試論參與式管理在高校后勤管理中的運(yùn)用

試論參與式管理在高校后勤管理中的運(yùn)用

黃文質(zhì)

（泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤處，福建泉州362000）

摘要：高校后勤管理歸根結(jié)底是要為高校教學(xué)、科研服務(wù)，尤其為學(xué)生的成長成才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障，但當(dāng)前高校后勤管理提供的管理、服務(wù)與師生的需求還存在一定差距，也暴露出一些問題，如何更好的服務(wù)好廣大師生，這需要高校后勤管理引入?yún)⑴c式管理模式，從學(xué)生的需求出發(fā)，以學(xué)生為本，改變傳統(tǒng)的高校后勤與大學(xué)生之間單向垂直的關(guān)系，努力構(gòu)建雙方相對平行的關(guān)系，讓學(xué)生在參與后勤管理中得到鍛煉和提高，也讓后勤管理在學(xué)生的參與中得到提升和改進(jìn)，從管理理念到具體的管理方法、技巧的重構(gòu)后勤管理模式。

關(guān)鍵詞：參與式管理；高校；后勤管理；管理模式

一、參與式管理的特點(diǎn)

參與式管理作為一種現(xiàn)代管理方式最初源于企業(yè)管理，突出的是參與企業(yè)管理與決策，之后逐漸應(yīng)用于其他各個領(lǐng)域，目前已成為一種較為成熟的管理方式。參與式管理的核心是以人為本，注重個體在組織決策和管理中的作用，支持個體創(chuàng)新，營造和諧、舒適的工作環(huán)境，從而最大限度地發(fā)揮個體的作用，釋放個體的潛能，讓個人的價值得到體現(xiàn)和發(fā)揮。最突出的特點(diǎn)就是“賦予部屬決策參與權(quán)，并讓部屬在自己的職責(zé)上擁有較多的選擇權(quán)和較大的控制權(quán)”。[1]也就是，管理者與部署的關(guān)系由傳統(tǒng)的“單向垂直”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向平行”，雙方相對處于較為平等的地位。參與式管理從人性關(guān)懷出發(fā)，強(qiáng)調(diào)以人為本，將部屬與管理者置于相對平等的地位，給予部屬較多的民主權(quán)利和民主環(huán)境，提倡民主參與和共同發(fā)展的理念，讓部屬廣泛參與決策和日常管理，從而使部屬在參與過程中增強(qiáng)對組織的認(rèn)同和歸屬，提高工作士氣與工作滿意度。同時，通過民主參與，也有利于組織管理在開放管理中走向科學(xué)和民主，有利于提高決策的科學(xué)性，也能保證決策得到部屬的支持和擁護(hù)，提高決策的執(zhí)行力。具體而言，參與式管理不僅注重部屬參與管理、自主管理，還讓部屬參與組織的文化管理、人才開發(fā)管理等等，這使員工的主動性和創(chuàng)造性都得到了發(fā)揮，也使管理者與部屬之間建立了一種信任，讓部屬感受到信賴和重視，增強(qiáng)了組織凝聚力。

隨著我國高校管理改革的深入，參與式管理也逐漸走進(jìn)高校，成為適應(yīng)高校管理自主化、民主化、開放化、科學(xué)化發(fā)展趨勢的應(yīng)時之舉。在實踐中，讓大學(xué)生參與高校后勤管理是當(dāng)前國內(nèi)外高校參與式管理的重要做法。例如，美國高校的學(xué)生會組織設(shè)立了膳食管理委員會，不僅定期對餐廳的衛(wèi)生、采購、定價等方面進(jìn)行評估，而且吸收學(xué)生參與餐廳的管理與服務(wù)中；學(xué)生宿舍招收學(xué)生擔(dān)任“居民助理”參與學(xué)校宿舍管理。這既有利于提升學(xué)生的參與能力、管理能力，增強(qiáng)學(xué)生的民主、平等意識，也有利于高校后勤管理在開放中走向科學(xué)和民主。

二、參與式管理與高校后勤管理的關(guān)聯(lián)

（一）高校后勤管理中參與式管理具有重要的價值意義

高校后勤管理中的參與式管理有利于提高管理的效率和科學(xué)性。隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和在校生的增多，高校后勤面臨越來越大的壓力，如何提供更優(yōu)質(zhì)的后勤管理與服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展，是高校后勤管理面臨的重要課題。參與式管理應(yīng)用于高校后勤管理，在后勤管理決策中，充分聽取廣大師生意見，了解廣大師生需求，讓廣大師生直接參與后勤管理重大決策，有利于提高后勤決策的民主性和科學(xué)性，也保證了決策能得到師生的認(rèn)可和執(zhí)行。在具體的管理和服務(wù)中，讓學(xué)生直接參與，為學(xué)生的聰明才智的發(fā)揮提供了一個便利的平臺，有利于高校后勤部門充分利用本校學(xué)生資源，彌補(bǔ)現(xiàn)有后勤管理人力、物力不足，節(jié)約后勤管理成本提高管理效率。

