提高法制意識 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)——天津市濱海新區(qū)司法工作掃描

濱海新區(qū)司法局舉辦“濱海公益大講堂”

為踐行“三嚴(yán)三實”的要求，守紀(jì)律講規(guī)矩，貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，進一步提高干部法制意識和自律意識，增強干部拒腐防變能力，共同抵制職務(wù)犯罪的發(fā)生，濱海新區(qū)司法局以“公益大講堂”為載體，舉辦“當(dāng)前職務(wù)犯罪的新問題及新動向”為主題的法律知識講座。特別邀請到濱海新區(qū)人民法院刑事審判庭王劍虹副庭長作為主講嘉賓。濱海新區(qū)檢察院、濱海新區(qū)司法局、天津港集團公司、國家電網(wǎng)公司、天津航道局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、干警近百余人參加講座。

王劍虹法官以近年來發(fā)生的典型職務(wù)犯罪案件為例，以案析理，深入剖析了“貪污罪”、“受賄罪”、“挪用公款罪”等易發(fā)多發(fā)的職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件、犯罪特點和立案標(biāo)準(zhǔn)，詳細講解了職務(wù)犯罪的法律后果。就大家對職務(wù)犯罪認(rèn)識上的幾個誤區(qū)進行了詳細解讀，如“收受朋友錢財不會出問題”、“收的錢是事后感謝、不算受賄”、“錢是家人收的，跟本人沒關(guān)系”、“收的只是利潤和分成，不是受賄”等方面，進一步為廣大干部員工厘清了職務(wù)犯罪的法律界定，提醒廣大黨員干部不要觸碰“紅線”。

通過聆聽講座，廣大干部表示，這次預(yù)防職務(wù)犯罪講座深入淺出、發(fā)人深省，是一次深刻的警示教育，同時還進一步增強了大家的廉潔自律意識和拒腐防變能力，對切實預(yù)防職務(wù)犯罪問題的發(fā)生具有實際指導(dǎo)意義。

濱海新區(qū)綜治信訪服務(wù)中心召開勞動保障信訪專題“法律義診會”

日前，區(qū)綜治信訪服務(wù)中心專門召開“勞動保障信訪專題法律義診會”，邀請海天律師律師所主任陳天明共同為李某、孟某、王某等5名信訪群眾提供免費法律咨詢。“法律義診”從法理認(rèn)知、法律規(guī)定、政策解讀等角度具體分析李某、孟某、王某等關(guān)于工齡認(rèn)定、工齡續(xù)接、養(yǎng)老保險、退休保障等方面的法律疑問，并提出具體法律建議，引導(dǎo)通過法律訴訟途徑解決問題。通過法律義診會，李某等來訪群眾改變了“通過信訪維權(quán)”的意識，轉(zhuǎn)而開啟法律思維，積極尋求法律幫助，依法通過法律途徑維護合法權(quán)益。

自2014年9月開展“律師擔(dān)任法律顧問，直接參與信訪接待”工作以來，共有20 位顧問律師接訪接待信訪群眾82次，接待來訪群眾200余人次，免費為來訪群眾提供法律咨詢或建議100余條，取得了明顯的效果。此次義診會也是區(qū)綜治信訪服務(wù)中心召開的第6次信訪專題法律義診會。

濱海新區(qū)迎賓司法所建立矯正網(wǎng)格化服務(wù)承包制

為切實有效的落實社區(qū)服刑人員的社區(qū)服務(wù)事項，迎賓司法所進一步探索，在原有的社區(qū)矯正網(wǎng)格化管理模式的基礎(chǔ)上，建立社區(qū)矯正網(wǎng)格化服務(wù)承包制，即將社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生承包給網(wǎng)格所屬的社區(qū)服刑人員，由網(wǎng)格員對其監(jiān)督。

從五月份起，司法所向每名社區(qū)服刑人員發(fā)放社區(qū)服務(wù)和勞動情況記載表，每名服刑人員負(fù)責(zé)其所屬網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、清理廣告等社區(qū)服務(wù)事項，每周五下午到社區(qū)領(lǐng)取工具參加社區(qū)服務(wù)，由對應(yīng)的網(wǎng)格員對其服務(wù)事項進行監(jiān)督和評定，填寫社區(qū)服務(wù)內(nèi)容并蓋章，經(jīng)服刑人員交到司法所，對其進行的社區(qū)服務(wù)進行檢查和核實。

