王俊華
(上海市社會主義學(xué)院,上海 徐匯 200237)
年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想動態(tài)與統(tǒng)戰(zhàn)工作
——學(xué)習(xí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議與《條例》精神有感
王俊華
(上海市社會主義學(xué)院,上海 徐匯 200237)
年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士主要是指改革開放后成長起來的個體工商戶、私營企業(yè)主、股份制公司中的自然人股東等新一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士。從思想狀況來看,他們高度關(guān)注“四個全面”,普遍認(rèn)同改革開放重要舉措,但認(rèn)知不深;愛黨愛國,認(rèn)同社會主義核心價值觀,但又易受西方社會政治思潮影響;對宗教普遍持寬容態(tài)度,但對“宗教信仰自由”的理解有偏差;有較強的權(quán)利意識、平等意識、問題意識,但又對中國國情了解不夠。團(tuán)結(jié)引導(dǎo)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士,需要進(jìn)一步關(guān)注其思想、了解其困難,有效開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。
年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士;思想動態(tài);統(tǒng)一戰(zhàn)線
習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上談到促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長時,強調(diào)“關(guān)注他們的思想”,“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn),做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)”。[1]誰是年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士?他們的思想狀況如何?如何團(tuán)結(jié)引導(dǎo)他們?帶著這些問題,我們通過座談會、個別訪談等形式深入調(diào)研,以期為有針對性地開展年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作提供參考。
界定年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士,首先要考察“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”概念的歷史演變。
黨的十一屆三中全會后,非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,由其孕育而生的非公有制經(jīng)濟(jì)人士也不斷壯大。從政治上關(guān)注這一新興的社會群體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。1991年,《中共中央批轉(zhuǎn)〈中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于工商聯(lián)若干問題的請示〉的通知》首次使用了“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”這一概念。2005年,《關(guān)于規(guī)范使用統(tǒng)一戰(zhàn)線中若干重要稱謂的意見(試行)的通知》指出,私營企業(yè)、個體工商戶和臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞投資企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)成分可統(tǒng)稱為“非公有制經(jīng)濟(jì)”,“泛稱個體工商戶、私營企業(yè)主、股份制公司中的自然人股東等非公有制經(jīng)濟(jì)人士群體時,宜用‘非公有制經(jīng)濟(jì)人士’,對其代表人士可稱‘非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士’”。概而言之,文件列舉了“個體工商戶”、“私營企業(yè)主”、“股份制公司中的自然人股東”三類人是非公有制經(jīng)濟(jì)人士,但又不局限于這三類人,一個“等”字為理論和實踐的發(fā)展留下了很大空間。2006年,第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開,這次會議明確把新的社會階層人士概括為兩部分,即“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”和“自由擇業(yè)知識分子”。具體來講,新的社會階層人士包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。換句話說,按照第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,非公有制經(jīng)濟(jì)人士是新的社會階層人士的重要組成部分。
2015年5月頒布實施的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》(以下簡稱為《條例》)將“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”與“新的社會階層人士”同時列舉為統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍和對象。其中,“新的社會階層人士”包括“私營企業(yè)、外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員”、“中介組織從業(yè)人員”、“自由職業(yè)人員”、“新媒體從業(yè)人員”以及今后可能出現(xiàn)的新群體。[2]由此可見,根據(jù)《條例》,非公有制經(jīng)濟(jì)人士與新的社會階層人士在外延上不再是隸屬關(guān)系,而是并列關(guān)系。調(diào)研中,常常有人把“私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員”也歸稱為非公有制經(jīng)濟(jì)人士。我們認(rèn)為,這種認(rèn)識和《條例》精神是不一致的,私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員應(yīng)歸屬于“新的社會階層人士”。通過對非公有制經(jīng)濟(jì)人士概念的辨析,概而言之,非公有制經(jīng)濟(jì)人士就是分布于非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的個體工商戶、私營企業(yè)主、股份制公司中的自然人股東等企業(yè)財產(chǎn)權(quán)所有人。
