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的整合)。但是，通信線路改造、通信承載能力的升級、終端機(jī)器的開發(fā)、應(yīng)用軟件的跟進(jìn)以及網(wǎng)絡(luò)的全面貫通，這些都是與電子政務(wù)密切相關(guān)的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，而且它們始終都不是一個(gè)階段就能完成的任務(wù)。而相對于具體的電子政務(wù)而言，甚至新的應(yīng)用平臺的開發(fā)也屬于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題。比如“微博”的研發(fā)與推廣，對于電子政務(wù)來說，就屬于新的基礎(chǔ)設(shè)施。盡管智能手機(jī)和平板電腦的不斷推廣，使很多人都能通過移動互聯(lián)網(wǎng)參與政治事務(wù)，但是它與一般的網(wǎng)絡(luò)知情和互動沒有多大的差別。

2009年“新浪微博”成為門戶網(wǎng)站中第一家提供微博服務(wù)的網(wǎng)站，它與移動智能客戶端的聯(lián)合，才真正開啟了一個(gè)新的時(shí)代。2013年上半年，新浪微博注冊用戶達(dá)到5．36億，微博問政成為電子政務(wù)所面臨的一個(gè)新的重大課題。總的來說，2002年以后，逐漸有政府管理和服務(wù)的一些職能事務(wù)同步到網(wǎng)絡(luò)上來完成，公民只要通過互聯(lián)網(wǎng)就能在線得到相應(yīng)的服務(wù)反饋，這是電子政務(wù)的開始發(fā)展; 2009年，越來越多的智能手機(jī)和平板電腦用戶，在與微博等新的應(yīng)用平臺相結(jié)合的過程中，新媒體的全面滲透不斷增強(qiáng)，從而可以說開啟了電子政務(wù)的新時(shí)代，但是，直到2013年，InMobi中國區(qū)總經(jīng)理?xiàng)罹暝诨ヂ?lián)網(wǎng)大會上表示，中國智能手機(jī)的滲透率還只占30%。2012年《國家電子政務(wù)發(fā)展十二五規(guī)劃》的制定，使得中國電子政務(wù)將進(jìn)入持續(xù)發(fā)展的階段。

(二)我國電子政務(wù)的種類

按照電子政務(wù)藍(lán)皮書《中國電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告(2012)》(以下簡稱“發(fā)展報(bào)告”)的應(yīng)用分類，可以把電子政務(wù)的應(yīng)用分為“核心業(yè)務(wù)信息化”、“行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)”、“網(wǎng)上行政服務(wù)大廳”、“信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同”等?！鞍l(fā)展報(bào)告”指出，2001年至2012年，中央政府各部委辦公業(yè)務(wù)信息化覆蓋率由9．8%提高到100%。2012年，中東部省市政務(wù)部門核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋率接近50%，而多數(shù)中西部地區(qū)的覆蓋率在30%左右。教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、行政審批和電子監(jiān)察等方面的電子政務(wù)剛剛起步，而全國縣級以上的行政服務(wù)大廳達(dá)到4，500個(gè)，100%實(shí)現(xiàn)了信息化支撐?！鞍l(fā)展報(bào)告”同時(shí)還標(biāo)明:省級和副省級政府超過70%的部門建有數(shù)據(jù)庫，省市縣各部門數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)到70%以上，省級政府已有一半的部門提供多達(dá)二分之一的政府服務(wù)在線辦理。［1］6－8從研究報(bào)告的數(shù)據(jù)來看，似乎已經(jīng)走向了電子政務(wù)的大發(fā)展大繁榮階段;事實(shí)上，“發(fā)展報(bào)告”的另一部分內(nèi)容也指出，政府網(wǎng)站和電子政務(wù)專門網(wǎng)站的“可見性”極低，它使電子政府遠(yuǎn)未發(fā)揮其應(yīng)有的功能。［1］249－262顯然，如果把政府管理與服務(wù)的事務(wù)從物理空間環(huán)境轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，或者是實(shí)現(xiàn)它的同步化，或者是把“手寫”、“郵差”、“電話”等具體的形式轉(zhuǎn)化為“電子文檔”、“伊妹兒”、“鼠標(biāo)點(diǎn)擊”，把檔案室和資料庫轉(zhuǎn)化為移動硬盤，這就算實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)的話，的確是一個(gè)十分荒唐的“發(fā)展”。電子政務(wù)應(yīng)該使傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)變得更加便捷、節(jié)約行政成本，并且開發(fā)出新的業(yè)務(wù)種類，從而使政治生活變得更加通俗(這里的“通俗”不僅包括“簡明”，更包含著“通往世俗大眾”的意思)。因此，如果從這個(gè)角度來對電子政務(wù)進(jìn)行分類，那么就有傳統(tǒng)業(yè)務(wù)電子化和新的電子化業(yè)務(wù)兩大類。前者不言而喻，后者就是隨著新媒體的不斷發(fā)展，為政治文明的發(fā)展繁榮而新興的政治關(guān)聯(lián)活動。微博問政就是一個(gè)典型的例子。

