陳雪梅
(莆田學(xué)院,福建 莆田351100)
從沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)與內(nèi)陸城市的經(jīng)濟(jì)總量與發(fā)展特色來看,沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平無疑領(lǐng)先于內(nèi)陸城市,就其市場(chǎng)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)與問題來講,各自都擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),也同時(shí)存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢(shì)。本文主要將市場(chǎng)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)對(duì)比劃分為地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)、區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、交通道路優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)勢(shì)、本地資源優(yōu)勢(shì)這五個(gè)方面進(jìn)行,深入分析了沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)與內(nèi)陸城市在市場(chǎng)貿(mào)易方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì),就加強(qiáng)兩地經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來、共享雙方市場(chǎng)貿(mào)易資源而提出了合理的建議,希望能通過文章對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)與內(nèi)陸城市的市場(chǎng)貿(mào)易分析,可以進(jìn)一步加快兩地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度,從而推動(dòng)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)特區(qū),是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)開放性的迫切需求,選定一些具有對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來優(yōu)勢(shì)條件的地區(qū),制定與頒布符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色的配套經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放與帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的特別經(jīng)濟(jì)區(qū)。二十世紀(jì)八十年代,改革開放正式實(shí)施,我國(guó)先后設(shè)立了深圳、珠海、汕頭、廈門、海南這五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū);確定了上海、天津、北海、湛江、廣州、福州、寧波、南通、連云港、青島、威海、煙臺(tái)、大連、秦皇島等十四個(gè)城市為沿海開放城市;開辟了長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩南三角地區(qū)、遼東半島、山東半島、環(huán)渤海地區(qū)等沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。經(jīng)過這么多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展,沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)取得了非常顯著的經(jīng)濟(jì)成就,成為了我國(guó)實(shí)行改革開放的窗口和代表性經(jīng)濟(jì)模式。沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)通過從小到大、由出口特區(qū)到出口加工區(qū),完成了綜合型、多功能的經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變,充分展現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正確指導(dǎo)和合理規(guī)劃,體現(xiàn)了中國(guó)人民孜孜不倦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索精神與豐富的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造能力。[1]
內(nèi)陸城市主要是指初港澳臺(tái)地區(qū)、沿海城市以外的其他城市,綜合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:第一,內(nèi)陸城市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)總量不斷上升,這主要是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷上升,對(duì)外開放程度進(jìn)一步加深,內(nèi)陸城市與國(guó)際經(jīng)濟(jì)相接軌,獲得了極大的增長(zhǎng)空間。第二,內(nèi)陸城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,市場(chǎng)資源實(shí)現(xiàn)了更好的優(yōu)化配置,促使內(nèi)陸城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了保證,在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,實(shí)現(xiàn)了各地區(qū)內(nèi)陸城市共同發(fā)展。第三,以黃河、長(zhǎng)江流域?yàn)槌鞘芯€,打造了內(nèi)陸城市與沿海城市的深入經(jīng)濟(jì)合作,使內(nèi)陸城市與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步強(qiáng)化,為內(nèi)陸城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的發(fā)展動(dòng)力。第四,內(nèi)陸城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了黨中央、國(guó)務(wù)院、相關(guān)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)部門的大力支持,更多經(jīng)濟(jì)偏向性優(yōu)惠政策在內(nèi)陸城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用,促使內(nèi)陸城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了強(qiáng)有力的政策扶持,明確了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)方向。[2]第五,西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略等國(guó)家實(shí)施的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)內(nèi)陸城市之間、內(nèi)陸城市與沿海城市之間的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了資源共享、經(jīng)濟(jì)互通、產(chǎn)業(yè)分工、合作共贏的經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建,促使我國(guó)內(nèi)陸城市的經(jīng)濟(jì)得到極大的發(fā)展。