誰又是“年輕一代”非公有制經(jīng)濟(jì)人士呢?我們常常把上世紀(jì)八九十年代第一批下海創(chuàng)業(yè)的人士,稱為“創(chuàng)一代”,他們大多出生于上個世紀(jì)五六十年代。一般來講,一代人為20至30年。如此推算下來,年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士主要是指改革開放后成長起來的新一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士。從來源結(jié)構(gòu)看,上世紀(jì)八九十年代第一批下海創(chuàng)業(yè)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士主要是從國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位、大專院校和科研機構(gòu)分流出來的機關(guān)干部和中高級知識分子。而年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士則主要是繼承父業(yè)的年輕接班人以及新的創(chuàng)業(yè)者。從文化程度看,年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士普遍具有良好的教育背景,文化程度較高,其中相當(dāng)一部分有海外留學(xué)、工作、生活背景。
改革開放以來,人們思想觀念的獨立性、差異性、多樣性、多變性明顯增強。特別是當(dāng)前全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期,利益格局的深刻調(diào)整必然帶來思想觀念的深刻變化。[3]非公有制經(jīng)濟(jì)人士也不例外。由于來源構(gòu)成、文化程度、生活環(huán)境等不同,年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的世界觀、人生觀、價值觀與“創(chuàng)一代”又有差異。
(一)高度關(guān)注“四個全面”,普遍認(rèn)同改革開放重要舉措,但認(rèn)知不深
中共十八大以來,中共中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。協(xié)調(diào)推進(jìn)具有許多新的歷史特點的“四個全面”戰(zhàn)略布局,努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須凝聚各方面力量共同奮斗。調(diào)研中,作為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士一致表示理解“四個全面”精神、支持“四個全面”建設(shè)、投身“四個全面”實踐,認(rèn)為很多社會問題都是發(fā)展中的問題,需要靠奮力推進(jìn)“四個全面”來解決。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的進(jìn)程中,年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士表示深切感受到了政府服務(wù)方式、服務(wù)規(guī)則等方面的變化。但其對“四個全面”的理解還停留在淺顯的概念層面。訪談中,普遍表示尤其關(guān)注“全面依法治國”。當(dāng)問及是否全文學(xué)習(xí)過中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面依法治國若干重大問題的決定》時,大部分表示只是關(guān)注了這方面的新聞報道或研讀了與自己工作相關(guān)的內(nèi)容,說不清“權(quán)大還是法大”為什么是偽命題。具體到微觀法治層面,認(rèn)為當(dāng)前的法治環(huán)境不健全,對“財產(chǎn)保護(hù),政策多變”有擔(dān)憂。概括而言,年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士“特別關(guān)注”或“比較關(guān)注”“四個全面”,充滿期待并愿意積極投入“四個全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn),但認(rèn)識理解還停留在較為淺顯的層面,有的甚至還存在誤區(qū)。
(二)愛黨愛國,認(rèn)同社會主義核心價值觀,但又易受西方社會政治思潮影響
年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士是改革開放的見證者、受益者??梢哉f,黨和國家的政策為其形成和發(fā)展提供了強大的支持和保障。當(dāng)談到正在推進(jìn)的“一帶一路”,普遍認(rèn)為這一重大戰(zhàn)略將會給民營企業(yè)帶來很大利益和發(fā)展機會。雖然近年來不時爆出富豪移居境外的新聞報道,但調(diào)研中明顯感覺到愛黨愛國還是年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的主流價值取向,他們堅信中國共產(chǎn)黨是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。但矛盾的是,當(dāng)問及是否有必要在非公有制企業(yè)設(shè)立基層黨組織時,一部分人欲言又止。這從另一方面也印證了非公有制企業(yè)黨建現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前全國157.9萬個非公有制企業(yè)已建立黨組織,占非公有制企業(yè)總數(shù)的53.1%。[4]縱向來看,雖然非公有制企業(yè)基層黨組織覆蓋率有所提高,但仍然存在非公有制企業(yè)黨員占比偏低等問題。年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)同社會主義核心價值觀,但在深入闡釋“民主”、“自由”等概念時,又夾雜著對西方民主自由的偏好。反映出其對主流意識形態(tài)有看法,易受西方社會政治思潮的影響。馬克思指出:“人們?yōu)橹畩^斗的一切,都與他的利益有關(guān)?!保?]其實,每一種思潮的背后都有利益訴求。西方某些思潮之所以能影響到年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士,并不僅僅是簡單的“西化”“分化”問題。從另一個角度而言,正是這些思潮契合了年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士自身的某些利益訴求,進(jìn)而產(chǎn)生了利益共鳴。換句話說,年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意識形態(tài)具有一定的功利性。
