地方本科院校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展模式探析

李月云，凌 峰

（1.宿州學(xué)院 文學(xué)與傳媒學(xué)院，安徽 宿州234000；2.宿州學(xué)院 團(tuán)委，安徽 宿州234000）

教育部在2012年8月印發(fā)的《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》中，提出“把創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，貫穿人才培養(yǎng)全過程，面向全體學(xué)生廣泛、系統(tǒng)開展的教學(xué)”原則。這標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)教育作為一種全新的教育理念和人才培養(yǎng)模式，已經(jīng)成為高等院校教育改革的一項重要使命；也預(yù)示著我國的創(chuàng)業(yè)教育，由注重短期創(chuàng)業(yè)活動的開展向追求培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類人才長遠(yuǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)型發(fā)展的序幕正式拉開。地方本科院校作為培養(yǎng)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類人才的中堅力量，創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行，如何突破創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識理念、教學(xué)資源、實施機(jī)制等障礙，建立起適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求的創(chuàng)業(yè)教育模式，是地方本科院校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的重大課題。

一、國內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育及轉(zhuǎn)型發(fā)展的概述

（一）國外高校創(chuàng)業(yè)教育的定位和發(fā)展

國際上，以美國為代表的高校創(chuàng)業(yè)教育，“從1947年MylesMace為哈佛商學(xué)院MBA學(xué)生開設(shè)的新課程《新創(chuàng)企業(yè)管理》”［1］開始，就十分強調(diào)創(chuàng)業(yè)教育理念的與時俱進(jìn)，如“任斯里爾理工學(xué)院創(chuàng)業(yè)中心主任馬克賴斯（Mark Rice）認(rèn)為，開展創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)今天世界的一種重要準(zhǔn)備，它是一種捷徑，是關(guān)于不穩(wěn)定性和變化的一整套思維方式”［2］?！鞍偕瓕W(xué)院創(chuàng)業(yè)中心主任比爾拜格雷夫認(rèn)為，啟動一個創(chuàng)業(yè)中心就是為了幫助學(xué)生們發(fā)展業(yè)式的思維、進(jìn)取心、靈活性、創(chuàng)造力、冒險的愿望、抽象思維能力以及視變化為商機(jī)的能力?！保?］美國高校創(chuàng)業(yè)教育的組織機(jī)構(gòu)健全，種類多樣?！俺藙?chuàng)業(yè)教育中心、創(chuàng)業(yè)研究中心、創(chuàng)業(yè)中心之外，還有其他一些相關(guān)的組織，例如，創(chuàng)業(yè)家學(xué)會、智囊團(tuán)、創(chuàng)業(yè)研究會等。這些機(jī)構(gòu)的建立，形成了創(chuàng)業(yè)教育的網(wǎng)絡(luò)化格局，使創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)了規(guī)范化、系統(tǒng)化教學(xué)，創(chuàng)業(yè)教育理念變成了現(xiàn)實?！保?］

自1989年聯(lián)合國教科文提出“第三本教育護(hù)照—創(chuàng)業(yè)教育”概念以后，歐美發(fā)達(dá)國家高校對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識不斷深入，創(chuàng)業(yè)教育迅速發(fā)展，從理論到實踐都呈現(xiàn)出鮮明的時代特征。重視創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)、重視與企業(yè)的合作、追求對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)度、重視師資隊伍和創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)等，已成為高校創(chuàng)業(yè)教育成功的代表性成果。

