從漢冶萍公司的歷史發(fā)展看中國的現(xiàn)代化進程

邱永文

(中央社會主義學(xué)院 統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部，北京 100081)

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從漢冶萍公司的歷史發(fā)展看中國的現(xiàn)代化進程

邱永文

(中央社會主義學(xué)院 統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部，北京 100081)

漢冶萍公司是中國現(xiàn)代化的產(chǎn)物，對中國的現(xiàn)代化進程也產(chǎn)生了重要影響。從現(xiàn)代化的歷史發(fā)展來看，世界主要資本主義國家的現(xiàn)代化都是在民族國家形成、中央集權(quán)加強的過程中，在具有現(xiàn)代化意識的領(lǐng)導(dǎo)群體的主導(dǎo)下，自上而下完成的。中國的現(xiàn)代化卻是在鎮(zhèn)壓太平天國農(nóng)民運動中，由地方官員主導(dǎo)開始的。這樣的現(xiàn)代化沒有國家的整體布局和宏觀指導(dǎo)，人為因素太強，因此，不僅沒有使中國走上富強的道路，反而加強了地方的實力和與中央政府的離心力，為后來的地方分裂和軍閥割據(jù)提供了條件。

漢冶萍公司；現(xiàn)代化；政治穩(wěn)定

中國的現(xiàn)代化起始于19世紀60年代的洋務(wù)運動，逐步引進西方的機器生產(chǎn)，開始了工業(yè)化的進程。漢冶萍公司是中國近代第一家煤鋼聯(lián)營企業(yè)，是晚清洋務(wù)運動過程中清政府大規(guī)模引進西方先進的工業(yè)技術(shù)進行開采礦山和鋼鐵冶煉的一個大型的現(xiàn)代化企業(yè)。作為當(dāng)時亞洲最大的煤鋼聯(lián)合企業(yè)，漢冶萍公司是中國工業(yè)化的一個階段性標(biāo)志。漢冶萍公司的建立和發(fā)展，雖然一度增強了國家的工業(yè)生產(chǎn)能力，但卻沒有給中國帶來富強，反而成了帝國主義和歷屆政府、地方勢力以及個人爭相覬覦、爭奪和控制的對象。漢冶萍公司的多桀命運，從一個側(cè)面反映了中國現(xiàn)代化歷程的艱難曲折，是中國現(xiàn)代化的典型縮影。

一、現(xiàn)代化：理論及路徑

現(xiàn)代化一詞(modernization)常被用來描述現(xiàn)代發(fā)生的社會和文化變遷的現(xiàn)象。最初，學(xué)者們用以描述西方國家由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變過程。后來，這種研究用以描述發(fā)展中國家由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變過程。因此，現(xiàn)代化理論研究既包含發(fā)達國家16世紀特別是工業(yè)革命以來發(fā)生的深刻變化，又包含發(fā)展中國家在不同領(lǐng)域追趕世界先進水平的發(fā)展過程。

政治穩(wěn)定是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代化過程中，政治發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系如何處理，是一個非常復(fù)雜的問題。一方面，沒有穩(wěn)定的政治環(huán)境、統(tǒng)一的國內(nèi)市場和國家法律政策、完善有序的市場環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展將無從談起；另一方面，政治發(fā)展需要經(jīng)濟發(fā)展作為基礎(chǔ)和后盾。經(jīng)濟發(fā)展到一定程度會促進公民意識的覺醒，形成一定具有階級意識和政治覺悟的社會階層，以此推動政治發(fā)展。

西方現(xiàn)代化的過程總體來說是工業(yè)革命發(fā)生、民主政治制度建立、資本主義經(jīng)濟發(fā)展同步進行；但是，對于發(fā)展中國家來說，由傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治的轉(zhuǎn)變過程，即：舊的政治系統(tǒng)的潰敗和覆滅，新的政治系統(tǒng)的重建和鞏固，必然要經(jīng)過種種的陣痛和掙扎。所以，發(fā)展中國家的政治現(xiàn)代化首要的不是實現(xiàn)政治民主化、法治化，而是要恢復(fù)和重構(gòu)穩(wěn)定的政治秩序；不是著力構(gòu)建完美精妙的民主政治制度，而首先是要實現(xiàn)政治穩(wěn)定[1]。否則，沒有穩(wěn)定的政治環(huán)境，什么經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展都將成為一句空話。