(三)對宗教普遍持寬容態(tài)度,但對“宗教信仰自由”的理解有偏差
宗教信仰自由是我國憲法賦予公民的一項基本權(quán)利。近些年來,宗教在國內(nèi)發(fā)展速度較快。這一變化在年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士中亦有體現(xiàn)。訪談中,不管是否有宗教信仰,大家普遍對宗教持寬容態(tài)度,認(rèn)為宗教起著道德培養(yǎng)和心理安慰的作用,“能使精神生活更加充實”。從整體來看,年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士有宗教信仰的占20.2%,主要為佛教,比例比40歲以上的非公有制經(jīng)濟(jì)人士略低1%,但信仰基督教的比例比40歲以上非公有制經(jīng)濟(jì)人士高1.1%。[6]這組統(tǒng)計數(shù)據(jù)與我們調(diào)研訪談的結(jié)果基本吻合,“創(chuàng)一代”信仰佛教的較多,年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士則更傾向于基督教?!皠?chuàng)一代”對民間信仰還有著濃厚興趣,個別個體工商戶或小型私營企業(yè)主甚至有迷信思想。值得注意的是,年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士對新興宗教較為關(guān)注。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明,宗教的社會作用具有兩重性。個別年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士在看到宗教積極作用的同時,忽視了宗教的消極作用,認(rèn)為宗教信仰自由完全是個人私事,不應(yīng)干涉。但大多數(shù)都能認(rèn)識到,宗教信仰自由是有限的,任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受國外勢力的支配,并積極響應(yīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議有關(guān)宗教的精神:“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),必須堅持中國化方向,必須提高宗教工作法治化水平,必須辯證看待宗教的社會作用,必須重視發(fā)揮宗教界人士作用,引導(dǎo)宗教努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù)?!保?]
(四)有較強的權(quán)利意識、平等意識、問題意識,但又對中國國情了解不夠
人具有天生的政治性,經(jīng)濟(jì)地位的提升必然會引起其政治視角的改變。[8]與“創(chuàng)一代”一樣,年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士同樣具有較強的社會責(zé)任感,愿意為國家和社會發(fā)展建言獻(xiàn)策,承擔(dān)社會責(zé)任。但二者也有不同,第一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士大多是在自身經(jīng)濟(jì)地位提升后有了較強的政治訴求,可以說,經(jīng)濟(jì)地位是影響“創(chuàng)一代”政治訴求的核心變量。年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士大多學(xué)歷高并具有海外教育背景,較少受傳統(tǒng)思維和文化的束縛,他們對政治有天然的親近感,在經(jīng)濟(jì)事業(yè)成功前,就有較強的權(quán)利意識、平等意識和問題意識,習(xí)慣在網(wǎng)絡(luò)上各抒己見,發(fā)表對時事的看法。這一特點與我國政治體制改革不斷深化以及公民政治參與不斷有序拓展的時代背景是分不開的。值得注意的是,雖然年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士對國家事務(wù)保持著較高的關(guān)注度,但對身邊的社區(qū)事務(wù)關(guān)注度卻比較低,政治冷漠現(xiàn)象也一定程度存在。調(diào)研中,當(dāng)問及如何看待經(jīng)濟(jì)體制與政治體制之間的關(guān)系時,普遍引用了鄧小平同志的名言:“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步,都深深感到政治體制改革的必要性?!保?]年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士雖有深化政治體制改革的原則共識、目標(biāo)共識,由于對我國獨特的文化傳統(tǒng)、獨特的歷史命運、獨特的基本國情了解不夠,常常又缺乏路徑共識、舉措共識等深層共識。
從年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想動態(tài)來看,既有對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信,同時又有對現(xiàn)實問題的不滿和批判。促進(jìn)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,需要根據(jù)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想實際,有針對性地加強團(tuán)結(jié)引導(dǎo),進(jìn)而有效防止這支社會力量游離于政治體系之外。
(一)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想動態(tài)研究
