生態(tài)文明建設(shè)：中國特色社會(huì)主義道路的創(chuàng)新與拓展

唐復(fù)柱

（賀州學(xué)院 教務(wù)處，廣西 賀州 542899）

黨的十八大報(bào)告提出了許多新論斷、新思想，其中一大亮點(diǎn)就是突出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位，并把“建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”納入中國特色社會(huì)主義道路，這是中國特色社會(huì)主義又一次重大創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)了中國特色社會(huì)主義道路的新探索

生態(tài)文明建設(shè)是歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足中國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，在中國特色社會(huì)主義道路的探索中逐漸形成的。

新中國成立之初,國家經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)期，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決人民群眾的生存問題是頭等大事。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，開展了興修水利、植樹造林、美化環(huán)境等生態(tài)保護(hù)工作，在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐方面邁出了重要一步。針對(duì)因戰(zhàn)爭導(dǎo)致的水利連年失修、水旱災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，毛澤東把水利建設(shè)作為環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，提出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈，我們也應(yīng)予以極大的注意”［1］132。并親自抓治理淮河、荊江分洪、治理黃河、修建官廳水庫等四大水利工程。由此，全國各地掀起水利建設(shè)的高潮，建成一大批水利工程，這些水利工程為抗御自然災(zāi)害，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重大作用。同時(shí)，毛澤東非常重視植樹造林，向全國發(fā)出“消滅荒地荒山，綠化祖國”的號(hào)召。在他的號(hào)召下，全國各地開展大規(guī)模植樹造林活動(dòng)，有力推動(dòng)了荒地荒山的治理和生態(tài)環(huán)境的改善。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體適應(yīng)改革開放的新要求，在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，十分重視抓生態(tài)建設(shè)，提出了許多重要的生態(tài)文明思想。第一，嚴(yán)格控制人口增長，將解決人口問題作為解決生態(tài)問題的首要任務(wù)。鄧小平注意到底子薄、人口多、耕地少是我們的國情，如果不控制人口增長速度和規(guī)模，勢必影響現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，鄧小平強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)代化建設(shè)中必須統(tǒng)籌考慮人口與資源問題，必須大力加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。“人口增長要控制”“應(yīng)該立些法，限制人口增長”［2］112。1982年，黨的十二大正式把實(shí)行計(jì)劃生育政策確定為我國的一項(xiàng)基本國策。第二，建立健全法律體系，把環(huán)境保護(hù)納入法制化軌道。法律法規(guī)是環(huán)境保護(hù)的重要保障。改革開放前，我們的環(huán)境保護(hù)工作主要靠行政手段來推動(dòng)，各種環(huán)境保護(hù)措施具有明顯的行政命令特征，缺乏環(huán)境保護(hù)的法律手段，給環(huán)境保護(hù)工作的有效開展帶來許多困難。為了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作，鄧小平強(qiáng)調(diào)要建立健全環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，從制度上解決環(huán)境問題，把環(huán)境保護(hù)納入法制化軌道。1979年，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》正式頒布，結(jié)束了我國環(huán)境保護(hù)無法可依的歷史。此后，又陸續(xù)出臺(tái)了一系列保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)，如《森林法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《水土保持法》等，初步構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)的法律體系。這些法律法規(guī)對(duì)于保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)起到了重要的作用。

隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾開始顯現(xiàn)，環(huán)境與生態(tài)問題日趨嚴(yán)重，選擇什么樣的發(fā)展決定著這些矛盾和問題能否得到有效解決。以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將中國的發(fā)展置于世界歷史進(jìn)程中思考，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新趨勢，確立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1995年9月28日，江澤民在十四屆五中全會(huì)上指出：“在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略”［3］463。1997年9月，在十五大報(bào)告中，江澤民進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展的階段性特征明顯，資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)惡化的形勢仍然十分嚴(yán)峻。發(fā)展面臨著許多前所未有的新課題，必須作出理性的回答。以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體著眼于破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展理念、拓寬發(fā)展思路，在繼承歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于環(huán)境保護(hù)思想的基礎(chǔ)上，形成了一系列富有創(chuàng)造性的生態(tài)文明建設(shè)思想。一是提出了科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展確定為科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，將生態(tài)文明建設(shè)上升到世界觀和方法論層面；二是提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把人與自然和諧相處確定為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，將生態(tài)文明建設(shè)從思想層面推向?qū)嵺`層面；三是提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把人與自然和諧共生的理念貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面和全過程，將生態(tài)文明建設(shè)從實(shí)踐層面提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局。