高校后勤管理中的參與式管理有利于管理育人、服務(wù)育人，促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展。高校后勤服務(wù)體系是高校的重要組成部分，具有管理育人與服務(wù)育人的功能。高校后勤服務(wù)體系不僅為高校學(xué)生提供物質(zhì)生活保障，而且學(xué)生參與其中還能學(xué)到課堂上學(xué)不到的實踐知識，促進(jìn)學(xué)生社會化。大學(xué)生參與后勤管理，可以培養(yǎng)學(xué)生的社會公德和職業(yè)道德，養(yǎng)成良好習(xí)慣。后勤工作人員的辛勤勞動及平凡、樸實、恪守崗位、勇于奉獻(xiàn)的精神對學(xué)生是一種無聲的教育，有利于學(xué)生增強(qiáng)對勞動的認(rèn)識，培養(yǎng)主人翁意識和社會責(zé)任感，也有利于學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。同時在學(xué)分制下，原有的對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的體制機(jī)制已難以發(fā)揮作用。必須加強(qiáng)高校后勤服務(wù)體系的育人功能，在后勤管理與服務(wù)中對學(xué)生進(jìn)行思想教育，加強(qiáng)管理滲透，將政治、思想、品德教育隨機(jī)化、經(jīng)?；?，促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展。

參與式管理可以資助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。當(dāng)前高校貧困生作為一個特殊群體，除了“獎、貸、助、補(bǔ)、減”的資助體系之外，勤工儉學(xué)是幫助家庭困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的重要方式，讓學(xué)生參與高校后勤管理與服務(wù)，并提供一定的報酬，可以解決貧困生的部分生活費(fèi)，在勞動中也培育了學(xué)生自力更生、艱苦奮斗的意識和品質(zhì)。

（二）當(dāng)前高校后勤管理需要廣大師生的廣泛參與

一是高校后勤管理與服務(wù)的質(zhì)量與效率的提高需要師生的參與。當(dāng)前高校后勤管理工作的反饋機(jī)制薄弱，廣大師生與高校后勤管理人員的溝通機(jī)制不暢通，使得廣大師生的利益

和訴求在一定程度上得不到滿足，后勤管理和服務(wù)無法反應(yīng)廣大師生的心聲，師生對高校后勤管理的意見、建議也得不到表達(dá)，致使后勤管理與服務(wù)難以得到師生的認(rèn)可和肯定。同時，當(dāng)前高校后勤管理的監(jiān)督機(jī)制還有待加強(qiáng)，而廣大師生的參與，便是最有效的監(jiān)督，這對改進(jìn)后勤管理人員的工作，提高工作效率具有重要意義。此外，高校后勤管理質(zhì)量和服務(wù)水平的高低，作為服務(wù)對象的廣大師生最有發(fā)言權(quán)，通過讓廣大師生參與高校后勤管理與服務(wù)的評價，有利于高校后勤及時發(fā)現(xiàn)自身工作中的不足，有針對性地改進(jìn)自身的管理和服務(wù)，努力提供讓廣大師生滿意的管理與服務(wù)。

隨著汽車行業(yè)的發(fā)展，汽車已經(jīng)由奢侈品變?yōu)榇蟊娀a(chǎn)品，消費(fèi)者對汽車的需求也從功能性轉(zhuǎn)化為舒適性，車內(nèi)空氣質(zhì)量成為消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)之一。車內(nèi)空氣質(zhì)量主要通過會產(chǎn)生危害的揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)含量以及消費(fèi)者對車內(nèi)氣味的主觀感受來評估。由于汽車內(nèi)飾零部件很多都是PP注塑件，如何降低PP注塑件的氣味和VOC，成為汽車零部件廠家重點(diǎn)研究的課題之一。

二是高校后勤管理社會化的需要。隨著高校后勤管理的社會化，高校各后勤實體必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，參與市場的競爭，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，如何在競爭中取勝，是高校后勤管理面臨的一個重要問題。而在這場競爭中，高校后勤實體有其特殊性和優(yōu)勢，即高校在校生是一群充滿朝氣和活力的寶貴資源，他們有創(chuàng)新精神，有探索欲，有一定的知識儲備，急需一個施展自己才華和價值的平臺和機(jī)會，也需要一個促進(jìn)學(xué)生社會化的渠道，同時，高校后勤管理也急需高素質(zhì)的人才，因此高校后勤管理是鍛煉高校學(xué)生，促進(jìn)其社會化的一個重要平臺，高校學(xué)生更是高校后勤管理社會化改革不可忽視的潛在力量，讓高校學(xué)生參與高校后勤管理，對高校后勤管理社會化具有重要意義。高校后勤管理社會化，需要調(diào)動廣大師生的參與，既需要廣大師生為高校后勤管理諫言獻(xiàn)智，也需要廣大師生主動參與具體的管理和服務(wù)。