(三)我國電子政務(wù)發(fā)展的不足和方向

在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)電子化和開辟新媒體進(jìn)言獻(xiàn)智途徑，使政治生活廣泛融入數(shù)字化生存世界這一點(diǎn)上，我國電子政務(wù)還存在很大的不足。在以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本制度建設(shè)為主要著力點(diǎn)的階段，這個(gè)要求似乎高了一點(diǎn)。電子政務(wù)依托的信息技術(shù)手段在不斷發(fā)生變化，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，超高速寬帶網(wǎng)絡(luò)和新一代移動通信技術(shù)等，深刻地改變了電子政務(wù)的技術(shù)環(huán)境和支撐條件。［1］15胡紅梅認(rèn)為，未來電子政務(wù)的發(fā)展是要緊緊圍繞政府管理的實(shí)際，遵循三個(gè)基本原則:一是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決社會活動中的一些重大問題;二是提高政府的信息能力;三是構(gòu)建共享原則。很明顯，這種原則意義上的構(gòu)建和發(fā)展思路，依然停留在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的數(shù)字化這個(gè)層面。一直以來把政府當(dāng)作主體，把廣大民眾當(dāng)作客體的研究思路沒有得到改變。這與新媒體的“信源－信宿”一體化的實(shí)際局面是不相稱的。新媒體時(shí)代，信源(信息的發(fā)布者、信息來源)和信宿(信息的接收者和信息的歸宿)之間并不存在鴻溝，二者時(shí)而合二為一，時(shí)而一分為二。只有始終把二者當(dāng)成合二為一的主客雙重身份的對象時(shí)，這個(gè)對象才既是主體又是客體，從而政府與群眾之間的關(guān)系就從主客關(guān)系變?yōu)橹黧w間的關(guān)系，從發(fā)號施令變?yōu)閰f(xié)商政治。

在電子政務(wù)的未來發(fā)展方向上，應(yīng)該從新媒體的這個(gè)特征出發(fā)，使整個(gè)政治生活都貫穿在媒介參與的整體互動中。政府管理部門在這個(gè)過程中就能提供更多的服務(wù)，從而優(yōu)化社會治理結(jié)構(gòu)，完善民主制度。這種思路，既是技術(shù)民主的需要，也是新媒體時(shí)代社會階層結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的重要影響，它與人的全面自由發(fā)展的方向是保持一致的。也正因?yàn)樵诜较蛏?，目前電子政?wù)的發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重失誤，以至于對零碎的成就(那種純粹在技術(shù)上的突破)表現(xiàn)出沾沾自喜之態(tài)。本文不得不減少這方面的描述，而寄希望于一種更為合乎人的生存需要的電子政務(wù)的設(shè)想。這就是前面所講到的，新的“業(yè)務(wù)”要在新媒體發(fā)展的進(jìn)程中不斷開發(fā)，就像技術(shù)平臺的進(jìn)步一樣;從而使人們的政治需求和政治自身的發(fā)展、新媒體提供的技術(shù)可能性和社會階層、權(quán)力結(jié)構(gòu)等的變化，保持在同一水平。在這個(gè)意義上，新媒體時(shí)代的政治文明程度才會得到不斷發(fā)展。