總之，經(jīng)過歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的積極探索，我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷達(dá)到新的高度，中國特色社會(huì)主義道路不斷向前推進(jìn)。

二、生態(tài)文明建設(shè)開辟了中國特色社會(huì)主義道路的新境界

（一）完善建設(shè)布局，彰顯道路自信

我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)不斷調(diào)整和逐步深化的過程。改革開放初期，黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平著眼于解放和發(fā)展生產(chǎn)力以及解決文革后精神領(lǐng)域出現(xiàn)的道德和信仰危機(jī)的要求，提出一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，形成了“兩位一體”的建設(shè)布局，對(duì)撥亂反正、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起了重要作用。黨的十三屆四中全會(huì)后，以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，立足于解決改革開放中出現(xiàn)的兩個(gè)文明建設(shè)“一手硬、一手軟”以及民主法治建設(shè)滯后等問題，提出建設(shè)社會(huì)主義政治文明，把“二位一體”的建設(shè)布局拓展為“三位一體”，中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐向前邁進(jìn)了一步。十六大以來，我們黨形成了科學(xué)發(fā)展觀，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中，提出了社會(huì)建設(shè)思想，把“三位一體”的建設(shè)布局拓展為“四位一體”，這是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的又一次重大推進(jìn)。黨的十七大提出了生態(tài)文明建設(shè)思想，并將建設(shè)生態(tài)文明作為全面建成小康社會(huì)的新要求。但是，受傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響，我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在環(huán)境保護(hù)方面還存在執(zhí)行不力、制度供給不足等問題。為此，黨的十八大提出“全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總布局”［4］8，從戰(zhàn)略的高度明確了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位。把生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會(huì)主義總體布局中的“一體”，顯示了要從生態(tài)領(lǐng)域建設(shè)中國特色社會(huì)主義，進(jìn)一步拓寬了中國特色社會(huì)主義道路的視野，增強(qiáng)了堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路的自信和自覺。

（二）創(chuàng)新發(fā)展理念，彰顯理論自信

改革開放以來，“發(fā)展是硬道理”早已深入人心。但由于發(fā)展理念的錯(cuò)位偏差，出現(xiàn)了單純追求GDP的現(xiàn)象，把經(jīng)濟(jì)增長看成是社會(huì)發(fā)展的決定因素，置于生態(tài)保護(hù)之上。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，往往是生態(tài)保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后付出的是巨大的環(huán)境代價(jià)。因此，必須改變已有的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變過去粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。十六大以來，黨中央對(duì)發(fā)展理念做了積極探索，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀深刻回答了新世紀(jì)新階段“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”和“怎樣更好地發(fā)展”等系列重大問題。

生態(tài)文明建設(shè)的提出深度挖掘了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，是發(fā)展理念的又一次重大創(chuàng)新。生態(tài)文明建設(shè)把“人民福祉”作為發(fā)展大計(jì)，著眼于提高人民群眾的幸福指數(shù)，維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，滿足人民群眾的生態(tài)需要，在最根本意義上揭示了發(fā)展的價(jià)值取向。生態(tài)文明建設(shè)將發(fā)展置于自然界的大格局中去考量，把人與自然的和諧作為人的活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則，倡導(dǎo)綠色價(jià)值觀、綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式，推動(dòng)形成良性的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的生態(tài)制度、先進(jìn)的生態(tài)文化、和諧的生態(tài)社會(huì)的新格局。生態(tài)文明建設(shè)重新構(gòu)建人與自然的關(guān)系，使人與自然的和諧達(dá)到高度的自覺，從文明進(jìn)步的新高度認(rèn)識(shí)和解決代內(nèi)公平和代際公平問題，在更高層次上推動(dòng)整個(gè)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、生態(tài)文明建設(shè)展現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義道路的新前景