三、高校后勤參與式管理模式的構(gòu)建

（一）在管理理念上，要以生為本強(qiáng)化管理與服務(wù)

高校的每一項工作從根本上都必須圍繞學(xué)生來展開，一切要為學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長服務(wù)，以學(xué)生為本，是做好各項工作基礎(chǔ)和前提。高校后勤管理，歸根到底是要為高校學(xué)生的成長成才提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障，因此，高校后勤管理必須以學(xué)生為本，從如何服務(wù)好學(xué)生的成長成才出發(fā)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力為學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活提供全面和細(xì)致的服務(wù)。擴(kuò)大管理的開放性，保證管理與服務(wù)源于學(xué)生的需求，保證管理與服務(wù)的過程中，學(xué)生的意見、建議能得到及時的反饋和采納，保證學(xué)生參與管理與服務(wù)效果的評價，使整個管理與服務(wù)的過程都圍繞學(xué)生的需求展開，切實提供滿意的管理與服務(wù)。

（二）在管理體制機(jī)制上，要以參與管理理論為指導(dǎo)進(jìn)行重構(gòu)

要改變領(lǐng)導(dǎo)方式，推行集體領(lǐng)導(dǎo)和決策，授予管理人員和廣大師生一定的權(quán)力，讓其參與到后勤管理的相關(guān)決策中。管理體制要去行政化，讓學(xué)生在“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”的實踐中實現(xiàn)全面發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范和完善后勤管理各方面的制度，保證后勤管理的有序、科學(xué)展開。

（三）在管理內(nèi)容上，要讓學(xué)生參與宿舍、餐廳及日常生活服務(wù)的管理

（四）在管理方式方法上，要靈活多樣

一是要切實發(fā)揮學(xué)生團(tuán)體的作用，在有關(guān)學(xué)生團(tuán)體中設(shè)立學(xué)生權(quán)益保障部，就學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活中飲食、水電、宿舍管理等問題，及時了解情況（可通過問卷調(diào)查、座談會、設(shè)置意見收集箱等形式），并向?qū)W校有關(guān)部門反映，及時與有關(guān)部門溝通，保證問題能得到及時解決。另外，可以組織本部門成員，定期對學(xué)校食堂等進(jìn)行檢查，督促學(xué)校改善食堂衛(wèi)生，合理設(shè)置飯菜價格，切實保障學(xué)生利益，也督促后勤提高管理與服務(wù)的水平與質(zhì)量。

二是后勤相關(guān)服務(wù)實體，亦要定期召開學(xué)生見面會或問答會，直接接受學(xué)生的投訴和質(zhì)詢，接受學(xué)生的批評和建議，這對有針對性的改善后勤管理與服務(wù)具有重要意義。同時，這也是高校后勤管理部門與學(xué)生的一個重要溝通渠道和平臺，有利于增強(qiáng)相互的理解和溝通。

三是在后勤相關(guān)實體設(shè)立勤工助學(xué)崗位，在幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決生活費(fèi)問題的同時，可以在一定程度上彌補(bǔ)現(xiàn)有后勤管理人力、物力的不足，更可以彌補(bǔ)管理的漏洞和不足，提高后勤服務(wù)的效率。四是設(shè)立勞動課，作為學(xué)生的必修課，設(shè)置一定的學(xué)分，課程的主要內(nèi)容便是校園的衛(wèi)生打掃，可視情況安排一個班或幾個班同時“上課”，合理設(shè)置課時，如一個星期一次課。通過設(shè)置勞動課，讓學(xué)生參與學(xué)校衛(wèi)生管理，讓學(xué)生在勞動中學(xué)會愛護(hù)校園衛(wèi)生，接受勞動鍛煉，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣,強(qiáng)化責(zé)任和自律意識，也有利于學(xué)生理解后勤管理工作，節(jié)省后勤人力、物力及財力。

（五）在管理隊伍上，吸收優(yōu)秀學(xué)生干部或優(yōu)秀學(xué)生加入后勤管理隊伍

要加強(qiáng)后勤管理隊伍建設(shè)，提高管理隊伍素質(zhì)，完善隊伍結(jié)構(gòu)，建立一支熟練、自覺運(yùn)用參與式管理的方法管理隊伍，對管理人員進(jìn)行參與式管理方式、方法和技巧的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變管理理念，改變傳統(tǒng)的工作方式，正確看待自己與學(xué)生的關(guān)系，認(rèn)清高校后勤管理與服務(wù)的本質(zhì)，切實服務(wù)好學(xué)生。此外，高校后勤管理還要善于運(yùn)用和開發(fā)本校的人力資源，要善于吸收優(yōu)秀學(xué)生干部或優(yōu)秀學(xué)生參與到后勤管理各項工作之中，整體提高管理隊伍人員素質(zhì)和服務(wù)水平。

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