基于風(fēng)險的民機研制過程系統(tǒng)供應(yīng)商質(zhì)量管理

黃志勇

（中國商用飛機有限責(zé)任公司，上海 200120）

中國商用飛機有限責(zé)任公司（中國商飛）自2008年成立以來，堅持按照“主制造商——供應(yīng)商”的管理模式對系統(tǒng)供應(yīng)商進行管理，系統(tǒng)供應(yīng)商承擔(dān)了飛機發(fā)動機、起落架、機載設(shè)備等系統(tǒng)的研發(fā)、設(shè)計、試驗、取證及制造等工作。系統(tǒng)供應(yīng)商中，主要來自歐美國家的國外供應(yīng)商占到了90%。這些系統(tǒng)供應(yīng)商有著長期為波音、空客、龐巴迪等主制造商提供產(chǎn)品的經(jīng)驗，在國際市場處于壟斷地位；國內(nèi)系統(tǒng)供應(yīng)商主要來自中國航空工業(yè)集團公司（中航工業(yè)）所屬單位，其數(shù)量占系統(tǒng)供應(yīng)商比例不足10%。國內(nèi)系統(tǒng)供應(yīng)商前期有交付軍機機載系統(tǒng)的經(jīng)驗；由于大飛機項目的需要，中航工業(yè)從戰(zhàn)略的角度開始同國外一流供應(yīng)商逐步組建合資公司，因組建進度緩慢和技術(shù)條件限制，目前產(chǎn)品交付能力還不足。

波音、空客等主制造商前期都具備設(shè)計和制造整機的能力，后來出于利潤的考慮，逐步將機載系統(tǒng)業(yè)務(wù)外包給了國際一流的系統(tǒng)供應(yīng)商。中國商飛目前機載系統(tǒng)設(shè)計和制造完全依賴于系統(tǒng)供應(yīng)商，急需完善對系統(tǒng)供應(yīng)商的監(jiān)管手段，提升質(zhì)量管理能力。本文將重點探討如何將風(fēng)險管理的理念運用到系統(tǒng)供應(yīng)商研制過程的質(zhì)量管理過程中去。

1 供應(yīng)商質(zhì)量管理風(fēng)險管控

供應(yīng)商質(zhì)量管理工作始終圍繞采購合同全生命周期展開，在供應(yīng)商所處的不同階段，所承擔(dān)的風(fēng)險不同?？傮w上來說，中國商飛越早識別和規(guī)避風(fēng)險，造成的經(jīng)濟損失越小。

在入冊階段，中國商飛應(yīng)對供應(yīng)商做嚴格的篩選，盡量從源頭上規(guī)避風(fēng)險，要深入到供應(yīng)商招投標、綜合評價和入冊評審各個環(huán)節(jié)。

在合同階段，中國商飛要對合同內(nèi)容進行充分的評審，明確責(zé)任分工界面、項目計劃節(jié)點、質(zhì)量要求和交付要求，確保采購信息的完整性和準確性。在履約階段，要對供應(yīng)商履約過程進行監(jiān)管，通過參與階段評審、首檢檢驗，且定期開展質(zhì)量體系和過程審核，派駐監(jiān)督代表、實施現(xiàn)場檢驗等手段進行過程監(jiān)管，將研制過程風(fēng)險降到最低。

在驗收階段，中國商飛需按照采購訂單要求對交付產(chǎn)品的符合性進行評審，對入庫產(chǎn)品嚴格把關(guān)。

在售后階段，中國商飛需及時同供應(yīng)商溝通產(chǎn)品在裝配、試驗和試飛取證過程中的表現(xiàn)，必要時督促供應(yīng)商采取有效的應(yīng)對措施。

從中國商飛目前系統(tǒng)供應(yīng)商管理現(xiàn)狀來說，主要是管控好3大風(fēng)險：一是對供應(yīng)商管理文件風(fēng)險，重點是確保供應(yīng)商管理文件的正確性、完整性和適宜性，控制好供應(yīng)商質(zhì)量管理文件的策劃、制定和傳遞環(huán)節(jié)。二是產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險，重點是對產(chǎn)品實現(xiàn)全過程的風(fēng)險點進行識別和監(jiān)控，加強產(chǎn)品過程質(zhì)量把關(guān)，確保產(chǎn)品符合交付中國商飛的要求。三是質(zhì)量體系風(fēng)險，重點是依托第三方審核，實施供應(yīng)商二方審核，通過加大對供應(yīng)商質(zhì)量管理體系的監(jiān)管力度，使其能為產(chǎn)品交付質(zhì)量提供有效的保障。