二、微博問政掀起的官民互動及生存論意義

(一)微博問政的興起

2008年以Twitter為代表的微博客在國內(nèi)逐漸被一些人所使用，2009年新浪微博的誕生使中文微博有了自己的應(yīng)用平臺。一般認(rèn)為，“微博問政”興起于2010年的“兩會”期間，人民代表、有關(guān)機(jī)構(gòu)紛紛開通微博，網(wǎng)上征求民意、發(fā)布即時(shí)信息。［2］此后，一些較高層官員也開始運(yùn)用微博來問政、了解民意，從而為民眾參政議政提供了平臺。［3］微博問政的概念自2011年以來，被不斷地闡釋，至今尚在形成之中。2011年，人們認(rèn)為，“微博問政指的是代表、委員、民眾等群體通過‘微博’溝通平臺征民意、解民憂的參政議政現(xiàn)象”［4］。2012年，研究微博問政的成果多了起來，有人從微博問政“不親臨現(xiàn)場”的角度來說明微博問政與傳統(tǒng)政務(wù)處理方式的不同;也有人認(rèn)為，“微博問政是指黨政機(jī)構(gòu)或者官員借助微博這一網(wǎng)絡(luò)媒體，發(fā)布政務(wù)信息、個(gè)人動向、決策過程等內(nèi)容，方便民眾第一時(shí)間了解黨政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行情況，并且監(jiān)督官員自覺自律、履行職責(zé)”［5］。有人把微博問政的主體定格為政府機(jī)關(guān)、公職人員、領(lǐng)導(dǎo)干部等，如前述各種說法;也有人把微博問政的主體定位為普通民眾，認(rèn)為“所謂微博問政就是指公眾利用微博就公共治理問題向政府表達(dá)意見和建議的活動”［6］。2013年開始，越來越多的人認(rèn)為“微博問政”的主體是普通民眾。比如，馮海芬說:“微博問政是指公民借助于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支持，通過微博的形式參與政治生活?！保?］姚遠(yuǎn)、任羽中說:“網(wǎng)絡(luò)問政機(jī)制，是指近年來公民通過市長信箱、微博問政、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的機(jī)制?！保?］張煒說:“微博問政是指公民利用微博參與公共事務(wù)，針對公共問題向政府和官員表達(dá)意見，試圖以公眾的意愿去影響行政立法、決策和政府治理，并發(fā)揮監(jiān)督作用?！保?］

當(dāng)前，越來越多的研究者認(rèn)為“微博問政”是一種民眾參與行為，而非一種政府主體的示范或者履職行為。這與人們對微博的理解是有必然關(guān)聯(lián)的，中國人民大學(xué)輿論研究所所長喻國明說:“微博可以產(chǎn)生‘核裂變’效應(yīng)，形成信息的高速大范圍傳播，它可以讓每個(gè)人都發(fā)揮過去只有媒體才能發(fā)揮的作用?！保?］也正因?yàn)檫@樣，“微權(quán)力”意味著微觀、具體的個(gè)人可以通過新媒體途徑來表達(dá)自己的權(quán)力、伸張自己的利益，尤其在行政機(jī)關(guān)和公職人員不作為的情況下表達(dá)自己的不滿，從而有人認(rèn)為，“微博問政”已經(jīng)使負(fù)面報(bào)道危害到了政府。［10］當(dāng)然，隨著事態(tài)的發(fā)展，已經(jīng)證明這是危言聳聽的誑語。微博問政至少應(yīng)該包括三個(gè)方面的內(nèi)涵:其一是微博問政是隨著微博這種即時(shí)信息發(fā)布平臺的媒介應(yīng)用而逐漸產(chǎn)生的，微博問政的中介平臺是“微博”;其二是民眾通過微博而發(fā)聲，了解行政動態(tài)，充分享受對政治事務(wù)、政治事件和行政干部等的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);其三是行政機(jī)關(guān)和行政人員主動參與微博互動，展示管理服務(wù)的理念和動態(tài)，或者被動參與微博互動，在人人參與的微博互動中被不斷“挖掘”出來。以上各方面交錯(cuò)聯(lián)系，不可分割。

