文摘

新華社4月8日 徐博、趙宇航

中共中央國務(wù)院發(fā)文指導(dǎo)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》。

意見指出,我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期,勞動關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化,勞動關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期,勞動爭議案件居高不下,有的地方拖欠農(nóng)民工工資等損害職工利益的現(xiàn)象仍較突出,集體停工和群體性事件時有發(fā)生,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重。

意見指出,切實(shí)保障職工取得勞動報酬的權(quán)利。完善并落實(shí)工資支付規(guī)定,健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,探索建立欠薪保障金制度,落實(shí)清償欠薪的施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制,依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為,保障職工特別是農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資報酬。

意見強(qiáng)調(diào),切實(shí)保障職工休息休假的權(quán)利。完善并落實(shí)國家關(guān)于職工工作時間、全國年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定,規(guī)范企業(yè)實(shí)行特殊工時制度的審批管理,督促企業(yè)依法安排職工休息休假。

意見指出,切實(shí)保障職工獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。加強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,督促企業(yè)健全并落實(shí)勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),加大安全生產(chǎn)投入,強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn),提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和勞動保護(hù)用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工按照國家規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,加強(qiáng)女職工和未成年工特殊勞動保護(hù),最大限度地減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。

意見強(qiáng)調(diào),切實(shí)保障職工享受社會保險和接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。認(rèn)真貫徹實(shí)施社會保險法,繼續(xù)完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,努力實(shí)現(xiàn)社會保險全面覆蓋,落實(shí)廣大職工特別是農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工的社會保險權(quán)益。

《華爾街見聞》2015/4/26

樓繼偉：中國可能滑入中等收入陷阱

財政部部長樓繼偉25日在“清華中國經(jīng)濟(jì)高層講壇”表示，中國在未來的5年或10年有50%以上的可能性會滑入中等收入陷阱，并解釋說這是因?yàn)橹袊爝M(jìn)入老齡化社會而引起的。

樓繼偉稱，現(xiàn)在中國關(guān)鍵的任務(wù)是要跨過“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)6.5%-7%的經(jīng)濟(jì)增長速度，這就要求我國在未來的5至7年的時間里，做好全方位改革，解決市場中仍然存在的扭曲。

對于跨過“中等收入陷阱”的措施，樓部長主要列出以下五個方面的措施：

一是農(nóng)業(yè)改革，減少對糧食的全方位補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。樓繼偉稱中國人總有戰(zhàn)爭思維，認(rèn)為一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，我國當(dāng)前大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品會被阻斷，但他認(rèn)為即便發(fā)生戰(zhàn)爭，也能靠“還草退耕、還濕退耕”來保證農(nóng)產(chǎn)品庫存。因此目前應(yīng)鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村的勞動力，彌補(bǔ)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的勞動力短缺，使工資增速低于生產(chǎn)率的增速。

二是戶籍改革，要從法律的角度，打破遷戶口的障礙，讓各地允許租房落戶。他說，國務(wù)院于2014年7月頒布的戶籍制度改革文件，截至目前只有14個省市出臺了落實(shí)方法，但人們最愿意落戶的省份卻沒放開。因此，為了打破勞動力流動的一些阻力，國家要提供教育、醫(yī)療等資源，讓轉(zhuǎn)移的人口真正穩(wěn)定到城市里面去。

三是在勞動關(guān)系上，不能像歐美國家，員工以區(qū)域或者行業(yè)為單位進(jìn)行聯(lián)合，與雇主強(qiáng)勢地談判。要讓企業(yè)和員工個體決定，增加就業(yè)的靈活性。

四是土地改革，農(nóng)村建設(shè)用地(分為宅基地、工業(yè)用地、集體的經(jīng)濟(jì)用地)交一筆錢以后，就能像城鎮(zhèn)土地那樣流轉(zhuǎn)。在土地交易的過程中，政府不能征地拆遷，而應(yīng)由農(nóng)民自主決定，并和買地的一方談判，怎么再就業(yè)，怎么交社保領(lǐng)社保。

五是在社會保險的問題上，要劃撥國有資本充實(shí)社?；穑赃m當(dāng)降低社保費(fèi)率，真正建立“多交多得”的機(jī)制。因?yàn)?997年以前，社保制度沒有建立起來，國企職工沒有繳納養(yǎng)老保險，只有靠劃撥國有資本才能解決之前未交部分的虧欠。而目前的社保制度的給付、收繳、投資收益及替代率等比率必須做出相應(yīng)調(diào)整，不然我國將過不去即將到來的快速老齡化。

樓繼偉認(rèn)為，如果完成三中全會、四中全會關(guān)于2020年的任務(wù)，我國將繞開“中等收入陷阱”，但同時他也提出其中最大的難題是去杠桿化的問題。他提出不能再積累杠桿率了，否則高杠桿爆發(fā)之時是無法收拾的。

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 2015/4/29景玥

習(xí)近平“五一”講話說了啥？

全社會都要以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥

全社會都要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，全社會都要以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，任何時候任何人都不能看不起普通勞動者，都不能貪圖不勞而獲的生活。

不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬

黨和國家要實(shí)施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。要建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，抓住勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生等問題，關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體，完善制度，排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。要面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問題。

推動建設(shè)宏大的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動者大軍

面對日趨激烈的國際競爭，一個國家發(fā)展能否搶占先機(jī)、贏得主動，越來越取決于國民素質(zhì)特別是廣大勞動者素質(zhì)。要實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，推動建設(shè)宏大的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

不斷提高廣大職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)

