以可持續(xù)發(fā)展為目標的普通高中能力建設(shè)要素及策略分析

韋立君

（合肥師范學(xué)院 教師教育學(xué)院，安徽 合肥200061）

一、普通高中可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展是20世紀末提出的為國際社會公認的全球發(fā)展新戰(zhàn)略。學(xué)校教育作為社會的一個重要組成部分，必然要為落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略添磚加瓦，而最關(guān)鍵的是首先要實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校若要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要做到哪幾點？或者說應(yīng)該具備哪些特征？在綜合相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，筆者認為關(guān)鍵有以下四點：1.具有超前發(fā)展意識，即學(xué)校能夠根據(jù)時代精神與要求以及教育發(fā)展潮流與趨勢對自身發(fā)展作出長遠規(guī)劃；2.具有整體發(fā)展目標，即從培養(yǎng)人的角度而言，所謂整體發(fā)展是指個體的全面發(fā)展、素質(zhì)提高，即要進行德智體美勞和個性全面發(fā)展的教育［1］，特別自實施第八次課程改革以來，該理念又進一步得到強化；3.具有源源發(fā)展動力，即學(xué)校獲得可持續(xù)發(fā)展的根本動力不在于外部各種投入，而在于自身能力的不斷發(fā)展，如持續(xù)進行的教師專業(yè)發(fā)展；4.具有協(xié)調(diào)發(fā)展能力，即學(xué)校善于根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化合理統(tǒng)籌，既能對學(xué)校內(nèi)部各種資源優(yōu)化配置，又能緊跟社會發(fā)展和教育改革步伐及時調(diào)整自身，有效應(yīng)對。

對普通高中（以下簡稱高中）可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵作更明確的闡述，應(yīng)結(jié)合高中獨特性質(zhì)與價值定位。高中屬于基礎(chǔ)教育階段，但性質(zhì)上又不完全同于之前的九年義務(wù)教育，因為作為基礎(chǔ)教育的最高階段，其目標和任務(wù)是多維度的，不僅聯(lián)結(jié)著高等教育，也要為學(xué)生適應(yīng)未來的工作世界和社會生活做好準備。因此，結(jié)合之前關(guān)于學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展特征的基本邏輯，高中的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)是為了更好適應(yīng)變動不居的社會發(fā)展需要，建立起類型多樣、普職融通，結(jié)構(gòu)靈活、尊重選擇，功能健全、全人發(fā)展的高中教育體系，以培養(yǎng)出能夠勝任高等教育和終身學(xué)習(xí)，能夠順利融入職業(yè)生活和社會公民生活的當代高中生。

二、能力建設(shè)是高中可持續(xù)發(fā)展的動力之源

“能力建設(shè)”（capacity building）是美國學(xué)者在上世紀70年代后期興起的有效學(xué)校研究中提出的概念，在80年代教育改革浪潮的推進下，逐步成為教育改革中的重要策略，“邁克·富蘭（Michael Fullan）指出，我們要把注意力準確地集中在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中最困難的問題上，能力建設(shè)必定會成為學(xué)校所有改進策略中最核心的部分”［2］。

那么，能力建設(shè)對高中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有怎樣的意義？一般而言，學(xué)校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，會受到多方面因素的影響，既有來自外部的，也有來自內(nèi)部的。從國外相關(guān)研究來看，外部的支持固然重要，如正確無誤的政策輸入和充足雄厚的資金投入，但是真正決定學(xué)校能否獲得不斷改進，從而獲得長遠發(fā)展，關(guān)鍵還在于學(xué)校自身能力，學(xué)校是否具備了有效應(yīng)對與實施各項改革政策以及最優(yōu)利用各類資金的能力？在教育改革中，如果“只有高期望而沒有能力”，那將“純粹是一張過度負擔(dān)的處方”［3］。所以目前我國學(xué)校發(fā)展與改革領(lǐng)域所強調(diào)的學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展與西方強調(diào)的學(xué)校能力建設(shè)，其思路是一致的，即只有注重并加強學(xué)校內(nèi)部各種能力建設(shè)，才能使學(xué)校獲得不斷發(fā)展的動力，從而最終實現(xiàn)學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。