(二)微博問政的生存論意義

已經(jīng)有人指出，“在研究特點(diǎn)上，許多研究者還熱衷于現(xiàn)象的羅列，缺乏理論深度，更缺乏對于‘微博問政’理論和實(shí)踐的反思性或哲學(xué)式探討”。［11］微博問政作為一種擴(kuò)展的交流和溝通渠道，在一定程度上對政府樹立親民形象有著十分重要的作用，但是也有產(chǎn)生行政惰性的危險(xiǎn)，有些人過分依賴這些溝通方式，而不去深入基層和實(shí)際了。在重大會議召開前臨時(shí)開通微博，營造與民眾暢通交流、充分聽取民意的幻象，反而使原來的實(shí)地調(diào)查和親身體驗(yàn)等調(diào)研形式被忽略，由此而產(chǎn)生行政惰性。孫光寧也認(rèn)為微博問政“在推動公民參與方面有著一定的價(jià)值和意義，也受到了多方面的肯定，但是，這種媒體的熱捧并不意味著它能夠作為一種獨(dú)立的公民參與方式，更無法成為正式制度”［12］。

我國的微博問政存在著“不能全面客觀代表民意”、“公眾政治參與的無序”、“缺乏必要的運(yùn)行機(jī)制和法律制度約束”等問題。［13］更不用說各種盲區(qū)和失靈的情況時(shí)有發(fā)生。“從表層意義看，盡管微博問政還不盡如人意，但微博問政的確為公眾提供了分享社會話語權(quán)，共享社會事務(wù)的便捷通道，也為政府機(jī)構(gòu)開辟了解民情、征詢民意、匯集民智、改善民生的新途徑?！保?4］沈亞平和董向蕓認(rèn)為:“微博是一種提供人們發(fā)泄情緒、交流觀點(diǎn)的‘自媒體’，其最基本的交流形式在于評論，微博問政最重要的意義則在于回應(yīng)?！保?5］這種認(rèn)識是不完全的。微博問政除了在表面上“改進(jìn)行政舉措”、“樹立政府形象”、“提高行政效率”、“發(fā)泄群眾積怨”、“加強(qiáng)官民溝通”等作用外，最主要的是它對人的生存的重大意義。它表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

其一，對現(xiàn)實(shí)人生體驗(yàn)的重視。微博關(guān)系隱含著一種更為細(xì)致、更為周密的社會關(guān)系，通過微博問政，政府對人之生存現(xiàn)實(shí)的關(guān)注在不斷提高，對民眾當(dāng)下人生的體驗(yàn)更為重視。微博以即時(shí)性為重要特征，網(wǎng)民把自己的當(dāng)下所見、所聞、所想寫在微博上，從而引起相關(guān)部門和人員的重視。在對具體的事態(tài)和人物進(jìn)行跟蹤“圍觀”的過程中隨時(shí)抒發(fā)自己的感想和體悟，并對事件發(fā)表自己的看法和意見。從傳統(tǒng)社會中人們熱衷于對抽象的應(yīng)然狀態(tài)抒發(fā)奇思妙想到現(xiàn)代社會人們對現(xiàn)實(shí)的政治生存環(huán)境的關(guān)切，這個(gè)轉(zhuǎn)變是對現(xiàn)世人生體驗(yàn)的重視，它把對彼岸的遐想轉(zhuǎn)變?yōu)榇税兜膶?shí)踐計(jì)劃。