1.地理環(huán)境優(yōu)劣勢(shì)分析
沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地理環(huán)境優(yōu)越,主要以平原為主,地勢(shì)平坦,河流眾多,適合企業(yè)集群發(fā)展與貿(mào)易規(guī)?;S捎谄溲睾L匦裕劭诒姸?,其對(duì)外貿(mào)易也就得到了極大的發(fā)展,成為沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)市場(chǎng)貿(mào)易構(gòu)成的主體。另一方面,沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)由于經(jīng)濟(jì)快速建設(shè)而導(dǎo)致了自然環(huán)境受到破壞,雖然近年來國(guó)家在這方面明確提出了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)本地區(qū)自然環(huán)境的口號(hào),但是自然環(huán)境污染形勢(shì)依然不容樂觀,需要加大整治力度。
2.區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)劣勢(shì)分析
沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯,以經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市為中心點(diǎn),輻射式發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),并以五個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行點(diǎn)線結(jié)合,從而形成大范圍的經(jīng)濟(jì)建設(shè)面,實(shí)現(xiàn)五個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)局面。沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)區(qū)位經(jīng)濟(jì)劣勢(shì),則在于自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在資源的需求和產(chǎn)品的銷售上,比較明顯的依賴于中國(guó)內(nèi)陸的資源供給與對(duì)外產(chǎn)品的出口,其區(qū)位經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)在不利于今后沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。[3]
3.交通道路優(yōu)劣勢(shì)分析
沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃時(shí)間早,海運(yùn)、河運(yùn)條件明顯,高速公路、貨流通道等眾多,形成了四通發(fā)達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)體系,因此,非常有利于沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行貨物流通、生產(chǎn)資源分配,使沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率提升,從而促使沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)得以加快發(fā)展。同時(shí),由于交通道路網(wǎng)眾多,路線穿插交織,有一些交通路線可以有效簡(jiǎn)化或共行,所以需要對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的交通道路再次合理規(guī)劃。
4.經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)劣勢(shì)分析
國(guó)家及地方政府對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策上有著很大的支持性,為沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利環(huán)境,促使沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的宏觀調(diào)控下得以合理、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。另一方面,沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)同樣存在著一些貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)象,個(gè)別地區(qū)對(duì)本地企業(yè)實(shí)行了貿(mào)易保護(hù)政策,這對(duì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易公平交易,促進(jìn)沿海地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展有著不好的影響,因此,需要在這方面加以重視,積極尋求妥善的解決方案。[4]
5.本地資源優(yōu)劣勢(shì)分析
沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)在本地區(qū)的資源上也具備著不同的資源優(yōu)勢(shì),這是發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的資源基礎(chǔ),是保障沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)打造本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈的基本條件。從另一個(gè)角度來說,沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)所具備的地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)也十分有限,所以不能搞自我經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要充分結(jié)合中國(guó)沿海城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與內(nèi)陸地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),注重多方面的補(bǔ)充自身資源劣勢(shì),從而發(fā)揮自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)頭作用,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源得以優(yōu)化配置。
1.地理環(huán)境優(yōu)劣勢(shì)分析
內(nèi)陸城市的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì),主要體現(xiàn)在內(nèi)陸城市各自之間的地形、地勢(shì)情況多有不同,以成都與重慶來說,成都屬于平原,重慶是山城,因此內(nèi)陸城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)因?yàn)楦髯缘乩憝h(huán)境的不同而各具特色。另一方面,個(gè)別內(nèi)陸城市的地理環(huán)境條件不好,導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受阻,影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)東西部地區(qū)平衡性,地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距有所擴(kuò)大。
2.區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)劣勢(shì)分析