（二）國內(nèi)關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的探討和實踐

縱觀我國創(chuàng)業(yè)教育10多年的發(fā)展歷程，創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)經(jīng)歷了由2002年開始試點階段的“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的短期目標(biāo)，向2010年開始的“以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才”的長期目標(biāo)的過渡，創(chuàng)業(yè)教育的理念也隨之由“功利性”向“素質(zhì)性”轉(zhuǎn)變。早在2011年，溫州科技職業(yè)學(xué)院副院長謝志遠(yuǎn)提出：“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育要適時推進(jìn)七大轉(zhuǎn)型，即創(chuàng)業(yè)教育的理念由技能型教育向素質(zhì)型教育轉(zhuǎn)型、教育對象由面向個別學(xué)生向面向全體學(xué)生轉(zhuǎn)型、教育途徑由第二課堂向第一課堂轉(zhuǎn)型、教育資源由相對封閉向全方位開放轉(zhuǎn)型、教育方法由借鑒型向本土化轉(zhuǎn)型、教育動力由自下而上向自上而下轉(zhuǎn)型、學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐由自發(fā)向有組織的引導(dǎo)轉(zhuǎn)型?！保?］2012年教育部下發(fā)《創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)教學(xué)大綱》以后，創(chuàng)業(yè)教育如何轉(zhuǎn)型發(fā)展的呼聲漸高，實踐不斷。溫州大學(xué)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學(xué)院院長黃兆信（2012）主張高校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇以崗位創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向［4］。浙江大學(xué)教育學(xué)院梅偉惠（2012）提出全校性創(chuàng)業(yè)教育理論與實踐策略［5］。浙江農(nóng)林大學(xué)馬小輝（2013）探討了創(chuàng)業(yè)教育的生態(tài)轉(zhuǎn)型與實現(xiàn)途徑6］。徐小洲和張敏（2012年）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育要走向全民創(chuàng)業(yè)教育、終身創(chuàng)業(yè)教育和全球創(chuàng)業(yè)教育，知識創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵［7］。東北師范大學(xué)商應(yīng)美認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)由側(cè)重“知識導(dǎo)向”“理論導(dǎo)向”“知識本位”向側(cè)重“問題導(dǎo)向”“實踐導(dǎo)向”“能力本位”轉(zhuǎn)變［8］。這些創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論研究和實踐經(jīng)驗，為剛剛進(jìn)入創(chuàng)業(yè)教育行列的地方本科院校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，提出了新的目標(biāo)和方向。

二、地方本科院校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的再認(rèn)識

目前，地方本科院校尤其是21世紀(jì)初合并升格的地方新建本科院校，正在“駐馬店共識”即教育部引導(dǎo)全國600所地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革試點中，開展以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升內(nèi)涵，建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)”為主題的教育思想大討論。創(chuàng)業(yè)教育作為積極應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的教育理念，或是作為培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類人才的教育模式，能否真正融合到應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系和專業(yè)教育之中，關(guān)鍵要善于抓住地方本科院校轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇，借助教育思想大討論的東風(fēng)，圍繞著“轉(zhuǎn)型與發(fā)展”這一主題，提升對創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)和除高校之外創(chuàng)業(yè)教育主體效用的認(rèn)識，從而為破解創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展在認(rèn)識理念、教學(xué)資源、實施機(jī)制上的障礙找到突破口，為建立適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求的教育模式打下堅實的思想基礎(chǔ)。

（一）強化大局意識，樹立正確的創(chuàng)業(yè)教育觀念

提高對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識，強化大局意識，樹立正確的教育觀念，著重要厘清以下三對關(guān)系。

一是創(chuàng)業(yè)教育與地方高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)系。眾所周知，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最大的障礙是“創(chuàng)新型”人才的缺乏，為此國家提出了建設(shè)“創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略目標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，需要一大批敢闖敢干、富于創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才?！暗胤礁咝５霓k學(xué)定位是培養(yǎng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，以應(yīng)用技能、基礎(chǔ)能力為主的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。”［9］一段時間以來，特別是教育部對新建地方本科院校實施新一輪本科教學(xué)合格評估以來，地方本科院校在深化內(nèi)部教學(xué)改革中，逐步認(rèn)識到將創(chuàng)業(yè)教育融入到人才培養(yǎng)目標(biāo)體系中的重要性，將“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”作為一個新的課程模塊設(shè)置進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)一步被確定為“厚基礎(chǔ)、強技能、高素質(zhì)、重創(chuàng)新”。地方高校是國家創(chuàng)新體系不可或缺的重要組成部分，承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)中底層創(chuàng)新型人才的重要任務(wù)。創(chuàng)業(yè)教育不僅是地方高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要組成部分，而且是地方高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)一種新的有力途徑。