三、普通高中能力要素構(gòu)成

在西方關(guān)于學(xué)校能力要素構(gòu)成的討論，以上世紀80年代后期美國學(xué)者斯皮蘭的觀點為代表，將學(xué)校能力構(gòu)成劃分為三個維度：人力資本、社會資本和物力資本。教師、校長的責(zé)任感、意愿及知識構(gòu)成了人力資本部分；曾被科爾曼界定為一種行動資源的社會資本，關(guān)注的是群體或組織中個體相互間的關(guān)系；而物力資本除了其經(jīng)常指代的資金，用于教學(xué)的時間和各類材料之外，課程、技術(shù)和數(shù)據(jù)等也隨著學(xué)校改革的推進成為其中的要素。之后，美國學(xué)者科恩和鮑爾在前者觀點基礎(chǔ)上進一步擴展，提出第四個維度——系統(tǒng)能力，即強調(diào)學(xué)校應(yīng)根據(jù)各種教育改革政策和要求在整個學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)部形成廣泛的一致性，例如共同的行為準則、價值體系、期望以及決定個體行為和共同結(jié)果之間關(guān)系的做事方法等，事實上，系統(tǒng)能力是對人力資本和社會資本兩維能力的進一步整合與延展。

從國內(nèi)來看，有關(guān)學(xué)校能力建設(shè)研究的視野通?；趦蓚€角度：個體層面和組織層面。關(guān)于個體層面能力建設(shè)的討論相對較多，主要集中于教師和校長；組織層面的能力建設(shè)，同樣也強調(diào)集體的合力，如建立共同愿景、成員間融洽的協(xié)作關(guān)系等。以上兩個角度分別可歸入人力資本和社會資本范疇。物力資本的各要素由于是事先作出規(guī)定（如教學(xué)時間以及課改實施前的各類教學(xué)材料）或是外部輸入性的（如資金），在可塑性方面不及前兩者（特別像人力資本范疇的要素）因此并未如前兩者頻繁受到關(guān)注。不過，隨著第八次課程改革的全面推進，物力資本中的課程已逐漸成為一個核心要素。

綜上，基本可以明確學(xué)校能力要素的構(gòu)成，對于高中而言，三維度的劃分以及各維度的要素同樣適用，可能有所變化的是高中未來多樣化、綜合化的發(fā)展趨勢會對各要素的依賴程度存在一個重新排序，例如之前提到的課程必將在高中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，而在信息技術(shù)廣泛運用于課堂教學(xué)的今天，技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素將會變得更加重要。但不管如何，高中能力要素的基本構(gòu)成是不變的，所以筆者將圍繞高中改革發(fā)展過程中最基本的四要素——課程、教師、校長以及組織展開關(guān)于建設(shè)策略的討論。

四、普通高中四種基本能力建設(shè)策略

（一）課程建設(shè)的職業(yè)與科技取向

1.加強學(xué)術(shù)與職業(yè)的關(guān)聯(lián)

我國普通高中的綜合化發(fā)展如何落到實處，課程建設(shè)至關(guān)重要，可實際情況是絕大多數(shù)高中的課程并未具備與之相應(yīng)的能力，特別在學(xué)生的職業(yè)發(fā)展需求上無法滿足。因此，加強學(xué)術(shù)內(nèi)容與學(xué)生未來職業(yè)以及生活的關(guān)聯(lián)在目前高中課程建設(shè)中尤為重要，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》就已明確提出在普通高中融入職業(yè)教育內(nèi)容，探索綜合高中發(fā)展模式。美國綜合高中的發(fā)展由來已久，在密切聯(lián)系學(xué)術(shù)課程內(nèi)容與職業(yè)以及真實生活情境上堪稱典范，并且，為了進一步加強這種關(guān)聯(lián)性，許多高中在原有職業(yè)軌的基礎(chǔ)上成立職業(yè)學(xué)院。所謂職業(yè)學(xué)院實際是高中內(nèi)部設(shè)立的一種小型的、個性化的學(xué)習(xí)共同體，該共同體會學(xué)習(xí)以職業(yè)為主題的大學(xué)預(yù)備課程，并且職業(yè)學(xué)院還會與雇主、社區(qū)以及高等教育間建立良好的合作關(guān)系以促進課程的實施與建設(shè)。職業(yè)學(xué)院的實踐價值在于其能夠幫助學(xué)生更好地向后續(xù)的教育以及工作順利過渡，更被美國人力示范研究公司（Manpower Demonstration Research Corporation，MDRC）評價為是旨在改善年輕人工作前景的為數(shù)不多的有效干預(yù)措施之一［4］。此外，一些由社會組織與高中合作的特色項目，也為加強學(xué)術(shù)與職業(yè)的關(guān)聯(lián)做出了貢獻，如美國南部地區(qū)教育委員會的州職業(yè)教育協(xié)會創(chuàng)辦的高中特色改革項目“工作的高中”（High Schools That Work，HSTW），制定了更高的目標，不僅要求學(xué)生在高中階段能將學(xué)術(shù)與職業(yè)的知識加以整合，做好應(yīng)對升學(xué)和就業(yè)的準備，而且還有后續(xù)性要求，即學(xué)生能夠勝任高中畢業(yè)后的學(xué)習(xí)和工作，發(fā)展成為21世紀社會緊需專業(yè)的高端人才。該項目對高中課程提出的建設(shè)理念主要包括三點：設(shè)置大學(xué)預(yù)備課程，注意學(xué)術(shù)內(nèi)容與技能與真實世界問題的整合；為學(xué)生提供更多的機會學(xué)習(xí)富于挑戰(zhàn)性的職業(yè)、技術(shù)研究，對于熱門領(lǐng)域更是如此，強調(diào)更高水平的學(xué)術(shù)和問題解決能力的培養(yǎng)；為學(xué)生創(chuàng)造更多的基于工作的學(xué)習(xí)項目，讓學(xué)生和家長有機會自主選擇，教育工作者、雇主以及學(xué)生共同參與該項目得設(shè)計。從實施的效果來看，凡是參加HSTW項目的學(xué)校，都能夠?qū)W(xué)術(shù)與職業(yè)（或技術(shù)）進行更高程度的整合，而參與的學(xué)生也能夠更加順利地勝任后續(xù)的學(xué)習(xí)與工作。