我們一定要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，幫助職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、增長新本領(lǐng)，拓展廣大職工和勞動者成長成才空間，引導(dǎo)廣大職工和勞動者樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

工人階級無足輕重的觀點(diǎn)錯誤有害

工人階級和廣大勞動群眾始終是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的根本力量。那種無視我國工人階級成長進(jìn)步的觀點(diǎn)，那種無視我國工人階級主力軍作用的觀點(diǎn)，那種以為科技進(jìn)步條件下工人階級越來越無足輕重的觀點(diǎn)，都是錯誤的、有害的。不論時代怎樣變遷，不論社會怎樣變化，我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視。

工會要破除衙門作風(fēng)克服“機(jī)關(guān)化”

要堅(jiān)持把群眾路線作為工會工作的生命線和根本工作路線，把工作重心放在最廣大普通職工身上，著力強(qiáng)化服務(wù)意識、提高維權(quán)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，破除衙門作風(fēng)，堅(jiān)決克服機(jī)關(guān)化、脫離職工群眾現(xiàn)象，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。

京華時報 2015/4/28王晟

北京高院：職工工作未滿1年也應(yīng)享受帶薪年假

臨近五一勞動節(jié)，勞動者權(quán)益也越發(fā)受到關(guān)注。北京市高級人民法院通報了近三年勞動爭議案件研究報告。市高院認(rèn)為，職工未滿一年也應(yīng)享受帶薪休年假的福利。

在審理了眾多勞動爭議案后，市高院認(rèn)為，所有職工在新單位工作不滿一年也應(yīng)享受帶薪年假，年假的天數(shù)根據(jù)累計工齡分別計算。職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定視同工作期間，應(yīng)當(dāng)為累計工作時間。因此，職工只要自工作時起累計連續(xù)工作已經(jīng)滿12個月即可享有帶薪年假，職工無需再滿足在新用人單位連續(xù)工作滿一年的條件。

人民日報 2015/04/29連戰(zhàn)

兩岸“和平之旅”十周年之回顧

2005年4月26日，基于兩岸和平、臺灣發(fā)展的愿景，本人以中國國民黨主席的身份，接受中國共產(chǎn)黨中央總書記胡錦濤的邀請，率團(tuán)前往中國大陸參訪。此行，除造訪南京中山陵，在北京大學(xué)以“為民族立生命，為萬世開太平”為題發(fā)表演說，更與胡錦濤先生會面，并共同發(fā)表了五項(xiàng)共識。如今回顧十年之前“和平之旅”的歷程，至今仍感當(dāng)時決定正確，意義深遠(yuǎn)，不僅深受國際矚目，尤其為消弭兩岸對立而搭建兩岸政黨聯(lián)系之橋，跨出了關(guān)鍵的一大步，對日后兩岸關(guān)系的發(fā)展，更產(chǎn)生了很大的影響。

2005年民進(jìn)黨執(zhí)政不斷沖撞兩岸的現(xiàn)狀，臺灣當(dāng)政者不僅數(shù)度在公開場合刻意發(fā)表激化兩岸對立的言論，并在政策上提出“一邊一國”“正名、制憲、公投”的主張，操作“公投綁大選”等作為，使兩岸關(guān)系嚴(yán)重倒退，兩岸情勢劍拔弩張。在當(dāng)時嚴(yán)峻的時刻，我深覺兩岸關(guān)系一定要有新的思維、新的互動，才能化解兩岸的緊張，突破兩岸的僵局。

面對當(dāng)年執(zhí)政的民進(jìn)黨試圖逆轉(zhuǎn)兩岸關(guān)系現(xiàn)狀，我身為臺灣最大政黨的主席，從監(jiān)督執(zhí)政黨、著眼全臺灣人民福祉的立場，從中國國民黨創(chuàng)黨的精神和理念出發(fā)，我堅(jiān)定地認(rèn)為，國民黨有責(zé)任扮演穩(wěn)定兩岸關(guān)系的角色，發(fā)揮促進(jìn)兩岸和平發(fā)展繁榮的功能。同時，在兩岸關(guān)系十分緊張，臺海局勢迅速惡化之際，臺灣的民意調(diào)查顯示，有高達(dá)百分之七十左右的民眾支持兩岸和平發(fā)展。因此，我本人決定以中國國民黨主席的身份，率團(tuán)赴大陸訪問，展開“和平之旅”，除了表達(dá)臺灣內(nèi)部“臺獨(dú)”以外不同的聲音，更要反映臺灣絕大多數(shù)人愛好和平、希望兩岸和解、臺海穩(wěn)定的心聲。

這次“和平之旅”的意涵，在于國共兩黨為尋求兩岸和平展開對話，我特別強(qiáng)調(diào)“這是難得的歷史性一步，國民黨希望能對‘兩岸交流新紀(jì)元’做一推手”。并且也就當(dāng)時日益升高的兩岸局勢，向大陸反映臺灣的主流意見，表示：“臺灣本土意識不等同‘臺獨(dú)’意識，而臺灣少數(shù)人的政治意見雖不是國民黨所能贊同，國民黨仍不希望看到由于這些少數(shù)意見而造成兩岸關(guān)系惡化?！?/p>

十年之后重新回顧這段歷程，不禁感到當(dāng)時進(jìn)行“和平之旅”實(shí)在是承先啟后且任重道遠(yuǎn)的工作，同時符合振興中華民族、國家和平富強(qiáng)的一貫精神！簡言之，它是歷史潮流之所趨，是兩岸同胞民意之所向。