二戰(zhàn)后發(fā)展中國家的實踐表明，沒有穩(wěn)定的政治秩序，經(jīng)濟發(fā)展的成果最終會被政治和社會動蕩所破壞。所以，現(xiàn)代化研究的諸多領(lǐng)域中，政治現(xiàn)代化是其中一個最重要的研究內(nèi)容。所謂政治現(xiàn)代化，簡單說，就是由傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治轉(zhuǎn)變的過程。具體而言，傳統(tǒng)的政治權(quán)威一般表現(xiàn)為家族、宗教或種族的政治權(quán)威；政治結(jié)構(gòu)比較單一僵化；普通民眾參與程度極低。現(xiàn)代政治則表現(xiàn)為政治權(quán)威的合理化，即：由傳統(tǒng)的君權(quán)神授、皇權(quán)世襲、領(lǐng)袖魅力型政治權(quán)威向民主選舉轉(zhuǎn)變；專業(yè)的、復(fù)雜的政治結(jié)構(gòu)形成；普通公民的公民意識和政治參與活動增強。所以，對于西方國家來說，政治現(xiàn)代化是指民主化、法治化；而對于發(fā)展中國家來說，政治現(xiàn)代化的首要條件是建立穩(wěn)定的政治秩序。

西方國家的現(xiàn)代化盡管實現(xiàn)路徑各不相同，但也有某些共同的規(guī)律。英國和法國是百年戰(zhàn)爭后，兩國中央集權(quán)加強，資本原始積累逐步完成；工業(yè)革命促進機器生產(chǎn)和資本主義的發(fā)展，資產(chǎn)階級壯大，民主政治逐步實現(xiàn)。德國是經(jīng)濟發(fā)展要求建立全國統(tǒng)一的政治體系和市場環(huán)境，保證資本主義經(jīng)濟的順利發(fā)展，由此引發(fā)了普魯士王國為主導(dǎo)的德意志統(tǒng)一戰(zhàn)爭。意大利也是通過統(tǒng)一戰(zhàn)爭完成了現(xiàn)代化的政治制度的架構(gòu)，以適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。美國則是通過獨立戰(zhàn)爭和南北戰(zhàn)爭，加強了聯(lián)邦政府的權(quán)力，削平了資本主義發(fā)展的阻礙。俄國和日本是通過自上而下的改革開啟了現(xiàn)代化的進程。俄國是彼得一世大帝靠強有力的皇權(quán)推動了俄羅斯的改革。日本則是推翻了德川幕府的統(tǒng)治，加強了明治天皇的權(quán)力，開啟了明治維新運動。

縱觀世界主要國家的現(xiàn)代化發(fā)展過程，首先是加強中央集權(quán)，建立穩(wěn)定的政治秩序，在具有現(xiàn)代化改革意識的權(quán)力核心的領(lǐng)導(dǎo)下，開啟了現(xiàn)代化的進程。當(dāng)然，不少國家在此之前已經(jīng)有相當(dāng)程度的資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。但是，最終穩(wěn)定的資產(chǎn)階級政權(quán)的建立，才使資本主義經(jīng)濟獲得了廣闊的發(fā)展空間。

二、中國現(xiàn)代化的縮影——漢冶萍公司的艱難歷程

中國的現(xiàn)代化歷程是從19世紀60年代在鎮(zhèn)壓太平天國運動中，逐步崛起的湘軍和淮軍將領(lǐng)開始引進西方先進的機器生產(chǎn)，仿造建立西方現(xiàn)代的軍事工業(yè)開始的。在“自強”的口號下，中國的地方實力派人物逐步推動機器生產(chǎn)，開辦軍事企業(yè)，以圖增強國防軍事力量；19世紀70年代，又在“求富”的口號下創(chuàng)辦了一系列的民用工業(yè)。為彌補軍事工業(yè)生產(chǎn)所需要的鋼鐵和燃料，洋務(wù)派又在70年代中后期開始逐步創(chuàng)辦一系列的煤炭開采和金屬冶煉廠礦。

