科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式的思考
——以哈爾濱國家環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園為例

王春生

（黑龍江省科學技術(shù)情報研究院，哈爾濱 150028）

科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式的思考
——以哈爾濱國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園為例

王春生

（黑龍江省科學技術(shù)情報研究院，哈爾濱 150028）

宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園區(qū)創(chuàng)建的“哈宜模式”被哈爾濱國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園學習借簽，但由于其所處的外部環(huán)境及其自身條件的不同，以致哈爾濱國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園與哈爾濱工業(yè)大學的合作共建速度較慢，實質(zhì)性進展較小，雙方都存在不主動等現(xiàn)象。

園區(qū)；產(chǎn)學研；機制；模式

1　哈宜模式的背景

2010年，宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園與哈爾濱工業(yè)大學正式簽訂合約，投入3億元人民幣建設(shè)哈爾濱工業(yè)大學宜興環(huán)保研究院，并于2011年3月正式建成，屬于自籌自支性質(zhì)的科研型事業(yè)單位，同年成立江蘇哈宜環(huán)保研究院有限公司，兩單位屬于“一套人馬兩套牌子”，運行至今，依托下屬5個子公司，打造集群效應。哈爾濱工業(yè)大學宜興環(huán)保研究院集研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應用于一體，目標是全力打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的環(huán)保領(lǐng)域研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

2　哈宜模式的特點

2.1“51%”創(chuàng)造“政產(chǎn)學研用”新模式

在實施國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的今天，園區(qū)為產(chǎn)學研合作和科技成果的產(chǎn)業(yè)化提供了平臺。江蘇哈宜環(huán)保研究院有限公司發(fā)揮自身的靈活性和自主性優(yōu)勢，依托成立公司這一基礎(chǔ)，由宜興環(huán)保科技工業(yè)園入股1億元注冊資本，哈爾濱工業(yè)大學則入股技術(shù)成果等無形資產(chǎn)，以51%的股份占有率成為控股股東，開創(chuàng)了“政產(chǎn)學研用”合作新模式。

2.2“一品一所一公司”的運行模式

江蘇哈宜環(huán)保研究院有限公司作為集環(huán)保研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的“大平臺”，是由諸多個“小平臺”構(gòu)成，這些“小平臺”是企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)（團隊）構(gòu)成的公司，“一品一所一公司”是公司的主要運行模式，即“一個科研產(chǎn)品+一個研發(fā)團隊+一家可實行產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)”。

2.3新機制彰顯葡萄串效應

過去，科研人員以個人身份參與產(chǎn)學研合作，必須得承受一定的市場風險，這無疑使科研人員參與產(chǎn)學研的積極性受到打擊，從而會影響到產(chǎn)學研合作的長期性和穩(wěn)定性。哈宜模式中，哈宜公司以管理者身份減輕了科研人員的負擔，使科研人員可以全身心地投入到科研中去。哈宜模式中，核心研發(fā)團隊單純以技術(shù)入股，并且由哈宜公司來統(tǒng)一管理，這不僅保證了科研人員的參與積極性，也解決了科研人員關(guān)于風險的顧慮。這一模式探索出一條產(chǎn)學研合作與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的機制創(chuàng)新新路。哈宜模式運行以來，吸引了很多與哈爾濱工業(yè)大學有合作的科研院校與企業(yè)，并紛紛表示想入駐該園區(qū)，這種“以一帶十”的現(xiàn)象，足以證明新機制的吸引力。

3　存在的問題

目前看來“哈宜模式”是產(chǎn)學研合作比較成功的（實踐）方式，而哈爾濱國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園從2012 年4月起開始與哈工大開展合作共建，已有近3年時間，總體感覺合作共建速度較慢，實質(zhì)性進展較小，雙方都存在不主動等現(xiàn)象，究其原因，對比“哈宜模式”主要有以下幾個方面問題：

3.1基礎(chǔ)條件與機制不同

宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步于20世紀70年代，經(jīng)過30多年的發(fā)展，園區(qū)有環(huán)保企業(yè)3 000余家，其生產(chǎn)能力、技術(shù)開發(fā)能力和工程施工能力都很強，奠定了較強的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，享有“中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”的美譽。哈爾濱國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園剛剛起步，有了一個較全面的構(gòu)思和規(guī)劃，“一園四區(qū)”中，“一園”有一定內(nèi)涵，有幾家企業(yè)入駐，“四區(qū)”除雙城的環(huán)保裝備制造區(qū)有一家企業(yè)外，其他“三區(qū)”基本停留在構(gòu)思和規(guī)劃狀態(tài)。

