轉(zhuǎn)型階段的高校后勤管理改革探析

轉(zhuǎn)型階段的高校后勤管理改革探析

卓志毅，蔡如興

（閩南師范大學(xué)后勤管理處，福建漳州363000）

摘要：本文通過對轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理工作所面臨的問題進行觀察和分析，總結(jié)出其所遇到的三大矛盾，并通過對這些矛盾的形成原因進行分析和探討，提出了具有建設(shè)性的解決方案和策略。

關(guān)鍵詞：后勤管理；轉(zhuǎn)型階段；建議與策略

縱觀整個高校發(fā)展史上，高校后勤工作占據(jù)著非常重要的地位，它既是高校內(nèi)涵跨越式發(fā)展的支撐條件，又是高校外延跨越式發(fā)展的重要方式。近年來，隨著國家對高等教育事業(yè)的重視，特別是對新建本科院校、高職轉(zhuǎn)應(yīng)用型本科院校的大力扶持和中外合作高校的“試驗性”支持,這不僅開啟了新建本科院校、高職轉(zhuǎn)應(yīng)用型本科院校、中外合作辦學(xué)發(fā)展史上新的里程碑，也成為上述轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理工作改革的新動因，高校后勤管理因此也應(yīng)緊跟形勢的變化，不斷進行改革創(chuàng)新。

有關(guān)高校后勤改革的問題，人們由于資源配置、[1]體系構(gòu)建、[2]風(fēng)險防控[3]和社會發(fā)展[4]等的發(fā)展變化對其的影響，進行了一系列的探索和研究，并取得了豐碩的成果。[5]但對于像這類新建本科院校、中外合作試驗性高校，在這個轉(zhuǎn)型階段的高校后勤管理工作改革的結(jié)果，卻幾乎沒有。對于轉(zhuǎn)型階段的高校，原有的后勤管理工作顯然已不能滿足高校的發(fā)展要求，因此，后勤管理改革迫在眉睫。本文主要研究在這種轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理工作的改革問題。為此，需要分析轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理工作所面臨的各種矛盾、探尋造成這些矛盾的根源和原因，再對癥下藥，根據(jù)具體的情況，尋找合理有效的方法和策略。

一、轉(zhuǎn)型階段的高校后勤管理工作面臨的矛盾

要使得轉(zhuǎn)型階段的高校后勤社會化改革能夠科學(xué)、有序地進行，需要了解后勤工作所面臨的各種問題和挑戰(zhàn)。

（一）需求的無限性和保障的有限性是長期制約和影響轉(zhuǎn)型階段高校后勤工作的基本矛盾

正確分析和把握后勤工作的基本矛盾，是做好后勤管理和各項服務(wù)保障工作的重要前提。實踐證明，需求的無限性和保障的有限性是長期制約和影響轉(zhuǎn)型階段高校后勤工作的基本矛盾。隨著國家對轉(zhuǎn)型階段高校的大力扶持和高校自身的發(fā)展迅速，如中外合作高校獲準(zhǔn)辦學(xué)，新建本科院校獲批博士、碩士點，高職院校獲批招收應(yīng)用型本科生等，各高校對后勤工作的要求、期望和目標(biāo)也越來越高。但是，高校后勤由于多方面的因素導(dǎo)致其所能提供的服務(wù)和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)卻是有限的，無法滿足廣大師生員工日益豐滿的各種要求和期望。這就造成了廣大師生員工、教育教學(xué)工作和科研事業(yè)需要的無限性和后勤管理部門所能提供保障的有限性之間的矛盾。

（二）標(biāo)準(zhǔn)的無限性和水平的局限性是轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理的重要矛盾

轉(zhuǎn)型階段的高校教學(xué)科研事業(yè)處在一個新的發(fā)展時期，后勤管理工作也進入了一個新的轉(zhuǎn)折階段。然而，高校后勤的改革尚未完善，對后勤員工素質(zhì)水平的提高還在蘊育成長的過程中。但是，廣大師生、高校教育科研事業(yè)等對后勤部門的需求和標(biāo)準(zhǔn)卻已經(jīng)達(dá)到了一個新的高度。對于這種高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，后勤部門的教職員工還需要經(jīng)過一段時間的培訓(xùn)和歷練才可達(dá)到。從而造成了人們對于后勤部門寄予厚望的無限性和后勤員工所能達(dá)到目標(biāo)的有限性之間的矛盾，這是后勤管理部門過渡階段所面臨的重要矛盾。