社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化承包制的實施，實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)變了社區(qū)矯正監(jiān)管小組成員的監(jiān)管責(zé)任意識，增強了社區(qū)工作者在社區(qū)矯正監(jiān)管中的主體意識；二是轉(zhuǎn)變了社區(qū)服刑人員的社區(qū)服務(wù)意識，由被動參加社區(qū)服務(wù)到主動參加社區(qū)服務(wù)。三是轉(zhuǎn)變了社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務(wù)的的工作局面，從敷衍了事到切實落實。

泰達公證處為于家堡交通樞紐提供公證服務(wù)

曰前，泰達公證處根據(jù)濱海新區(qū)軌道運營公司的申請，為于家堡交通樞紐機電運行維護項目招標(biāo)進行了現(xiàn)場監(jiān)督公證。今年八月份，京津城際延伸線將從天津站延伸至濱海新區(qū)于家堡站，屆時從北京南站至濱海新區(qū)商務(wù)核心區(qū)于家堡只需要45分鐘。

目前全線鋪軌工作已經(jīng)完成，通信等相應(yīng)配套將依次建設(shè)。交通樞紐運行后的運行維護工作也在緊鑼密鼓的展開。此次機電運行維護項目是其中的重要部分。為了確保項目的順利進行及項目招標(biāo)工作的公平公正，進而對招標(biāo)方與中標(biāo)方簽訂的合同進行審查并公證，維護雙方的合法權(quán)益，使招標(biāo)結(jié)果順利執(zhí)行，泰達公證處為運營公司對后續(xù)相關(guān)項目招標(biāo)程序進行了全面監(jiān)督，充分發(fā)揮了公證的服務(wù)、監(jiān)督職能。

區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察全區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解工作

前不久，區(qū)政協(xié)副主席高相忠、趙樹月率20余名政協(xié)委員調(diào)研視察全區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解工作，先后視察了中新天津生態(tài)城綜治信訪服務(wù)中心、第三社區(qū)中心及寨上街綜治信訪服務(wù)中心、司法所、人民調(diào)解委員會。

視察結(jié)束后召開座談會，聽取了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全區(qū)大調(diào)解工作情況匯報，還詳細了解了生態(tài)城和寨上街矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)和工作情況。政協(xié)委員們紛紛就“建立和完善大調(diào)解機制”提出有益的建議。

高相忠副主席提出三點希望：一要高度重視。矛盾糾紛調(diào)解工作關(guān)系到社會穩(wěn)定和人民群眾幸福，要切實重視調(diào)解這一良好的矛盾解決方式，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解機制作用，及時有效地解決民事、經(jīng)濟糾紛；二要深入調(diào)研。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，深入基層、社區(qū)、群眾調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，全方位、深層次開展調(diào)研工作，為進一步完善我區(qū)大調(diào)解機制集思廣益、建言獻策；三要開拓創(chuàng)新。要尊重基層首創(chuàng)、開拓思路、開闊視野，使調(diào)研成果更加完善、更加符合實際。

濱海新區(qū)司法局“五步工作法”化解矛盾糾紛

新區(qū)司法局指導(dǎo)區(qū)綜治信訪服務(wù)中心積極運用法治思維方式，結(jié)合心理疏導(dǎo)技巧，通過“一聽、二梳、三調(diào)、四轉(zhuǎn)、五訪”五步工作法，規(guī)范來訪秩序，化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

“一聽”即認(rèn)真傾聽。運用心理咨詢中“傾聽”技巧，認(rèn)真、耐心傾聽來訪群眾訴說，建立與來訪群眾的信任關(guān)系，平息群眾怒氣，消除群眾怨氣。

“二梳”即梳理問題。在傾聽群眾訴說的過程中，弄清楚來訪事項來龍去脈，梳理問題焦點，將心理問題和法律問題分開疏導(dǎo)。

“三調(diào)”即調(diào)解優(yōu)先，包括心理調(diào)解和法律調(diào)解。對來訪者訴求簡單，法律關(guān)系明確，確屬合法權(quán)益的，優(yōu)先進行調(diào)解解決，由中心工作人員主持提供心理疏導(dǎo)，值班律師提供第三方法律解釋。

“四轉(zhuǎn)”即轉(zhuǎn)交轉(zhuǎn)辦。對涉及公安機關(guān)、法院、檢察院事項，區(qū)綜治信訪服務(wù)中心無法通過心理疏導(dǎo)和法律解釋方法解決的，及時轉(zhuǎn)交公、檢、法相關(guān)部門辦理，并保持聯(lián)系督辦。

“五訪”即定期回訪。凡是到中心來訪的，均進行登記并根據(jù)來訪事由輕重進行回訪，對重點上訪人員持續(xù)關(guān)注。

第一季度，共接待來訪群眾138起220人次，為群眾提供法律咨詢115起124人次，轉(zhuǎn)辦信訪案件3件。