漢冶萍公司就是在這樣一個背景下的產(chǎn)物。它的建立與中國近代鐵路建設(shè)特別是盧漢鐵路(后拓展為京漢鐵路)建設(shè)密不可分。最早提議建設(shè)京漢鐵路的清廷官員是直隸提督劉銘傳。他在1880年上奏建議“急造鐵路”。1889年，兩廣總督張之洞奏請修建盧溝橋至湖北漢口鎮(zhèn)鐵路，獲清廷批準。張之洞和李鴻章受命籌建盧漢鐵路黃河以南和黃河以北路段。清政府?dāng)M年撥銀200萬兩籌辦，同時聲明，不借洋債，不購西洋鋼軌[2]。

1890年，張之洞應(yīng)盧漢鐵路之需在湖北主持建設(shè)漢陽鐵廠。1891年，沙俄滲透東北，清廷考慮優(yōu)先修建關(guān)東鐵路，只得將盧漢鐵路撥款移作修建關(guān)東鐵路?？睢１R漢鐵路遂陷入停滯局面。1893年，漢陽鐵廠建成投產(chǎn)，但經(jīng)營不善，成效難期。張之洞招洋商承包未果，一籌莫展，只好委任盛宣懷接辦。盛宣懷提出，要接收漢陽鐵廠就必須兼辦鐵路，要先為鐵廠鋼材找銷售市場。張之洞為求早日從“漢陽鐵廠”“解脫”，只得會同王文韶奏保盛宣懷為鐵路總公司督辦。這樣，1896年，盛宣懷就接收了漢陽鐵廠，同時督辦全國鐵路總公司，負責(zé)修建盧漢鐵路。之后，盛宣懷經(jīng)過兩年的調(diào)查，1898年決定在江西萍鄉(xiāng)采煤煉焦，后又擴充漢陽鐵廠，擴大大冶鐵礦規(guī)模。1908年湊請成立漢冶萍煤鐵廠礦有限公司?？梢哉f，從1890年籌辦漢陽鐵廠，到1908年的漢冶萍公司成立，前后歷時18年。而后又歷經(jīng)無數(shù)次的政治動蕩和變故，漢冶萍公司的發(fā)展艱難，始終徘徊在動蕩中，直至1948年國民政府資源委員會接收總公司事務(wù)所為止。漢冶萍公司前后歷經(jīng)58年，曾經(jīng)號稱東亞第一雄廠， 卻沒有給中國帶來富強，留給我們更多的卻是痛惜。這其中的原因值得深入探究。

(一)債臺高筑，資不抵債

資本是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)必不可少的條件。1890年，漢陽鐵廠最初為修盧漢鐵路而建，清政府申明不借洋債，不購西洋鋼軌，戶部撥款200萬兩庫平銀作為建廠經(jīng)費。到1895年，漢陽鐵廠累計投資約568萬兩庫平銀[1]。 甲午戰(zhàn)爭后，清政府要負擔(dān)2億多兩的戰(zhàn)爭賠款，而漢陽鐵廠需要擴大煤炭和鐵礦的開采。在政府無力追加鐵廠投入的情況下，只好改為官督商辦。在招商無果的情況下，新任鐵廠督辦盛宣懷除了從自己掌握的輪船招商局、電報局等洋務(wù)企業(yè)中拿出資金作為商股外，不得不于1899年向德國禮和洋行借款400萬馬克(合2 680 965海關(guān)兩)[3]，又于1905及1907年向日本大倉組財團借款230萬日元(合1 776 010海關(guān)兩)， 開始了大規(guī)模的對外借款①。 以后又數(shù)次向日本等國大筆借款，由此，為日本控制漢冶萍公司埋下了禍根。