2 供應(yīng)商管理文件

從系統(tǒng)供應(yīng)商在中國商飛型號研制任務(wù)中承擔(dān)的角色來說，大部分供應(yīng)商同時承擔(dān)了設(shè)計和制造任務(wù)，少部分供應(yīng)商僅承擔(dān)了制造任務(wù)，甚至有些供應(yīng)商僅承擔(dān)了項目管理任務(wù)；從系統(tǒng)供應(yīng)商國籍屬性來說，又分為國外供應(yīng)商、合資供應(yīng)商和國內(nèi)供應(yīng)商。在按照供應(yīng)商類別制定通用供應(yīng)商管理文件時，既要考慮到供應(yīng)商在型號研制任務(wù)中承擔(dān)的角色，又要充分考慮到供應(yīng)商國籍屬性，難度非常之大。從供應(yīng)商管理文件可能存在的風(fēng)險來看，主要在于管理要求的范圍是否完整、內(nèi)容是否正確、條款是否落實。

國外系統(tǒng)供應(yīng)商大多為國際一流供應(yīng)商，有著豐富的系統(tǒng)研制經(jīng)驗，同時承擔(dān)了設(shè)計和制造任務(wù)，且內(nèi)部有規(guī)范的質(zhì)量管理體系來確保產(chǎn)品質(zhì)量。中國商飛在制定國外系統(tǒng)供應(yīng)商管理文件的重點在于使供應(yīng)商管理文件通用化、國際化、規(guī)范化，能較好地與其內(nèi)部管理文件進行對接，且應(yīng)更多關(guān)注文件傳遞的及時性、正確性和完整性。

合資系統(tǒng)供應(yīng)商主要為國外一流供應(yīng)商和中航工業(yè)或中國商飛下屬單位的合資結(jié)果。合資系統(tǒng)供應(yīng)商組建的中外雙方的責(zé)任界面往往還不夠明確，且由于中方能力的不足，外方在管理和技術(shù)上都會占據(jù)主導(dǎo)地位；合資系統(tǒng)供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系基本從外方母公司移植過來的，加上組建時間還不長，文件不能很好地落地。中國商飛制定合資系統(tǒng)供應(yīng)商管理文件的重點在于確保供應(yīng)商管理文件無遺漏地落實到供應(yīng)商組織內(nèi)部，并實現(xiàn)了文件的落地化。

國內(nèi)系統(tǒng)供應(yīng)商主要為中航工業(yè)下屬單位，前期擁有軍機系統(tǒng)的研制經(jīng)驗，但缺乏民機系統(tǒng)研制經(jīng)驗，內(nèi)部質(zhì)量管理體系雖取得了AS 9100C《航空、航天和國防組織質(zhì)量管理體系 要求》認證證書，未完全實現(xiàn)從軍轉(zhuǎn)民的過渡，研制能力及規(guī)范化管理都令人堪憂。中國商飛在制定國內(nèi)系統(tǒng)供應(yīng)商管理文件的重點在于如何使得供應(yīng)商能正確理解文件要求，使其從完成理念的轉(zhuǎn)變，并將要求能嚴格落實到研制過程中去。

3 產(chǎn)品質(zhì)量管理

從聯(lián)合定義階段起，系統(tǒng)供應(yīng)商就開始參與到中國商飛民機項目研制，按照SAE ARP 4754A《民用飛機與系統(tǒng)研制指南》要求開展機載系統(tǒng)的設(shè)計和驗證工作，具體過程詳見圖1。在系統(tǒng)研制過程中，供應(yīng)商質(zhì)量管理工作始終以客戶需求為主線，開展需求自上而下的層層分解，和自下而上需求的層層驗證?？梢詤⒖籍a(chǎn)品質(zhì)量先期策劃（APQP）的質(zhì)量管理思路，針對系統(tǒng)研制生命周期的每個階段設(shè)定相應(yīng)的輸入和輸出標準，并依據(jù)質(zhì)量計劃制定專用的評審檢查單，對各個階段是否達到前期策劃的門檻條件進行評審。

基于風(fēng)險管理的思想，供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量管理應(yīng)重點抓好以下3個環(huán)節(jié)。

3.1 接口管理

很多質(zhì)量問題因接口管理的不當(dāng)而引起的，一方面應(yīng)加強中國商飛與供應(yīng)商之間的接口管理，確保傳遞給供應(yīng)商的文件是經(jīng)過充分評審，內(nèi)容正確、版次受控，并確保供應(yīng)商正確理解了文件要求，且將這些要求通過文件化的形式落實到了供應(yīng)商研制過程中去；另一方面應(yīng)關(guān)注供應(yīng)商與次級供應(yīng)商之間的接口管理，主制造商有些管理要求要延伸到次級供應(yīng)商，需要通過供應(yīng)商將管理要求往下傳遞。