（一）確立新文明觀，引領(lǐng)當(dāng)代中國走向生態(tài)文明新時(shí)代

文明是標(biāo)志人類社會(huì)開化狀態(tài)和進(jìn)步程度的范疇。文明從它產(chǎn)生起就是對(duì)自然的超越，“文明就是從人與自然界的天然生態(tài)關(guān)系中走出，創(chuàng)造一種自然生態(tài)中所沒有的新的存在。”［5］118從人類超越自然的歷史進(jìn)程看，迄今為止，人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明三種形態(tài)。

18世紀(jì)以來，工業(yè)文明主導(dǎo)著人類社會(huì)的發(fā)展。而工業(yè)文明是與資本主義相伴而生的。在資本主義制度框架內(nèi)，工業(yè)文明具有雙重性。一方面，工業(yè)文明強(qiáng)化了主體自主性，使人類對(duì)自然的影響大大增強(qiáng)，對(duì)自然的改造取得了空前的勝利，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富。對(duì)于工業(yè)文明的歷史進(jìn)步意義，馬克思給予了高度的評(píng)價(jià)，他指出“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”［6］36另一方面，工業(yè)文明過度膨脹的工具理性侵蝕人的道德理性，導(dǎo)致人的異化，造成嚴(yán)重的生態(tài)污染與破壞。工業(yè)文明的核心價(jià)值觀是“物質(zhì)至上主義”，在這種價(jià)值觀的主導(dǎo)和支配下，人與自然之間多重的物質(zhì)變換關(guān)系被簡化成為一種單純的征服和改造的關(guān)系，自然成了人無限索取的對(duì)象，人與自然的關(guān)系不斷惡化，最終引發(fā)“全球性生態(tài)危機(jī)”。

從表面上看，“全球性生態(tài)危機(jī)”是自然界系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系的失衡，實(shí)際上它是人與自然關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)。形象地說，“全球性生態(tài)危機(jī)”是自然界以“天災(zāi)”的形式表現(xiàn)出來的“人禍”。這種“人禍”就是工業(yè)文明發(fā)展模式。解鈴還需系鈴人，面對(duì)日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，20世紀(jì)后半葉以來，國際社會(huì)重新審視工業(yè)文明的發(fā)展模式，在反思中形成新的認(rèn)識(shí)，1972年6月，聯(lián)合國在瑞典斯德哥爾摩召開人類環(huán)境會(huì)議，提出了人類面臨的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》，將“為了這一代和將來的世世代代的利益”確立為人類對(duì)環(huán)境的共同看法和共同原則。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)向聯(lián)合國提交了一份題為《我們共同的未來》的報(bào)告，提出我們應(yīng)致力于走出一條資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兼顧的可持續(xù)發(fā)展之路。1992年6月，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議在巴西里約熱內(nèi)盧召開，探討怎樣實(shí)現(xiàn)人類永恒的持續(xù)不斷發(fā)展的問題。會(huì)后，可持續(xù)發(fā)展正式成為國際社會(huì)公認(rèn)的發(fā)展理念和發(fā)展模式。2002年8月，在南非約翰內(nèi)斯堡召開可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議，會(huì)議提出了可持續(xù)發(fā)展三大支柱：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)，明確了三者要統(tǒng)籌兼顧，平衡推進(jìn)，以確保世界的可持續(xù)發(fā)展和人類的繁榮。2012年6月，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展會(huì)議在巴西里約熱內(nèi)盧召開，會(huì)議明確提出綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工具之一，并鼓勵(lì)各國依據(jù)國情制定綠色經(jīng)濟(jì)政策。