漢冶萍是一個以借外債而聞名的企業(yè)。它不斷地向英、法、德、俄、日等資本集團借款，最后陷入了資不抵債的泥沼。到1912年4月，漢冶萍的資本實有940萬兩(合13 160 009元)，但華洋債款卻達24 407 600兩②。 1912年7月，盛宣懷寫信給梁啟超說：“漢冶萍所負中西(債務(wù))本息兩倍于資本金，皆屬股東肩任。 ”③根據(jù)抗日戰(zhàn)爭勝利后國民政府資源委員會漢冶萍公司清理委員會結(jié)算，至抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)時為止(1937年6月底)，漢冶萍公司資產(chǎn)部分僅值法幣2 160 900元又1 693 517.25日元，而負債(日債和內(nèi)債合計)約合法幣7 610 875元又63 365 590.28日元[1]， 屬于嚴重資不抵債。

(二)政治失序，處境窘促

漢冶萍公司從清末漢陽鐵廠開始，歷時58年，期間經(jīng)歷了數(shù)次國家戰(zhàn)亂和政權(quán)更迭。1894—1895年的中日甲午戰(zhàn)爭、19世紀末帝國主義瓜分中國的新高潮、1900年的八國聯(lián)軍侵華、日俄戰(zhàn)爭、第一次世界大戰(zhàn)、日本全面侵華和國共內(nèi)戰(zhàn)等戰(zhàn)亂環(huán)境，給公司的發(fā)展帶來極大的困難。除了第一次世界大戰(zhàn)遠隔重洋，為公司發(fā)展提供了機遇之外，其他的戰(zhàn)爭和動蕩都是發(fā)生在中國境內(nèi)，有的對公司產(chǎn)生了直接的負面影響(如武昌起義、北伐戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭等)。

此外，武昌起義后，清政府與革命軍在武漢隔江對峙，南京臨時政府、北洋政府、武漢國民政府、南京國民政府、日本汪偽政權(quán)輪番更替變化，通過各種方式影響和控制漢冶萍公司。公司繼續(xù)發(fā)展不但沒有可靠的政治穩(wěn)定環(huán)境，而且還要不斷地面對和應(yīng)對這些覬覦之心，窘迫之情不言而喻。

漢陽鐵廠創(chuàng)立之初，屬于官辦企業(yè)且屬于需要資本和投入較多的重工業(yè)，清政府給予了相當(dāng)?shù)姆龀郑汗俎k期間(1890—1895年)，清政府前后共投資560余萬兩庫平銀，鐵廠鋼鐵行銷各省一律免稅。官督商辦之后，清政府規(guī)定修筑鐵路需向漢陽鐵廠訂購鋼軌。湖北本省無相宜之煤礦，準在湖南、江西、安徽、江蘇四省沿江沿海處隨時派員勘尋開采。在本省或外省自開煤礦為鐵廠煉鋼煉鐵之用，可免稅5年。對于官辦期間所用的官款，準予逐年抽還，每出生鐵1噸，抽銀1兩。又飭江西巡撫，保障萍鄉(xiāng)煤礦的壟斷地位，土隆采出之煤，應(yīng)盡鐵廠照時價收購，不準先令他商爭售。1901年，盛宣懷上奏，請準漢陽鐵廠免稅展期獲準。之后，慈禧太后又批準將漢冶萍煤鐵廠礦改為完全商辦公司。

辛亥革命后，各省成立軍政府，對盛宣懷的家產(chǎn)和漢冶萍公司各廠采取了查封和沒收政策。盛宣懷也為求自保擬將漢冶萍公司改為中日合辦公司，并希望通過對日借款向南京臨時政府“輸誠報效”[1]，后遭到臨時股東大會的一致反對而作罷。

南北議和后，袁世凱就任臨時大總統(tǒng)。漢冶萍公司借公債200萬元恢復(fù)生產(chǎn)。漢冶萍公司董事會呈文民國政府申請“國有”，后因民國政府猶豫不決，加之日本極力反對，未果。但商辦的漢冶萍公司在沒有中央和地方政府的支持下很難有所作為。與日本接洽借款談判受到農(nóng)商部的干涉，而與政府談判改為官商合辦的計劃又受到日本的極力阻撓。在民國政府和日本政府的左右掣肘之下，漢冶萍公司坐失了一戰(zhàn)期間鋼鐵漲價的大發(fā)展時機。而民國政府自始至終對漢冶萍公司的捐稅都是一律減免，從未征收。所以，漢冶萍公司的存在也沒有給民國政府帶來應(yīng)有的財富。