內(nèi)陸城市的區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),主要是城市的區(qū)位構(gòu)成、區(qū)域內(nèi)城市布局等來看,需要綜合分析城市的自然資源、地理位置、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、政治、政策、文化、教育、旅游等各個(gè)方面??偟膩碇v內(nèi)陸城市的區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)目前肯定沒有沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的大,但是隨著內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來加深,城市自身區(qū)位經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整,可以看到內(nèi)陸城市在區(qū)位經(jīng)濟(jì)上有著非常大的潛力。[5]
3.交通道路優(yōu)劣勢(shì)分析
近年來,我國(guó)在內(nèi)陸不斷加快進(jìn)行高速公路建設(shè)、經(jīng)濟(jì)快速通道建設(shè)、河流航運(yùn)建設(shè)、鐵路運(yùn)輸建設(shè)、航空民運(yùn)貨運(yùn)建設(shè),使內(nèi)陸城市之間已經(jīng)初步形成了較為密切的道路交通聯(lián)系網(wǎng),各內(nèi)陸城市的貨運(yùn)來往日益密切,很好的拉動(dòng)了內(nèi)需的增長(zhǎng)。但同時(shí),還不能滿足與現(xiàn)在的道路交通情況,還需要國(guó)家及地方部門、道路交通規(guī)劃建設(shè)研究人員等對(duì)內(nèi)陸城市的交通網(wǎng)不斷完善,形成高效、快速、科學(xué)的交通道路網(wǎng)。
4.經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)劣勢(shì)分析
隨著西部大開發(fā)建設(shè)、中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施,內(nèi)陸城市在經(jīng)濟(jì)政策上獲得了更大的支持,一是促進(jìn)內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策增多,二是促進(jìn)內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)政策具體內(nèi)容進(jìn)一步深入,三是內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所獲得的經(jīng)濟(jì)政策更加符合內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)階段性建設(shè)。內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)政策的研究與制定,要充分結(jié)合內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)特色與現(xiàn)有情況,綜合各地內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系,合理加深內(nèi)陸城市與沿海城市之間的經(jīng)濟(jì)往來合作。[6]
5.本地資源優(yōu)劣勢(shì)分析
內(nèi)陸城市本地資源各具特色,資源的儲(chǔ)量也較大,尤其是某些內(nèi)陸城市在煤礦、石油、林牧等常規(guī)資源上有著非常大的資源優(yōu)勢(shì),是沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)無法比擬的,有著很好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。所以,要充分將這些資源優(yōu)勢(shì)合理的運(yùn)用起來,加快內(nèi)陸城市的發(fā)展。同時(shí),也要在資源使用上注重環(huán)境保護(hù)與科學(xué)使用,減少資源浪費(fèi);在短缺資源上,進(jìn)行城市之間的資源互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)資源合作,共同推動(dòng)內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)與內(nèi)陸城市之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作,必須要借助于國(guó)家宏觀調(diào)控手段與經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo),將雙方之間貿(mào)易優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ),是按內(nèi)陸城市與沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)支援建設(shè)與面對(duì)面經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。因此,國(guó)家要極大對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)與內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的工作研究,制定與頒布有利于內(nèi)陸城市與沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)互助共贏的經(jīng)濟(jì)政策,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向上正確指導(dǎo)兩地經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。[7]
內(nèi)陸城市與沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)貿(mào)易通道的打造,能夠使沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市與內(nèi)陸城市之間的聯(lián)系更為密切,以沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)為經(jīng)濟(jì)龍頭,以內(nèi)陸城市群體為經(jīng)濟(jì)軀體,緊密聯(lián)系兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使內(nèi)陸城市與沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間的物資輸送、經(jīng)濟(jì)合作更為快捷、更加深入,從而更好的實(shí)現(xiàn)城市之間的資源配置與生產(chǎn)要素流通。
沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的首批城市,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型代表,是內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參考對(duì)象。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中,要正確認(rèn)識(shí)到沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)與內(nèi)陸城市的市場(chǎng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì),通過國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)、貿(mào)易通道開設(shè)等方式,促使內(nèi)陸城市與沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)往來更為密切,促使雙方之間的優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)互助共贏,從而大力推動(dòng)具有我國(guó)社會(huì)主義化特色經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
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