與此同時(shí)，在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，我們?cè)?jīng)迷失在片面的工業(yè)化之中。為加快現(xiàn)代化步伐，選擇了一條高消耗、高投入、粗放型的發(fā)展模式與道路。盡管這種發(fā)展模式和道路使我們?cè)诙唐趦?nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，但同時(shí)付出的環(huán)境代價(jià)也很大。這種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化，已經(jīng)嚴(yán)重制約現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程，更影響中華民族的永續(xù)發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，我們黨深刻反思工業(yè)文明發(fā)展模式的不足，認(rèn)真總結(jié)我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)建設(shè)以文明的形式來推進(jìn)，這是新的“中國道路”。

建設(shè)生態(tài)文明作為新的“中國道路”，新在它超越傳統(tǒng)的工業(yè)文明，著眼于保護(hù)人類共有的家園，著眼于維護(hù)人類的整體利益，以新的文明觀給現(xiàn)代化建設(shè)全新的啟蒙，探索出一條既符合人類共同追求又具有中國特色的生態(tài)文明道路。

（二）突破生態(tài)困境，引領(lǐng)當(dāng)代中國走綠色復(fù)興之路

經(jīng)過30多年的改革開放，我國社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，取得了舉世矚目的巨大成就，開始了全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程，這是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。可以說，現(xiàn)在我們離中華民族復(fù)興目標(biāo)越來越近，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)這個(gè)美好愿景充滿信心。但是，我們也必須看到，民族復(fù)興不是某一方面的振興，而是整體的社會(huì)變遷過程，是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)在內(nèi)的全面發(fā)展過程。在這一整體系統(tǒng)中，生態(tài)是基礎(chǔ)性要素，生態(tài)問題是影響民族復(fù)興的全局性問題，生態(tài)問題解決不好，不僅會(huì)使我們所取得的成就趨于淡化和消失，而且將摧毀民族復(fù)興的根基。

生態(tài)文明建設(shè)是興國之道，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的科學(xué)指南。首先，生態(tài)文明建設(shè)指明了民族復(fù)興的方向。自然是社會(huì)發(fā)展永恒的基礎(chǔ)和前提，自然不是外在于社會(huì)，而是作為一種恒定的因素存在于社會(huì)歷史過程中，并制約社會(huì)及其發(fā)展。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各方面和全過程?！保?］36就是要把生態(tài)作為發(fā)展的恒定因素貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)過程的始終，滲透于現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，引起經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的生態(tài)化變革，實(shí)現(xiàn)綠色現(xiàn)代化。其次，生態(tài)文明建設(shè)為正確處理民族復(fù)興歷程中的主要矛盾提供了路徑和方法。目前，我國總體上已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境敏感時(shí)期，生態(tài)矛盾已成為社會(huì)的主要矛盾［7］12。能否正確處理生態(tài)矛盾，不僅直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能否獲得持續(xù)的后勁，而且關(guān)系到中華民族的未來。十八大報(bào)告提出：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式?！保?］36這從根本上找到了正確處理全面建成小康社會(huì)過程中生態(tài)矛盾的路徑和方法。只有解決好生態(tài)矛盾，形成推動(dòng)人與自然和諧的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)才能夢(mèng)想成真。

［1］毛澤東選集（第 1卷）［C］.北京：人民出版社，1991.

［2］中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平思想年譜［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社,1998.

［3］江澤民文選（第1卷）［C］.北京：人民出版社，2006.

［4］中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)文件匯編［Z］.北京：人民出版社，2012.

［5］苗啟明，林安云.論文明理論的發(fā)展與生態(tài)文明的提出［J］.哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（5）.

［6］馬克思恩格斯文集（第2卷）［C］.北京：人民出版社，2009.

［7］方世南.美麗中國的生態(tài)夢(mèng)：中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)［J］.中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2013（2）.