2.加強科技類課程（STEM課程）的建設(shè)

以信息技術(shù)為特征的知識經(jīng)濟時代，科學(xué)技術(shù)已成為第一生產(chǎn)力，在以培養(yǎng)高端科技人才為訴求的今天，必然要求增加學(xué)校課程的科技含量，這已經(jīng)成為不爭的事實；另一方面，全球化背景下，各國間的聯(lián)系日益緊密，與此同時，各國間的競爭也愈加激烈，如何在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢，科技能力至關(guān)重要，特別對于我國這樣一個發(fā)展中國家，培養(yǎng)科技人才、掌握核心技術(shù)更是一項迫在眉睫的戰(zhàn)略性任務(wù)，否則只能處于全球化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的低端，無法主導(dǎo)世界經(jīng)濟發(fā)展，更無法推動創(chuàng)新?！懊绹谄髽I(yè)家精神和創(chuàng)新方面之全球領(lǐng)導(dǎo)者的歷史地位的確立，依賴于它擁有一支強大的科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)人才隊伍，他們推動著創(chuàng)新的發(fā)展。”［5］具有深刻危機意識的美國為了確保其在全球范圍內(nèi)的絕對優(yōu)勢，已在教育領(lǐng)域大力推行充滿科技含量的STEM教育，即培養(yǎng)科學(xué)（science）、技術(shù)（technology）、工程（engineering）和數(shù)學(xué)（mathematics）四門領(lǐng)域的專業(yè)人才，為培養(yǎng)未來的工程師和科學(xué)家做準備。其中數(shù)學(xué)和科學(xué)作為“新三藝”中的兩門學(xué)科自被寫入1958年《國防教育法》以來，就一直是美國高中的核心課程，2007－2008年度美國評出的全美100所金獎高中，在數(shù)學(xué)、科學(xué)和技術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域皆有突出表現(xiàn)。2007年，在美國國家科學(xué)委員會、美國教育部、美國科學(xué)促進會、美國國家科學(xué)院以及許多其他組織的共同呼吁下，由時任美國總統(tǒng)喬治·布什簽署的《美國競爭力法》將促進STEM教育的相關(guān)法案寫入其中。

由此，高中的課程建設(shè)在課程內(nèi)容本身加強學(xué)術(shù)與職業(yè)的關(guān)聯(lián)，增強科技性，注重學(xué)術(shù)內(nèi)容與技能及真實問題整合的同時，也離不開頂層設(shè)計、法律保障、社會組織和社會資源的大力支持以及學(xué)校內(nèi)部學(xué)習(xí)共同體的廣泛營建。

（二）教師與校長的高質(zhì)量專業(yè)發(fā)展

專業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為各國培養(yǎng)和提升教師、校長工作能力的基本策略。通過立法為專業(yè)發(fā)展保駕護航，通過建立專業(yè)發(fā)展標準和評價體系確保專業(yè)發(fā)展質(zhì)量，通過發(fā)展多樣彈性的專業(yè)發(fā)展項目滿足教師、校長在不同層次與階段的專業(yè)發(fā)展要求，以及通過投入大量資金和現(xiàn)代化技術(shù)為專業(yè)發(fā)展提供堅強后盾，業(yè)已成為歐美發(fā)達國家中小學(xué)教師、校長在專業(yè)發(fā)展方面的寶貴經(jīng)驗。基于我國高中教育發(fā)展現(xiàn)狀以及教師和校長專業(yè)發(fā)展面臨的問題，在總結(jié)他人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，筆者認為教師和校長能夠獲得高質(zhì)量專業(yè)發(fā)展應(yīng)著重考慮以下幾點內(nèi)容。