3.2 過程控制

系統(tǒng)研制過程控制更多需要依靠供應(yīng)商內(nèi)部質(zhì)量體系運作來保證，中國商飛應(yīng)按照產(chǎn)品質(zhì)量保證計劃，有針對性地參與到各個階段的控制活動。對于能力不足、經(jīng)驗短缺的供應(yīng)商，中國商飛應(yīng)參與到初步方案設(shè)計評審、初步設(shè)計評審、關(guān)鍵設(shè)計評審、詳細設(shè)計評審和首飛評審等各個階段的輸入輸出評審，并且需要更多的精力投入到功能試驗、首件檢驗上，通過從管理上和能力上幫助供應(yīng)商提升，達到整體產(chǎn)品交付的目標。對于經(jīng)驗豐富、能力較強的供應(yīng)商，中國商飛沒有足夠的精力來全程過程控制，更多是通過識別可能存在的風(fēng)險點，然后有針對性地針對風(fēng)險點開展過程質(zhì)量控制，確保風(fēng)險在可控范圍內(nèi)。

圖1 系統(tǒng)設(shè)計和驗證過程

3.3 產(chǎn)品驗收

目前國內(nèi)對系統(tǒng)研制經(jīng)驗還不足，在系統(tǒng)驗收方面很大程度上依賴于供應(yīng)商檢驗結(jié)果。由于系統(tǒng)接口較多、可靠性要求極高，制定的驗收要求應(yīng)經(jīng)過充分評審且需與供應(yīng)商深入溝通，以保證其充分性、正確性和適宜性。為了節(jié)省成本，中國商飛可以派出檢驗代表，目擊供應(yīng)商產(chǎn)品檢驗過程，重點從人、機、料、法、環(huán)、測共6個方面關(guān)注接受檢驗是否有效，檢驗通過后認可其檢驗結(jié)果。在入廠驗收階段，中國商飛更多是做產(chǎn)品的外觀檢驗和隨機交付文件的符合性檢驗；在試驗條件允許的情況下，可以逐步開展產(chǎn)品的集成測試工作，以確保交付產(chǎn)品滿足合同要求。

4 質(zhì)量體系管理

在系統(tǒng)研制階段，系統(tǒng)供應(yīng)商管理波動性較大，機載系統(tǒng)產(chǎn)品各方面都不夠成熟，產(chǎn)品質(zhì)量更多依靠質(zhì)量管理體系的有效運行來保證，因此對供應(yīng)商質(zhì)量管理體系進行監(jiān)控顯得尤為重要。監(jiān)控手段主要通過第二、三方審核來實現(xiàn)，中國商飛會充分利用第三方機構(gòu)來共同管理供應(yīng)商質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理體系的有效運行不僅僅要做到文文相符，更要做到文實相符。從第三方審核的角度來說，第三方認證機構(gòu)每年都會對取得AS9100C航空航天質(zhì)量標準認證的供應(yīng)商進行監(jiān)督審核，由于第三方機構(gòu)在商業(yè)運作和產(chǎn)品經(jīng)驗的存在局限性，更側(cè)重于文文相符的審核。從第二方審核的角度來說，主制造商更關(guān)心供應(yīng)商交付的產(chǎn)品是否滿足合同要求，會以產(chǎn)品實現(xiàn)過程為主線開展審核，更側(cè)重于文實相符的審核，詳見圖2。

在系統(tǒng)供應(yīng)商質(zhì)量體系審核過程中，中國商飛重點關(guān)注AS9100C航空航天標準第7章節(jié)“產(chǎn)品實現(xiàn)”的審核。按照機載系統(tǒng)產(chǎn)品的實現(xiàn)過程，從供應(yīng)商質(zhì)量體系管理風(fēng)險的角度，應(yīng)重點關(guān)注產(chǎn)品實現(xiàn)中5大過程與AS9100C航空航天質(zhì)量標準、采購合同和管理文件、適航要求的符合性，具體審核思路和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖詳見圖2。

圖2 產(chǎn)品實現(xiàn)過程審核思路和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖

第一個過程是客戶需求管理，主要以銷售合同需求的實現(xiàn)為主線，對需求溝通、接收、評審、轉(zhuǎn)化和變更為主線進行審核。第二個過程是產(chǎn)品策劃管理，主要以產(chǎn)品實現(xiàn)策劃為主線，對項目組織、計劃、風(fēng)險、構(gòu)型為主線進行審核。第三個過程是設(shè)計研發(fā)過程，主要以輸出滿足產(chǎn)品輸入為主線，對產(chǎn)品階段評審、產(chǎn)品確認、驗證和更改進行審核。第四個過程為采購過程，主要以采購需求實現(xiàn)為主線，對供應(yīng)商選擇、簽訂合同、采購監(jiān)控和產(chǎn)品驗收進行審核。第五個過程是生產(chǎn)服務(wù)過程，主要以產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)實現(xiàn)為主線，對生產(chǎn)準備、首件檢驗、生產(chǎn)更改、工藝驗證、標識、檢驗與防護進行審核。

[1] AS 9100C 航空、航天和國防組織質(zhì)量管理體系要求（SAE AEROSPACE STANDARD AS 9100C，2009-01 Quality Management Systems –Requirements for Aviation，Space and Defense Organization） ［S］.

[2] SAE ARP 4754A 民用飛機與系統(tǒng)研制指南（Guidelines for Development of Civil Aircraft and Systems）［S］. 2010.