二是創(chuàng)業(yè)教育與素質(zhì)教育的關(guān)系。素質(zhì)教育是時代氣息濃厚和內(nèi)涵發(fā)展不斷豐富發(fā)展的教育理念。從20世紀(jì)80年代實施素質(zhì)教育以來，高校的素質(zhì)教育致力于提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。這種綜合素質(zhì)隨著時代環(huán)境變化和人才成長的需要，會在不同的時期顯現(xiàn)出具體的訴求。如在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，知識經(jīng)濟(jì)對人才的實踐能力和創(chuàng)新精神提出尤為迫切的要求。創(chuàng)業(yè)教育不論是培養(yǎng)當(dāng)下自發(fā)的“創(chuàng)業(yè)者”還是培養(yǎng)未來自覺的“創(chuàng)業(yè)者”，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)都是創(chuàng)業(yè)教育的根本目的。素質(zhì)教育作為一種理念和創(chuàng)業(yè)教育作為一種教育行為在“培養(yǎng)創(chuàng)新精神”上不謀而合，創(chuàng)業(yè)教育和素質(zhì)教育就自然的形成手段和目的、局部和整體的關(guān)系，即“創(chuàng)業(yè)教育是當(dāng)代素質(zhì)教育具有時代特征的體現(xiàn)，是素質(zhì)教育在市場經(jīng)濟(jì)條件下向縱深發(fā)展的時代體現(xiàn)，是高等教育實施素質(zhì)教育的必然趨勢，是以‘創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)’為核心的素質(zhì)教育成為可能的現(xiàn)實追求”［10］1。也可以理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及由此帶來的就業(yè)困境賦予高校素質(zhì)教育以創(chuàng)業(yè)教育的新內(nèi)涵。

三是創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的關(guān)系。當(dāng)前地方高校的創(chuàng)業(yè)教育大多以團(tuán)委組織開展的KAB、KYB教育培訓(xùn)和相關(guān)模擬實訓(xùn)等形式展開，這與培養(yǎng)創(chuàng)新人才為主渠道的專業(yè)教育在組織機(jī)構(gòu)和師資培訓(xùn)上都是分頭并進(jìn)、互不關(guān)聯(lián)的。隨著高校創(chuàng)業(yè)教育研究的深入和專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)教育“不是游離于專業(yè)教育之外的技能訓(xùn)練活動，而是寓于專業(yè)教育的人才培養(yǎng)方案，包括理論教學(xué)和實踐教學(xué)全過程之中的教育理念與模式”［10］1－2。這種觀點目前已得到越來越多的創(chuàng)業(yè)教育教師和理論研究工作者的認(rèn)可。也就是說，創(chuàng)業(yè)教育要植根于專業(yè)教育才能獲得持續(xù)發(fā)展，而創(chuàng)業(yè)教育要引導(dǎo)、促進(jìn)、調(diào)控專業(yè)教育的改革和發(fā)展，專業(yè)教育要領(lǐng)導(dǎo)、滲透創(chuàng)業(yè)教育，也引起很多有志之士的高度關(guān)注。

從以上分析可以看出，目前認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育只是“應(yīng)景之作”“權(quán)宜之計”、與專業(yè)教育和素質(zhì)教育無關(guān)等認(rèn)知很顯然是狹隘和偏頗的。地方高校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須要摒棄急功近利的教育目標(biāo)，立足大學(xué)生未來的發(fā)展和國家對創(chuàng)新型人才的需求，把創(chuàng)業(yè)教育融入地方高校人才培養(yǎng)、素質(zhì)教育、專業(yè)教育之中，樹立“大創(chuàng)業(yè)教育觀”，即把培養(yǎng)中底層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)之一，納入人才培養(yǎng)方案。

（二）強化責(zé)任意識，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)教育主體的效用

高校是創(chuàng)業(yè)教育的策劃者和實施者，政府是創(chuàng)業(yè)政策的制定者和引導(dǎo)者，企業(yè)是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)教育資源的擁有者和輸出方。地方高校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開政府、企業(yè)的支持和參與。強化責(zé)任意識，重點是要盡可能地發(fā)揮政府、企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)教育主體的效用。

1.政府的支持和引導(dǎo)是地方高校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的助推器

“促進(jìn)高校畢業(yè)生公平就業(yè)、充分就業(yè)不僅是一個重大的民生問題，也是擺在各級政府面前的一項重要政治任務(wù)。”［11］創(chuàng)業(yè)教育不僅能滿足畢業(yè)生充分就業(yè)、職業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要，而且是區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對創(chuàng)新型人才需求的必然選擇。當(dāng)前，地方政府應(yīng)提高對創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切性和必要性的認(rèn)識，主動承擔(dān)創(chuàng)業(yè)教育主體的責(zé)任和義務(wù)，在政策層面和操作層面對地方本科院校創(chuàng)業(yè)教育提供支持和引導(dǎo)。政策層面的支持和引導(dǎo)主要是指省市政府部門、高校管理職能部門能加強政策的宣傳，放下高高在上的姿態(tài)，深入高校調(diào)研工作，開展創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展大討論，鼓勵地方高校走出象牙塔，調(diào)動企業(yè)參與地方高校創(chuàng)業(yè)教育的積極性，主動和地方高校研討共建開放的多方參與的合作教育模式。操作層面的支持和引導(dǎo)，主要是指“探討設(shè)立能夠組織協(xié)調(diào)企業(yè)參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的公共組織”［12］124。負(fù)責(zé)為高校和企業(yè)、社區(qū)、工商銀行部門合作牽線搭橋，引導(dǎo)地方高校創(chuàng)業(yè)教育面向市場經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)校企合作零障礙，從而在組織建設(shè)上保障政府對地方高校創(chuàng)業(yè)教育支持和引導(dǎo)的常態(tài)化和公開化。