1.形成制度化的專業(yè)發(fā)展

由于我國高中仍然面臨高考升學(xué)率的壓力，而教師和校長的專業(yè)發(fā)展又需要大量時間、人力和物力的投入，因此，專業(yè)發(fā)展流于形式的現(xiàn)象仍然存在。在當今構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度的背景下，教師、校長的專業(yè)發(fā)展有必要成為學(xué)校教育生活的一個組成部分，做到常態(tài)化、制度化，因此需要從內(nèi)容、形式上加以規(guī)范。從內(nèi)容上看，應(yīng)針對教師、校長專業(yè)發(fā)展的不同階段，做到從標準到內(nèi)容、從內(nèi)容到評價等多個方面構(gòu)建一整套連貫系統(tǒng)的專業(yè)發(fā)展方案。從形式上看，一方面，政府及教育行政部門應(yīng)通過制定相關(guān)政策、法律，以及提供資金和技術(shù)支持保障專業(yè)發(fā)展順利實施；另一方面，學(xué)校本身也應(yīng)為專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，例如營建鼓勵教師、校長專業(yè)發(fā)展的學(xué)校文化氛圍，安排充足的時間，構(gòu)建多種形式的專業(yè)發(fā)展共同體以及制定相關(guān)管理制度。

2.立足教學(xué)實踐、強調(diào)團隊合作

教學(xué)，是學(xué)校工作的核心。作為教學(xué)工作的主要承擔(dān)者——教師，如何實現(xiàn)有效的專業(yè)發(fā)展？關(guān)鍵在于專業(yè)發(fā)展能夠與課堂教學(xué)緊密聯(lián)系。作為校長，雖然教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)不是校長工作的全部，卻是校長開展一切領(lǐng)導(dǎo)工作的目的所在，也是校長領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的核心內(nèi)容。但是從目前中小學(xué)教師、校長的職前準備和在職培訓(xùn)內(nèi)容來看，上級教育行政部門下達的教育政策以及教育專家傳播的教育理論和改革理念在培訓(xùn)內(nèi)容中占有很大比例。因此，校本培訓(xùn)——基于學(xué)校實際工作的各類培訓(xùn)，成為目前大力倡導(dǎo)的一種培訓(xùn)形式，其中針對教師開展的聽、評課，針對校長開展的基于現(xiàn)場和問題的指導(dǎo)等，都是促進學(xué)、思、行相結(jié)合的有效舉措。

3.應(yīng)勢之需、靈活調(diào)整

專業(yè)發(fā)展并不是一塵不變，當時過境遷、改革主題發(fā)生變化時，專業(yè)發(fā)展也要相應(yīng)作出調(diào)整。所以，需要以一種開放的理念科學(xué)靈活地實施各項專業(yè)發(fā)展。例如，美國針對地域性和學(xué)科性師資短缺問題，制定相應(yīng)的專業(yè)發(fā)展項目，特別在師資緊缺的STEM領(lǐng)域，更是靈活機動地大膽倡導(dǎo)對來自其他師資富余的學(xué)科教師通過相應(yīng)的轉(zhuǎn)型培訓(xùn)成為STEM領(lǐng)域的教師，當然，前提是這些教師本身對STEM學(xué)科具有濃厚興趣。另外，隨著改革主題與內(nèi)容的不斷發(fā)展，專業(yè)發(fā)展的目標和內(nèi)容也應(yīng)及時作出調(diào)整，例如，目前在美國公立高中廣泛推行的大學(xué)進階先修課程（簡稱AP課程），對教師專業(yè)知識提出了更高的要求，加州的長灘學(xué)區(qū)專門為此設(shè)立了教師進階先修學(xué)校，滿足教師在該領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展需要，而在數(shù)據(jù)驅(qū)動的學(xué)校改革背景下，教師、校長則需要接受相關(guān)培訓(xùn)以提高數(shù)據(jù)使用能力。

（三）加強組織的凝聚力建設(shè)