其二，對現(xiàn)實(shí)個(gè)體訴求的尊重。微博反映的是零碎的、分散的意見，是一個(gè)個(gè)不同利益訴求的個(gè)體所發(fā)表的對當(dāng)下政治事態(tài)的觀點(diǎn)、意見，對行為人的某些追問。個(gè)人在微博平臺上是一種碎片化的生存，其言行的差異性受到嚴(yán)格的媒體機(jī)制的保護(hù)(不必為某種官方命令做統(tǒng)一的部署或者格式化為一種接受任意信息的空白硬盤)。微博體現(xiàn)的是微小生命個(gè)體的權(quán)力(相對于宇宙大全和某種瘋狂的集體而言)，是對個(gè)體生命價(jià)值的認(rèn)肯。在微博問政的過程中，無論是政府主體、領(lǐng)導(dǎo)干部、還是普通個(gè)人，都是地位平等的交流方，他們在交流互動中享有相同的表達(dá)權(quán)和“取消收聽”的選擇權(quán)。

其三，對異質(zhì)性利益訴求的尊重。如前所述，個(gè)體的差異性在微博問政中得到了尊重，且個(gè)體作為發(fā)聲者(信源)和信宿的選擇權(quán)利得到了保證。微博問政對個(gè)體生命價(jià)值的肯定，重要的一點(diǎn)就是對個(gè)別化的價(jià)值觀、多元化的世界觀、多樣化的利益觀的包容。微博問政必須尊崇“不扣帽子、不打棍子”的原則?！拔⒉﹤鞑ネ癸@的價(jià)值意義在于充分實(shí)現(xiàn)了人與人之間、人與社會之間自由平等的溝通與交流?！保?6］微博問政對于政治利益與政治活動各方之間的交互式活動所帶來的意義在于它一改傳統(tǒng)社會用一套統(tǒng)一的價(jià)值觀念武斷地迫使所有人就范，把全體人民納入到一個(gè)同質(zhì)利益需求的邏輯框架，由此而臆想出行政的策略和方案。新媒體時(shí)代對這種臆想的打斷，是在平等交流的過程中實(shí)現(xiàn)的;這種一定程度上緣于信息傳播主體變更的平等權(quán)利使民眾獲得了均等的表現(xiàn)機(jī)會。異質(zhì)性代替了同質(zhì)性，這是依靠個(gè)性化演繹繽紛世界的時(shí)代的思想和行動的前提。就其實(shí)質(zhì)來說，就是對“中心”的去除，這在微博問政這個(gè)應(yīng)用平臺上有了一定程度的顯現(xiàn)，盡管它依然不至于達(dá)到一種“先定和諧”的壯麗:自在的獨(dú)立的單子，和諧地共處和構(gòu)建世界大全。不過，對異質(zhì)性利益訴求的尊重，多少代表了人的生存狀態(tài)進(jìn)化的方向。

結(jié)語

新媒體作為民主技術(shù)對人的生存之政治生態(tài)具有重要意義。新媒體具有的“自媒體”特征，引爆了一場信源(信息來源)革命，真正使信息資源的創(chuàng)造者和占有者合而為一。新媒體節(jié)點(diǎn)擴(kuò)張所引發(fā)的梅特卡夫效應(yīng)使新媒體信息權(quán)力在重構(gòu)輿論場和再造政府形象上具有無窮的力量。當(dāng)然，新媒體技術(shù)本身不可能成為社會自動的主體力量。技術(shù)發(fā)揮作用的根據(jù)在于人自身的欲望或者理性。新媒體技術(shù)的雙重質(zhì)問——悲觀主義或者樂觀主義的質(zhì)問，都受到了自身偏狹意見的約束，它們分別把新媒體的作用引向了兩個(gè)對立的極端。而新媒體自身運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制否定了這種極端化，它只提供可能性。媒介的傳播程序與現(xiàn)代政治的程序化，以及新媒體對人的積極自由權(quán)利與消極自由權(quán)利擴(kuò)容的全面啟動，是人的發(fā)展歷程中的重大進(jìn)步。技術(shù)的民主化是技術(shù)的“賦權(quán)”功能，而民主的技術(shù)化則是技術(shù)的“賦能”功能，這兩個(gè)方面在新媒體時(shí)代獲得了極大的發(fā)展。