隨著北伐戰(zhàn)爭的快速推進，武漢國民政府籌劃對漢冶萍公司及其廠礦進行整理接管，由交通部設(shè)立整理委員會，準備切實整理漢冶萍公司。漢冶萍公司一方面對接管提出抗議，一方面借助日本的力量抵抗武漢國民政府的接管行動，此間公司生產(chǎn)陷入停頓。寧漢合流后，南京國民政府對漢冶萍公司的接管行動受到了日本政府的強烈反對，日本駐上?？傤I(lǐng)事重光葵三次抗議，并不惜以動用武力相威脅，南京國民政府接管計劃最終難以實現(xiàn)。

這樣一個晚清政府建立起來的規(guī)模巨大的現(xiàn)代化煤鋼聯(lián)合企業(yè)，不僅沒有給中國任何一個政府帶來稅收財富，卻淪為日本鋼鐵企業(yè)的原料供應(yīng)企業(yè)，為日本鋼鐵生產(chǎn)源源不斷地提供著廉價的鐵礦資源。

(三)產(chǎn)權(quán)不明，管理混亂

洋務(wù)企業(yè)成效難期的一個重要原因是產(chǎn)權(quán)不明，責(zé)權(quán)不清，管理混亂，效率低下。1890年張之洞初建漢陽鐵廠之時，清政府曾堅決“不借洋債”，不招商股，一心官辦。官辦時期，鐵廠無專一的管理制度，人事任免全由湖廣總督一人掌管。但是，在選購機器、選址建廠和解決燃料等一系列問題上遇到巨大的困難時候，張之洞已經(jīng)沒有了以前的雄心壯志，只想迅速脫手讓盛宣懷接收了漢陽鐵廠這個爛攤子，由他任督辦負責(zé)招收商股，籌還官款。從此漢陽鐵廠由官辦轉(zhuǎn)為官督商辦。

官督商辦時期，張之洞與盛宣懷商定，在漢陽鐵廠設(shè)總辦，但人事權(quán)仍操在官員手中。漢冶萍公司成立后，情況更加復(fù)雜，機構(gòu)臃腫，人浮于事，職務(wù)紊亂，彼此推諉，爭權(quán)奪利，互相攻訐。1908年，盛宣懷奏請清政府批準并經(jīng)農(nóng)工商部注冊，成立“漢冶萍煤鐵廠礦有限公司”，公司向完全商辦邁出了重要的一步，但公司內(nèi)部經(jīng)營管理依然問題很多。1914年至1919年，是漢冶萍公司發(fā)展的黃金時期，共盈利2 940多萬元。其中，股息發(fā)放920萬元，占全部盈余的31%，發(fā)放董事長、經(jīng)理等辦事人員酬勞獎金達100多萬元；此外，修盛公祠花了40萬元；而用于擴建的經(jīng)費只有420多萬元，占14.28%[1]。 公司與廠礦辦公人員營私舞弊現(xiàn)象層出不窮，公司曾發(fā)生過四大貪污案，萍鄉(xiāng)坐辦林志煦侵吞公款銀30萬兩，雖經(jīng)起訴，最后仍不了了之。

盛宣懷本身亦官亦商。1908年被清政府任命為郵傳部右侍郎，1909年被選為招商局董事會主席，按例當(dāng)辭，清政府破例允準。漢冶萍公司自成立起，公司經(jīng)理、董事會長均由盛宣懷擔(dān)任，除了1912年改選董事會時候落選外，1913年又被選為總經(jīng)理與會長，1915年改為副會長。董事會主要成員都與盛宣懷有密切關(guān)系。盡管這樣，盛宣懷仍然費盡心機，以便完全控制董事會，獨斷專行。辛亥革命后，南京臨時政府沒收了盛宣懷的個人財產(chǎn)。當(dāng)個人利益與國家利益發(fā)生沖突時候，盛宣懷為保全個人私利，不惜投靠日本，曾策劃過中日合辦漢冶萍公司，因股東代表的強烈反對而作罷，但日本對漢冶萍公司的控制能力，隨著日元借款的不斷增加而增強。變亂的時局讓漢冶萍公司的正常生產(chǎn)難以為繼，不得不向北京政府申請官辦，但遭到日本的強烈反對；而后南京國民政府一度要接收漢冶萍，也因日本的反對而無法實現(xiàn)。