1.建立高中問責(zé)制度

從高中發(fā)展現(xiàn)狀來看，自從課程改革實施以來，校長被賦予了更多權(quán)力，教師也擁有了更多話語權(quán)及參與教育決策的權(quán)力。不過權(quán)力的放大意味著校長和教師需要承擔(dān)的責(zé)任也被放大了，權(quán)力擁有了可是相應(yīng)的職責(zé)是否履行了？結(jié)果如何？所以，在美國的教育改革中，自從以學(xué)校為單位實施問責(zé)制以來，公立高中在組織能力建設(shè)上更強調(diào)形成高度的一致性，這種一致性是以責(zé)任為紐帶，在高中內(nèi)部各成員間形成共同的責(zé)任感和使命感。從某種意義上說，建立問責(zé)制更能激發(fā)組織形成強大的凝聚力。

建立高中問責(zé)制，可以從以下幾點著手。首先，應(yīng)明確職責(zé)，通過制定具體的評價標準與指標以及相應(yīng)的獎懲措施予以落實。長遠看，有必要在政策層面保證學(xué)校問責(zé)制的實施。其次，校長應(yīng)帶領(lǐng)教師積極營建支持問責(zé)制實施的學(xué)校文化氛圍，在各成員間形成共同的愿景、期望、態(tài)度以及行為準則等；再次，高中建立問責(zé)制的目的是為了提高教學(xué)質(zhì)量促進高中持續(xù)發(fā)展，因此，在不斷確立新目標時，需要配套與之相適應(yīng)的專業(yè)發(fā)展，以保證校長和教師有能力達到新要求；最后，學(xué)校各項工作的有效運行離不開信息通暢，因此，應(yīng)為高中內(nèi)部各成員間的溝通創(chuàng)造條件，建立多種溝通渠道與更多的交流機會，這對于問責(zé)制的實施也相當有必要。

2.建立多樣彈性的專業(yè)學(xué)習(xí)共同體

創(chuàng)建專業(yè)學(xué)習(xí)共同體為解決美國公立高中各科系部的巴爾干狀態(tài)，促進高中的持續(xù)改進發(fā)揮了重要作用，同樣，對我國高中的改革與發(fā)展也具有非同尋常的意義。目前，教研組是我國高中較為普遍也是最基本的一種專業(yè)學(xué)習(xí)共同體形式，但是，在實現(xiàn)高中規(guī)?；l(fā)展，并逐步走向內(nèi)涵發(fā)展的背景下，教研組形式的專業(yè)學(xué)習(xí)共同體已無法滿足教師發(fā)展需求，也無法滿足學(xué)校發(fā)展需求。特別即將到來的高考制度改革，將取消文理分科，要求學(xué)生能對不同學(xué)科的知識做到融會貫通，因此，建立并發(fā)展跨學(xué)科的專業(yè)共同體顯得尤為必要，在每學(xué)期的不同學(xué)習(xí)階段，這類共同體會圍繞不同目標和任務(wù)確立學(xué)習(xí)主題，開展針對性的學(xué)習(xí)交流活動?？傮w而言，為了學(xué)生與學(xué)校的共成長，有必要在高中建立多樣彈性的專業(yè)學(xué)習(xí)共同體：既有各學(xué)科教師專業(yè)共同體，也有跨學(xué)科教師專業(yè)共同體；既有學(xué)術(shù)類教師專業(yè)共同體，也有職業(yè)類教師專業(yè)共同體；既有長期穩(wěn)定的專業(yè)共同體，也有圍繞某一特定主題或任務(wù)靈活組織的專業(yè)共同體。

以上所述的能力要素雖歸屬不同范疇，但是在建設(shè)的過程中卻是相互關(guān)聯(lián)、彼此配合的，因此，高中的能力建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，缺一不可。這項系統(tǒng)性工程必然強調(diào)學(xué)校自身的努力，但幾乎每種能力要素的建設(shè)都離不開來自社會的廣泛支持，因此，也不能忽略了政府、企業(yè)界、高等教育機構(gòu)以及其他社會組織所發(fā)揮的必要作用。

［1］汪霞.可持續(xù)發(fā)展：21世紀的教育選擇［J］.中國教育學(xué)刊，2000，（5）.

［2］［加］邁克·富蘭著.中央教育科學(xué)研究所譯.變革的力量— —透視教育改革 ［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2000.

［3］張爽.校長領(lǐng)導(dǎo)力：背景、內(nèi)涵及實踐［J］.中國教育學(xué)刊，2007，（9）.

［4］Manpower DemonstrationResearch Corporation.（2010）.Career Academies［EB／OL］.http：／／www.mdrc.org／project＿29＿1.html

［5］趙中建.創(chuàng)新引領(lǐng)世界——美國創(chuàng)新和競爭力戰(zhàn)略［M］.上海：華東師范大學(xué)出版社，2007.