2.企業(yè)參與是地方高校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵要素

“企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體，也是創(chuàng)業(yè)教育的受益者?！保?2］124企業(yè)特別是優(yōu)秀企業(yè)要增強時代使命意識，深度推進(jìn)校企合作，主動承擔(dān)人才培養(yǎng)的社會責(zé)任，積極參與地方高校的創(chuàng)業(yè)教育，可以從以下兩個方面做起。

第一，參與地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作。企業(yè)作為用人和繼續(xù)培養(yǎng)人的單位，對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價擁有優(yōu)先權(quán)。創(chuàng)業(yè)教育作為地方高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要模式，教育質(zhì)量評價必須與人才質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)保持一致。近年來，地方本科院校在立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的辦學(xué)實踐中，不僅聘請業(yè)內(nèi)專家擔(dān)任專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會委員，而且在本科教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)內(nèi)容的設(shè)置上加入了對校外實習(xí)實踐教學(xué)質(zhì)量的考察，這表明地方高校越來越重視吸納企業(yè)屆人士對創(chuàng)新型應(yīng)用型人才培養(yǎng)的意見和建議，這為企業(yè)參與地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改、完善工作提供了“合法地位”?！翱蒲袆?chuàng)新能力、解決實際問題的能力、為企業(yè)創(chuàng)造新技術(shù)的能力以及新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的能力上”［13］，作為企業(yè)對人才培養(yǎng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分合理地表達(dá)出來。促使地方高校在培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、強技能、高素質(zhì)、重創(chuàng)新”應(yīng)用型人才目標(biāo)上，與企業(yè)對人才培養(yǎng)的評價標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成相對一致，力圖在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)、課程改革、實踐教學(xué)等方面形成共識，并能落實到人才培養(yǎng)模式改革、實踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定等具體合作中，推動校企合作縱深發(fā)展，從而形成企業(yè)借助校企合作平臺參與創(chuàng)業(yè)教育、通過創(chuàng)業(yè)教育深化校企合作互動發(fā)展的長效機(jī)制。

第二，開放創(chuàng)業(yè)教育資源，提供創(chuàng)業(yè)實踐平臺。社會化實踐教學(xué)資源的不足是制約地方高校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心問題。企業(yè)擁有人力、財力、物力和文化資源，這些在創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量和水平提升中顯得至關(guān)重要，只有充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育資源的重要作用，才能從實質(zhì)上推動地方高校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的順利進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高對參與地方高校創(chuàng)業(yè)教育重要性的認(rèn)識，樹立“培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、儲備人才”的合作理念，整合、優(yōu)化、配置創(chuàng)業(yè)教育資源，與高校共建“專業(yè)實踐教學(xué)＋創(chuàng)業(yè)教育實踐教育基地”，長期選派優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐導(dǎo)師，按時接納地方高校大學(xué)生來基地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育實踐教學(xué)活動，定期為有科研項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的大學(xué)生提供開放實驗室和企業(yè)管理等各方面的服務(wù)和咨詢，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐提供實戰(zhàn)平臺

三、地方本科院校創(chuàng)業(yè)教育雙層制教育模式的構(gòu)建策略

地方本科院校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展在“大創(chuàng)業(yè)教育觀”的指導(dǎo)下，通過深化校政、校企合作獲得政府和企業(yè)教育資源的大力支持，結(jié)合自身的學(xué)科專業(yè)建設(shè)和大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求，建立雙層制教育模式不失為一種可行的策略和有益的嘗試。