（三）舊制度的局限性與新期望的無限性是轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理工作的關(guān)鍵矛盾

轉(zhuǎn)型階段的高校原有的后勤管理體制是根據(jù)學(xué)校原來的起點和要求制定并完善的，新的管理要求尚未成型。但是，在轉(zhuǎn)型階段，高校已經(jīng)翻開了歷史進展的新篇章，對后勤管理工作也提出了新的要求和期望。顯然后勤原有的管理制定已經(jīng)無法滿足新形勢、新起點下的高校對它的要求和期望。從而導(dǎo)致了高校后勤管理工作舊體制的局限性與新起點下的高校對于后勤管理工作的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾。

二、轉(zhuǎn)型階段高校造成后勤管理工作矛盾的原因

要想科學(xué)、合理地解決轉(zhuǎn)型階段后勤管理工作面臨的矛盾，就得分析造成這些矛盾的原因。

（一）社會進步和學(xué)校的發(fā)展導(dǎo)致轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理基本矛盾的產(chǎn)生

隨著社會的進步和教育科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，人們對原有的高校后勤管理工作已經(jīng)不再滿足。尤其是像中外合作辦學(xué)院校、新建本科院校和高職轉(zhuǎn)應(yīng)用型本科院校之類的轉(zhuǎn)型階段的高校。大家對這類高校后勤的要求更高、更全面了，甚至提出了頗為苛刻的要求和標(biāo)準(zhǔn)。但是，高校后勤工作的發(fā)展是一個循序漸進的過程，暫時無法滿足大家對其所寄予的厚望。這才造成了人們對后勤管理部門要求的無限性和后勤管理部門實際所能提供服務(wù)保障的有限性這個基本矛盾的產(chǎn)生。

（二）舊體制對標(biāo)準(zhǔn)的要求和新形勢對后勤的期望造成轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理重要矛盾的產(chǎn)生

高校的后勤管理制度對后勤職工提出的是和學(xué)校的發(fā)展、師生的需要相適宜的要求以及完成工作所需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

程度、甚至對員工的精神文明建設(shè)也提出了較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。但是，在學(xué)校跨入歷史性的新進程之后，即使僅僅是在轉(zhuǎn)型中的過渡階段，人們對后勤管理工作的所有的要求和標(biāo)準(zhǔn)都水漲船高，希望后勤工作所能滿足的范圍更廣，所能考慮的問題更周全，所能提供的保障更全面、完成的效果更完美。但是，“人不能一口吃成一個胖子”，對于后勤工作也是一樣的，需要一個循序漸進的過程。從而導(dǎo)致了轉(zhuǎn)型階段后勤部門所能提供的保障工作及完成的滿意情況暫時無法達(dá)到人們所期望的要求和標(biāo)準(zhǔn)，即造成了轉(zhuǎn)型階段，人們對后勤部門要求的無限性和后勤部門實際上所能提供保障程度水平的有限性這個重要矛盾的產(chǎn)生。

（三）新形勢下的后勤管理制度尚未完善造成了轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理關(guān)鍵矛盾的產(chǎn)生

轉(zhuǎn)型階段的高校，教學(xué)科研事業(yè)處在一個新的發(fā)展時期，后勤管理工作也相應(yīng)地進入了一個新的轉(zhuǎn)折階段。在這個轉(zhuǎn)折階段，后勤應(yīng)該從更高的層次上來詮釋和理解“宗旨是服務(wù)、職能是管理、任務(wù)是保障”的理念。為充分實現(xiàn)這一理念，后勤管理干部必須拓展視野，廓清思路，發(fā)展創(chuàng)造性思維，探索開拓式工作。但是，高校后勤原有的管理方針和制度是無法提供足夠展示后勤服務(wù)新理念的舞臺的，而新形勢下的后勤管理制度和方針政策尚在探索和前進中，還未達(dá)到足以供給后勤服務(wù)的新理念自由翱翔的廣闊天地。于是，造成了舊體制下管理制度的局限性和新形勢要求管理體制提供全方位服務(wù)的無限性這個關(guān)鍵矛盾的產(chǎn)生。