三、結(jié)論及啟示

中國晚清開始的現(xiàn)代化進程與世界各國特別是西方國家有明顯的不同。西方國家大都在資本主義經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，在中央政治權(quán)威鞏固的情況下，在國家政治領(lǐng)導(dǎo)核心的有意識、有計劃的主導(dǎo)下開始的。但中國的現(xiàn)代化進程明顯不同。

首先，中央權(quán)威嚴重削弱，政治秩序嚴重混亂。中國的現(xiàn)代化過程是典型的被動的刺激—反應(yīng)模式，這是在中央權(quán)威的日漸衰敗下，在內(nèi)憂外患的危機沖突中，被動地作出的本能反應(yīng)。兩次鴉片戰(zhàn)爭的結(jié)果證明，清政府已經(jīng)無力抵御西方列強的入侵，國內(nèi)的太平天國等農(nóng)民起義更是嚴重動搖了清政府的統(tǒng)治根基。清政府的合法性已經(jīng)受到嚴重威脅，更不要說加強中央權(quán)威了。這種情況下，漢冶萍公司的發(fā)展不可避免的要受到政治動蕩的嚴重影響。

其次，中國的現(xiàn)代化進程不是自身政治經(jīng)濟發(fā)展的自然結(jié)果，而是在外部和內(nèi)部刺激下，統(tǒng)治階級內(nèi)部本能的、被動的反應(yīng)。中國的機器生產(chǎn)不是手工工場基礎(chǔ)上的技術(shù)進步和工業(yè)革命的結(jié)果，而是地方洋務(wù)派為維護舊的統(tǒng)治所做的垂死掙扎。當(dāng)時，學(xué)習(xí)西方的目的就是張之洞《勸學(xué)篇》里所主張的“中學(xué)為體，西學(xué)為用”，用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式維護舊有的政治制度和思想文化，這種現(xiàn)代化的結(jié)果只能是死路一條。所以，晚清政府既沒有抓住時機重振中央權(quán)威，也沒有順勢而為主導(dǎo)現(xiàn)代化進程。

再次，在“中學(xué)為體，西學(xué)為用”思想的指導(dǎo)下，統(tǒng)治階級依然固守陳規(guī)，逆勢而動。清政府的領(lǐng)導(dǎo)核心遠遠沒有形成現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)和共識，而最初的軍事生產(chǎn)工業(yè)化的發(fā)起者卻都是在鎮(zhèn)壓太平天國運動中崛起的以湘軍和淮軍將領(lǐng)為代表的地方實力派。這種被扭曲的特殊的現(xiàn)代化道路，與西方工業(yè)化首先在紡織領(lǐng)域開始的一般規(guī)律明顯不同。漢冶萍公司的發(fā)展更是在沒有輕紡工業(yè)帶來的資本原始積累情況下，在清政府對日付出了大筆戰(zhàn)爭賠款后，興建所需資本數(shù)額巨大、技術(shù)要求高、運轉(zhuǎn)周期較長的煤炭鋼鐵企業(yè)，所以，漢冶萍公司的巨額債務(wù)就不可避免了。

最后，中國的現(xiàn)代化是在地方具有現(xiàn)代化意識的實力派推動下開啟的。地方實力派在開辦洋務(wù)企業(yè)的過程中，增強了自身的經(jīng)濟和軍事實力，在中央權(quán)威衰頹不堪的情況下，也為日后的地方割據(jù)奠定了基礎(chǔ)。1900年6月，東南督撫與英美帝國主義達成的《東南互保約款》既是中央權(quán)威崩潰的標(biāo)志，也是地方割據(jù)的抗命肇始。而在其中穿針引線，促成這一結(jié)果的，就是當(dāng)時的郵傳部尚書、漢冶萍公司的負責(zé)人盛宣懷。