雙層制教育模式第一層次是“大眾化－素質(zhì)型”教育模式，以全體學(xué)生為教育對象，側(cè)重創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)；第二層次是“小眾化－技能型”教育模式，是以有專業(yè)特長和創(chuàng)業(yè)需求的學(xué)生為教育對象，側(cè)重創(chuàng)業(yè)技能訓(xùn)練和模擬實戰(zhàn)經(jīng)驗的積累。第二種教育模式建立在第一種教育模式基礎(chǔ)上，是第一種教育模式的延伸和深化，兩種教育模式共同滿足地方本科院校大學(xué)創(chuàng)業(yè)型就業(yè)共性和個性化的需求，從而提升創(chuàng)業(yè)教育的普及度和實效性。

（一）以“大創(chuàng)業(yè)教育觀”為指導(dǎo)思想，建設(shè)校院兩級課程體系

1.結(jié)合專業(yè)建設(shè)，開發(fā)校院兩級創(chuàng)業(yè)教育理論課程

首先，在立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的辦學(xué)實踐中，地方本科院校在建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)和管理學(xué)類專業(yè)過程中，在專業(yè)理論課程建設(shè)和校企合作上取得了快速的發(fā)展，培養(yǎng)、集聚了一支較強的師資隊伍。要破解地方本科院校因為沒有對路的教材而對全校學(xué)生開設(shè)不了創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程的難題，地方本科院?？梢詣?chuàng)新舉措，舉全校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)和管理類專業(yè)師資之力，借助合作企業(yè)專家人士的力量，組建創(chuàng)業(yè)教育理論課程教材編寫小組，以教研項目立項的形式開發(fā)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)類課程，按照教育部2012年8月印發(fā)的“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)大綱要求”，通過2至3年的調(diào)研、論證，編寫出版適合本校人才培養(yǎng)目標(biāo)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿的系列教材，并在全校范圍內(nèi)統(tǒng)一使用校本教材，面對全體學(xué)生、分專業(yè)、分階段開設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課。

其次，學(xué)校層面可以鼓勵、引導(dǎo)二級學(xué)院結(jié)合專業(yè)建設(shè)，加強專業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場調(diào)查，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對人才的新要求，有選擇地在人才培養(yǎng)方案中增設(shè)創(chuàng)業(yè)類選修課，或者在專業(yè)合格課程建設(shè)中增添創(chuàng)業(yè)理論知識教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計，把專業(yè)需要的創(chuàng)業(yè)知識融入到相關(guān)專業(yè)課程教學(xué)中。隨著創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合的“大創(chuàng)業(yè)教學(xué)觀”逐步得到廣大教師的認(rèn)可，地方本科院校二級學(xué)院圍繞專業(yè)建設(shè)，緊密結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂、教學(xué)方法改革、合格課程建設(shè)等工作，進(jìn)一步強化創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，把創(chuàng)業(yè)教育理論課程建設(shè)滲透在專業(yè)建設(shè)工作中，通過堅持不懈的努力推動創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育之中。

2.緊密結(jié)合專業(yè)實踐教學(xué)，構(gòu)建延伸式創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)體系

延伸式實踐教學(xué)是在專業(yè)實踐教學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生的專業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，有針對性地設(shè)置創(chuàng)業(yè)教育實踐內(nèi)容，強化創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)，滿足“小眾化”創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)業(yè)意愿的需要。這既是創(chuàng)業(yè)教育理論教學(xué)的縱向延伸，又是專業(yè)實踐教學(xué)的橫向拓展，需要遵循以下原則。

第一，理論教學(xué)與實踐教學(xué)緊密結(jié)合的原則。地方本科院校受各種因素的制約，創(chuàng)業(yè)教育理論教學(xué)和實踐教學(xué)基本是分離的。創(chuàng)業(yè)教育理論教學(xué)多以培訓(xùn)班的形式進(jìn)行，實踐教學(xué)多以“創(chuàng)業(yè)計劃大賽”“創(chuàng)業(yè)項目入住創(chuàng)業(yè)園”項目活動等形式進(jìn)行，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育總是處于“邊緣化”地位。堅持理論教學(xué)和實踐教學(xué)相統(tǒng)一的原則，關(guān)鍵要把創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，深化校企合作，拓建創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)基地。

第二，創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教學(xué)相融合的原則。此原則既是歐美發(fā)達(dá)國家創(chuàng)業(yè)教育的明顯特征，又是中國創(chuàng)業(yè)教育試點高校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑。堅持創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教學(xué)相融合的原則，需要地方本科院校堅持合作開放辦學(xué)的理念，敢于大力改革創(chuàng)新，善于學(xué)習(xí)借鑒國外應(yīng)用型高校辦學(xué)經(jīng)驗，同時需要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，把提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力作為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要目標(biāo)之一，通過專業(yè)建設(shè)，把培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新型思維的教育理念滲透到專業(yè)人才培養(yǎng)全過程中，形成完整而且系統(tǒng)的教學(xué)計劃，并在課程內(nèi)容設(shè)計、實踐教學(xué)價值取向、學(xué)業(yè)評價、就業(yè)觀念更新上做足功夫。