“哈宜公司”的存在是最大限度地利用了“公司化”在市場中的靈活性和自主性。宜興市環(huán)科園以1億元注冊資本入股，并占有49%股份，哈工大以技術(shù)成果等無形資產(chǎn)入股，占51%的股份，成為控股股東，利用這種新的機制和模式，更好的將“產(chǎn)業(yè)化”落到實處。哈爾濱國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園在建設(shè)規(guī)劃中注明：“哈工大負責環(huán)?？萍佳邪l(fā)與投入，并利用在江蘇宜興參與環(huán)保工業(yè)園區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢，引進技術(shù)、資金和項目”。采取這種松散型合作、無利益合作的形式，大學的積極性很難調(diào)動。

宜興市與哈工大合作是宜興市政府直接與哈工大聯(lián)系開展合作共建，推進較為順暢；而哈爾濱市國家環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園是市環(huán)保局抓的，涉及產(chǎn)學研合作諸多事情，市環(huán)保局解決這些問題受到職能限制。

3.2人才與團隊建設(shè)方面

哈宜模式倡導讓科學家成為資本家，采取科研人員零資本投入純技術(shù)控股、園區(qū)出資興建實驗室、利用課題輻射發(fā)展子公司等手段，在某種程度上降低了科研人才的市場負擔，激發(fā)科研人員的積極性。哈爾濱國家環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園總體項目中缺少有組織的產(chǎn)學研結(jié)合規(guī)劃（計劃），產(chǎn)學研活動主要還是由各企業(yè)自身組織進行。

哈宜模式在哈宜公司這一環(huán)保研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的“大平臺”下面，建立了許多“小平臺”，這些“小平臺”是由企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)組成的公司，并以此打造企業(yè)集群效應，催生“單打冠軍”群。哈爾濱環(huán)保產(chǎn)業(yè)園沒有形成人才和團隊的集聚效應，沒有人才和團隊培養(yǎng)上的整體構(gòu)架設(shè)計，仍然是點對點的開展合作，形式比較單一。

宜興需要哈工大的雄厚科研基礎(chǔ)、學校和院士團隊的“品牌”效應、技術(shù)資源和產(chǎn)品資源等優(yōu)勢來打造自己的品牌、產(chǎn)品、人才團隊，與哈工大合作的動力比較大。哈爾濱國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園對資本運作、品牌效應等創(chuàng)新要素的利用還不是很到位，與哈工大的合作不是很主動。

4　對策建議

基于對以上兩方面的對比，我們認為哈宜模式具有一定的先進性，建議借鑒哈宜模式，并充分結(jié)合黑龍江省省情，大力推進哈爾濱工業(yè)大學與哈爾濱國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園的合作共建工作。

哈爾濱工業(yè)大學與哈爾濱市政府就環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)形成一個大學、市政府共建機制，就哈爾濱國家環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的科學規(guī)劃、實施步驟、政策扶持等方面搞好頂層設(shè)計。

哈工大水資源環(huán)境研究院與哈爾濱國家環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園管委會應建立起緊密型的合作機構(gòu)，包括雙方抽調(diào)專人組建工作班子、組建職能部門等，開展日常工作。

哈工大水資源環(huán)境研究院與哈爾濱國家環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園管委會應形成一套合作辦法，包括人才團隊建設(shè)、條件資源共享、利益分配等內(nèi)容。

［1］周新月，符澤慧，張悅.關(guān)于高科技園區(qū)運營新模式的研究［J］.山東農(nóng)業(yè)工程學院學報，2014，（04）：62-64.

［2］張平軍.加快甘肅農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的對策建議［J］.體制改革，2005，（01）：58-59.

Thinking on the Construction Mode of Science and Technology Industrial Park——Taking Harbin National Environmental Protection Science and Technology Industrial Park as an Example

WANGChun-sheng
（Heilongjiang Academy of Scientific and Technical Information，Harbin 150028，China）

Yixing Environmental Protection Science and Technology Industrial Park to create"Ha Yi model"is Harbin State Environmental Protection Science and Technology Industrial Park learning sign，but due to the external environment and their own conditions that Harbin State Environmental Protection Science and Technology Industrial Park of Harbin industry university cooperation to build the slower，smaller of substantive progress，both sides have donot take the initiative towait for a phenomenon.

Park；Industry；Industry-university-research；Mechanism；Model

F427

A

1674-8646（2015）07-0164-02