盛宣懷由督辦漢陽鐵廠而被舉薦為盧漢鐵路督辦，由辦鐵路和煤炭鋼鐵企業(yè)而成為郵傳部尚書。他自身的利益與現(xiàn)代洋務(wù)企業(yè)緊緊聯(lián)系在一起了。當(dāng)自身利益與清政府的最高統(tǒng)治者發(fā)生沖突的時候，他自然毫不猶豫地堅決維護自身的利益。沒有現(xiàn)代化的政治意識，就構(gòu)建不起來現(xiàn)代化的國家觀念，也就無法統(tǒng)一國家和個人利益，無法達成現(xiàn)代化的目標(biāo)和共識。所以，漢冶萍公司的發(fā)展始終與盛宣懷的個人利益而不是國家利益聯(lián)系在一起，成為了為個人利益服務(wù)的工具。

漢冶萍公司58年的歷史表明，中國的現(xiàn)代化必須要有一個穩(wěn)定的政治環(huán)境作為基礎(chǔ)。穩(wěn)定的政治環(huán)境有賴于一個被廣泛認同的政治權(quán)威。而在中國近現(xiàn)代歷史進程中，傳統(tǒng)的政治權(quán)威已經(jīng)不復(fù)存在，新的政治權(quán)威的建立，必須是能夠引領(lǐng)中國走向現(xiàn)代化道路的強大的政治組織。所以，整個中國的近現(xiàn)代史就是傳統(tǒng)的中央權(quán)威衰退、政治秩序崩潰和新的中央權(quán)威建立及政治秩序恢復(fù)的歷史。新的中央權(quán)威的建立必須依靠能夠提出和引領(lǐng)中國人民走向現(xiàn)代化從而獲得人民一致認同的政治組織。這是歷史的選擇，也是歷史的結(jié)論。

注 釋

① 此前已有部分小額外債。

② 參見1912年4月3日《盛檔·李維格致八蟠制鐵所長官中村雄次郎函》。轉(zhuǎn)引自汪熙《從漢冶萍公司看中國引進外資的經(jīng)驗教訓(xùn)》，載于《復(fù)旦學(xué)報(社會科學(xué)版)》，1979年第6期，第19頁。

③ 參見1912年7月7日《盛檔·盛宣懷致梁啟超函》。轉(zhuǎn)引自汪熙《從漢冶萍公司看中國引進外資的經(jīng)驗教訓(xùn)》，載于《復(fù)旦學(xué)報(社會科學(xué)版)》，1979年第6期，第19頁。

[1] 劉漢明.漢冶萍公司[M].武漢：華中理工大學(xué)出版社，1990：3,189,147,5.

[2] (美)塞繆爾·亨廷頓.變化社會中的政治秩序[M].王冠華，劉為,等，譯.北京: 生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1989.

[3] 汪熙.從漢冶萍公司看中國引進外資的經(jīng)驗教訓(xùn)[J].復(fù)旦學(xué)報(社會科學(xué)版)，1979(6):18.

(責(zé)任編輯 陳詠梅)

On China's Modernization From theDevelopment History of Hanyehping Company

QIUYongwen

(The Department of the United Front Theory Studing of the Central Institute of Socialism，Beijing 100081)

Hanyehping Company is a product of Chinese modernization with a significant impact on Chinese modernization process. The history of modernization indicated that the modernization movement in the major capitalist countries had been finished under the leadership of the dominant groups with modernization consciousness after the formation of nation-state and in the process of increasingly powerful centralization. On the contrary, Chinese modernization lead by local officials during the suppression of Taiping peasant movement. Such modernization began without overall layout and macro guidance of the state but full of human factors. Chinese modernization did not make China embark on the road of prosperity, but strengthened the local powers and centrifugal force,which became the main constraint on the subsequent division and local warlords.

Hanyehping Company；modernization；political stability

2014-12-16

邱永文(1973— )，男，副教授，博士，主要從事政治學(xué)理論和中國政治研究。

10.3969/j.ISSN.2095-4662.2015.02.003

K207

A

2095-4662(2015)02-0017-05