（二）適應(yīng)雙層制教育模式，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育保障體系

1.創(chuàng)新教學(xué)管理

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目屬于教務(wù)部門管理，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)活動由團(tuán)委部門組織，就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計和考核歸屬就業(yè)招生部門負(fù)責(zé)，往往是地方本科院校創(chuàng)業(yè)教育在學(xué)習(xí)與探索階段常見的管理亂象。創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，要想形成穩(wěn)定、成熟的創(chuàng)業(yè)教育模式，就要相應(yīng)的教學(xué)管理組織，負(fù)責(zé)課程的設(shè)置、教育計劃的制定、教師的調(diào)配、教學(xué)過程管理和考核等各項事務(wù)。雙層制教育模式的實施，依托教務(wù)處和二級學(xué)院實習(xí)實訓(xùn)中心增設(shè)相應(yīng)的科室和專職人員，如在教務(wù)處增設(shè)創(chuàng)業(yè)教育與研究中心科、在二級學(xué)院設(shè)負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)教育管理的教務(wù)員，把創(chuàng)業(yè)教育納入教學(xué)管理之中，是當(dāng)前地方本科院校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的頭等大事，也是切實可行的創(chuàng)新管理舉措。當(dāng)然，溫州大學(xué)成立創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院負(fù)責(zé)全校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)各項事務(wù)的做法，也值得有條件的地方高校借鑒。

2.培育師資力量

在全校開設(shè)“創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ)課”，在二級學(xué)院有選擇地開設(shè)相關(guān)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育理論選修課和在專業(yè)實踐中延伸增設(shè)創(chuàng)業(yè)教育實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，需要過硬的師資隊伍做支撐。建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)師資隊伍是地方本科院校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要保障，也是地方本科院校從“模仿式”低層次教學(xué)模式向穩(wěn)定特色化的“雙層制”教育模式過渡的首要條件。地方高校要加大投入，通過“雙能型”師資建設(shè)項目和教師能力發(fā)展中心質(zhì)量工程項目，大力支持和選派教師開展創(chuàng)業(yè)教育的國際交流、國內(nèi)企業(yè)掛職鍛煉。同時，善于發(fā)揮合作企業(yè)和優(yōu)秀校友的創(chuàng)業(yè)教育人力資源的優(yōu)勢，有效緩解校內(nèi)師資緊張的突出問題。把創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)規(guī)劃納入全校培養(yǎng)應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)整體規(guī)劃中，立足長遠(yuǎn)目標(biāo)，培育專兼結(jié)合、校院兩級專用的師資力量，是地方本科院校突破創(chuàng)業(yè)教育師資匱乏的必由之路。

3.建立教學(xué)評價機(jī)制

教學(xué)評價不僅是保障創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，而且是推動創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手之一。適應(yīng)“雙層制”創(chuàng)業(yè)教育模式，建立常態(tài)化教學(xué)評價機(jī)制必不可少。地方本科院校應(yīng)著力加強校院兩級創(chuàng)業(yè)教育理論課程和創(chuàng)業(yè)實踐（含專業(yè)實踐）的評價，通過評價標(biāo)準(zhǔn)和評價實施方案等規(guī)章制度的制定，由學(xué)校教務(wù)處和二級學(xué)院共同組織實施，借助教師評學(xué)、學(xué)生評教等方式，及時跟蹤反饋創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)中存在的主要問題；同時充分暢通作為創(chuàng)業(yè)教育主體的政府和企業(yè)的監(jiān)督渠道，通過研討、訪談等形式征集政府和企業(yè)對實施創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的建議和意見，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的優(yōu)化和教學(xué)方法的不斷更新，保證創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

總之，地方本科院校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)。樹立“大創(chuàng)業(yè)教育觀”，發(fā)揮政府和企業(yè)創(chuàng)業(yè)教育主體的效用，構(gòu)建雙層制創(chuàng)業(yè)教育模式，是推動地方本科院校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點。當(dāng)前仍需地方本科院校借助依法治校依法治學(xué)的強大推動，采用建章立制、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的大學(xué)文化等多項舉措，以推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展和雙層制教育模式的形成。

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