2019年全省水利稽察工作要點(diǎn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)水利監(jiān)督工作會(huì)議和全省水利工作會(huì)議關(guān)于水利監(jiān)督工作的安排部署，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水利工程、水土保持治理項(xiàng)目、中小河流治理及七河生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的有效監(jiān)管，落實(shí)稽察監(jiān)督責(zé)任，抓好問(wèn)題整改，提高監(jiān)督效能，根據(jù)水利部《關(guān)于印發(fā)2019年水利建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督和水利稽察工作要點(diǎn)的通知》（水監(jiān)督〔2019〕31號(hào)），結(jié)合我省水利建設(shè)實(shí)際，制定我省2019年水利稽察工作計(jì)劃如下。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)水利監(jiān)督工作會(huì)議和全省水利工作會(huì)議精神，根據(jù)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”新時(shí)期水利工作總基調(diào)，創(chuàng)新方式，主動(dòng)作為，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌開(kāi)展綜合性監(jiān)督檢查，把稽察工作與工程質(zhì)量安全監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以整改為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)證問(wèn)題、整改督辦、責(zé)任追究的有效銜接，充分發(fā)揮水利建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督和水利稽察效能，加強(qiáng)對(duì)重大水利工程、面上重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，形成水利監(jiān)管全覆蓋和高壓嚴(yán)管的“強(qiáng)監(jiān)管”態(tài)勢(shì)，有效提高水利工程監(jiān)管水平。

二、2019年稽察工作計(jì)劃

圍繞水利建設(shè)重點(diǎn)和投資計(jì)劃完成情況，2019年擬開(kāi)展2批次重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目稽察，擬對(duì)2018年安排的水土保持治理、中小河流治理及七河生態(tài)修復(fù)治理等項(xiàng)目，從前期與設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行、資金使用與管理、工程質(zhì)量與安全等方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽察。

第一批：水土保持治理項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)稽察。選取2018年安排的水土保持工程、坡耕地治理、淤地壩綜合治理工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽察，擬于7、8月份進(jìn)行。

第二批：中小河流治理及七河生態(tài)修復(fù)治理專(zhuān)項(xiàng)稽察。選取2018年第一批水利發(fā)展資金安排、轉(zhuǎn)移支付類(lèi)財(cái)政水利發(fā)展資金安排的投資在1 000萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽察，擬于9、10月份進(jìn)行。

三、有關(guān)要求

（一）配合做好稽察工作

各市要進(jìn)一步提高對(duì)水利稽察監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極配合水利部、省水利廳重點(diǎn)項(xiàng)目稽察工作，協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人和有關(guān)地方，提供準(zhǔn)確工程建設(shè)資料?；炱陂g，要嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排食宿，廉潔稽察。

（二）強(qiáng)化稽察整改

1、落實(shí)整改責(zé)任

對(duì)水利部、省水利廳稽察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改措施，對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)反饋整改意見(jiàn)，責(zé)成項(xiàng)目法人和有關(guān)參建單位采取措施，規(guī)范管理，消除隱患；對(duì)問(wèn)題較多較大的項(xiàng)目，通過(guò)下發(fā)整改意見(jiàn)、通報(bào)批評(píng)、約談、督辦等，明確整改時(shí)限要求，確保問(wèn)題整改到位；加強(qiáng)整改反饋跟蹤，認(rèn)真梳理反饋問(wèn)題，健全完善問(wèn)題整改臺(tái)賬，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、整改反饋不及時(shí)、整改落實(shí)不到位的地區(qū)和項(xiàng)目，適時(shí)組織“回頭看”復(fù)查核查，跟蹤督促問(wèn)題整改，確保整改到位。

2、強(qiáng)化整改問(wèn)責(zé)

對(duì)個(gè)別問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力的項(xiàng)目，責(zé)成有關(guān)單位依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。同時(shí)，將稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重的參建單位納入市場(chǎng)信用體系監(jiān)管平臺(tái),公開(kāi)曝光并依法進(jìn)行行政處罰。

3、強(qiáng)化稽察成果運(yùn)用

加強(qiáng)對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的匯總，歸納分析工程建設(shè)中帶有普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，剖析產(chǎn)生的原因，提出建章立制的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，舉一反三，避免同類(lèi)問(wèn)題屢查屢犯，進(jìn)一步提升水利工程監(jiān)管水平。