我國的電子政務(wù)和微博問政尚處于起步階段，在生存論意義上的重要作用還隱而不顯。問題不在于事實(shí)上已經(jīng)達(dá)到的解放程度，就人的生存發(fā)展來說，初露端倪的萌芽狀態(tài)已經(jīng)令人驚喜不已。我國電子政務(wù)在短期內(nèi)已經(jīng)取得了顯著的成就，盡管在政治哲學(xué)的意味上，它的改良狀態(tài)停留在形而下的操作層面，它的設(shè)計(jì)主體依然停留在政府機(jī)構(gòu)的單向策劃。微博的興起似乎要改變這種現(xiàn)狀，民眾的主動性和參與性增強(qiáng)了。微博問政由政府部門、行政人員與民眾的主客關(guān)系，變?yōu)榱诵碌闹黧w間性的關(guān)系，這不僅是一個(gè)認(rèn)識論的問題，重要的是它開啟了一個(gè)新的發(fā)展方向:微觀個(gè)體的政治訴求得到不同程度的關(guān)照，現(xiàn)實(shí)人生的體驗(yàn)受到不同程度的重視，具體個(gè)人的細(xì)節(jié)和差異得到尊重。

［1］洪毅，杜平．中國電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告(2012)［R］．社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013．

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［3］姚遠(yuǎn)，任羽中．“激活”與“吸納”的互動——走向協(xié)商民主的中國社會治理模式［J］．北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2013(2):141－146．

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［7］馮海芬．“微博問政”在公共政策制定中的參與研究［J］．中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2013(2):155－157．

［8］張煒．大學(xué)生微博問政的問題、原因及建議［J］．北京青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(1):17－23．

［9］喻國明．2011:中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞［J］．中國記者，2011(1):33－35．

［10］管玥．政治信任的層級差異及其解釋:一項(xiàng)基于大學(xué)生群體的研究［J］．公共行政評論，2012(2):67－99．

［11］劉正妙．國內(nèi)“微博問政”研究述評［J］．湖湘論壇，2013(2):80－84．

［12］孫光寧．公民參與理論視角下的“微博問政”［J］．社會主義研究，2011(3):39－42．

［13］趙玥，許亮．我國“微博問政”的現(xiàn)狀、問題及解決策略［J］．理論視野，2011(12):41－43．

［14］王慶．略論微博問政［J］．江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011(4):21－25．

［15］沈亞平，董向蕓．微博問政對于政府管理的價(jià)值與功能分析［J］．南開學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2012(3):134－140．

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(責(zé)任編輯:袁 宇)

E-government and Seeking Advice from Netizens on M icroblog in the Process of Digital Democracy

HE Hua-zheng
(School of Marxism，Zunyi Normal College，Zunyi563002，China)

With the development of e-government promoted by the integration of three networks，seeking advice from netizens on microblog—ameans derived from e-government and accommodating to the governmental administration in the new era—is conducive to government officials’acquisition and intervention of public opinion．As the e-government and seeking advice from netizens onmicroblog is just in the ascendant in our country，it plays a very important role in the socialist democratic system construction，andmeanwhile it is also a respect for humans’social subject and an identification of the appeal of subjectivity．

e-government;seeking advice from netizens on microblog;democratic construction;the significance of existentialism

D63

A

1674－5310(2015)－04－0113－05

國家社科基金項(xiàng)目“邊疆輿情學(xué)的體系構(gòu)建與邊疆輿情治理研究”(編號:13BSH008);遵義師范學(xué)院博士高層次人才科研啟動基金項(xiàng)目(編號:BS2014－34)

2015－03－04

何華征(1977－)，男，湖南新化人，遵義師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院教師，哲學(xué)博士，主要從事經(jīng)濟(jì)哲學(xué)、文化哲學(xué)與媒介哲學(xué)研究。