三、轉(zhuǎn)型階段的高校解決后勤管理工作矛盾的建議和策略

新形勢下后勤工作思路可以概括為四句話：“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、加強管理、爭創(chuàng)一流”。練好內(nèi)功、強化后勤職工素質(zhì)是我們事業(yè)立于不敗之地的根本保證；樹立文明服務(wù)的良好形象是改變?nèi)熒鷨T工對后勤固有看法的必然要求；加強管理是提升服務(wù)水平的重要前提；爭創(chuàng)一流是后勤隊伍追求的永恒主題。為了達(dá)到這一目的，需要通過以下的策略和建議解決后勤工作中的各種矛盾和挑戰(zhàn)。

（一）以樹立良好服務(wù)意識，暢通與師生溝通的渠道來解決轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理的基本矛盾

一切矛盾和問題的根源都是源自于不了解和不理解，不了解和不理解則是由溝通不暢引起的。后勤管理工作所遇到的各種矛盾和問題的根本亦如是。尤其是在轉(zhuǎn)型時期，人們因為忽略了高校后勤實際所能提供的保障是有限的，從而提出了各種各樣高校后勤無法滿足的要求和希望。

為了解決這個基本矛盾，后勤管理部門需要協(xié)調(diào)后勤各方資源，廣開渠道，與全校師生員工進行全方位的溝通，爭取全校師生員工對后勤工作的了解和理解，進而支持和配合后勤工作是做好后勤服務(wù)工作的關(guān)鍵。例如：后勤要繼續(xù)堅持實施“走群眾路線”制度，做好各教學(xué)院系和機關(guān)各部門的走訪座談和聯(lián)系工作，廣泛聽取師生對后勤服務(wù)的意見和要求，并及時處理，加以改進。經(jīng)常關(guān)注師生對后勤部門的要求和意見的各種動態(tài)，及時進行解決并給予反饋等。

（二）創(chuàng)造一流隊伍，全面提升后勤的服務(wù)保障能力以解決轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理的重要矛盾

后勤職工是高校后勤管理的重要組成部分，是后勤工作的實際施行者，是能否提供滿意服務(wù)的重要保障因素，是造成師生對后勤部門所提供保障水平標(biāo)準(zhǔn)的要求和現(xiàn)實獲得服務(wù)的有限滿意性之間的矛盾的決定性因素。

因此，要解決后勤管理工作中的重要矛盾，后勤管理部門要進一步強化后勤職工的責(zé)任意識和服務(wù)意識，突出“三服務(wù)，兩育人”的服務(wù)宗旨，提高后勤職工的思想素質(zhì)和管理水平，從而建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的隊伍。

（三）規(guī)范服務(wù)行為，逐步建立后勤服務(wù)精細(xì)化管理體系以解決轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理的關(guān)鍵矛盾

后勤管理工作的瑣碎性、復(fù)雜性決定了其必須依靠規(guī)章制度來實施管理。在轉(zhuǎn)型時期，后勤需要制定與學(xué)校的發(fā)展和師生的需求相適宜的管理制度，并通過實踐和應(yīng)用，不斷地進行發(fā)展和完善。同時進一步探討建立后勤服務(wù)質(zhì)量測評體系，加強后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，提升后勤服務(wù)品牌影響力，使后勤服務(wù)進一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。

總之，在轉(zhuǎn)型階段要想管理好后勤，完善后勤管理制度，使其順利的轉(zhuǎn)型到新的發(fā)展階段。就必須以新的視角和眼光，不斷創(chuàng)新思維，開拓進取，全方位地提升管理和服務(wù)品質(zhì)，才能適應(yīng)轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理的需要，才能有效地將各種矛盾降到最低。

參考文獻：

[1]彭懷祖.高校后勤資源配置研究[M].北京：現(xiàn)代教育出版社，2007.

[2]丁恒道，黃玉良.五點網(wǎng)絡(luò)：高校后勤保障體系構(gòu)建研究[M].昆明：云南大學(xué)出版社，2009.

[3]王立國.高校后勤社會化改革理論與實務(wù)[M].北京：冶金工業(yè)出版社，2008.

[4]盧山.高校后勤管理與服務(wù)的改革探討[J].學(xué)理論，2010，（18）：251-252.

[5]李宏穆，劉國，李玉霞.論高校后勤管理體制與運行機制的轉(zhuǎn)變[J].成都理工大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會版），2003，11（4）：77-80.