黨的十八大以來,隨著“四個全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn),非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想也悄然發(fā)生著變化,特別是年輕一代,其思想變化頻率更快。為更加有效地開展年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作,首要一條就是解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,職能部門定期與不定期相結(jié)合主動開展調(diào)查研究、歸納梳理其思想變化。但遺憾的是,仍有人對非公有制經(jīng)濟(jì)人士存在偏見,把非公有制經(jīng)濟(jì)人士看作是“資本家”、“剝削階級”等異己力量。黨的十六大作出了非公有制經(jīng)濟(jì)人士是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的科學(xué)論斷。這是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的重要創(chuàng)新,突破了把人們的社會身份機械定格為勞動者或剝削者兩類的思維定勢。[10]黨的十八大以來,反復(fù)強調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革必須更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用,鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八屆三中全會報告指出:“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)?!睆膶嵺`來看,不管是非公有制經(jīng)濟(jì)人士的數(shù)量還是其掌控的財富,都不斷呈上升趨勢?!澳壳埃枪兄平?jīng)濟(jì)組織數(shù)量已占市場主體的90%,對G D P的貢獻(xiàn)率超過60%,就業(yè)貢獻(xiàn)率超過80%,在全面建成小康社會中的重要性不言而喻?!保?1]對于這支經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,其思想動態(tài)不僅直接關(guān)系著非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長,甚至影響到統(tǒng)一戰(zhàn)線陣營的穩(wěn)固。因此,團(tuán)結(jié)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士,首先要了解其價值取向以及迫切需要解決的困難,有針對性地進(jìn)行幫助引導(dǎo),進(jìn)一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。
(二)培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍
開展具體統(tǒng)戰(zhàn)工作,主要是靠干部。調(diào)研中,一位長期從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)直言:“我們常說,統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作。同時,我們也要明白,這項工作是靠人來做的。在統(tǒng)戰(zhàn)史上,很多優(yōu)秀的干部都是統(tǒng)戰(zhàn)干部,比如周恩來、董必武等?!蔽覀凕h對統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求歷來是很高的。做年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作,更加需要統(tǒng)戰(zhàn)干部有堅強的黨性和定力??陀^而言,年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的主流是積極、健康向上的,但其中確實有的人存在物質(zhì)至上思想突出等不良傾向。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),個別統(tǒng)戰(zhàn)干部在與年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士打交道的過程中,做到了“無話不說”,但同時也“無飯不吃、無錢不談”,受到其生活方式、價值觀念的影響,在一定程度上被“同化”,沒能把政治底線這個圓心守住。還有的統(tǒng)戰(zhàn)干部心存疑慮,認(rèn)為自身在經(jīng)濟(jì)實力上與年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士存在巨大反差,如何才能與他們聯(lián)誼交友?針對這些實踐中存在的難題與困惑,中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議給出了解答:“越是做黨外人士的工作,越要心中有黨,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強全方位學(xué)習(xí),掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線這門科學(xué),以高尚的情操、優(yōu)良的作風(fēng)和扎實的工作,贏得黨外人士的尊重和認(rèn)同,努力成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的‘黨外人士之友’,一起開創(chuàng)新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。”[12]
(三)尊重統(tǒng)戰(zhàn)成員的主體性,扎實開展理想信念教育實踐活動
理想信念教育實踐活動的過程本質(zhì)上是意識形態(tài)個體化的過程。在傳統(tǒng)的理想信念教育實踐中,教育者起主導(dǎo)作用,通過有目的、有計劃的教育活動,受教育者將接受的外部信息“內(nèi)化”為內(nèi)心價值,“外化”為實際行動。就年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士而言,大多身處物質(zhì)富裕的環(huán)境中,關(guān)注自我、追求個性,主體意識比較突出。正如調(diào)研顯示,年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為一個群體,有共性,但其內(nèi)部也有較大的差異性和多樣性。從橫向來看,不同的非公有制經(jīng)濟(jì)人士其思想特點也不同,如個體工商戶和私營企業(yè)主其政治認(rèn)同就不同;從縱向來看,同一名非公有制經(jīng)濟(jì)人士在事業(yè)起步階段、成長階段、巔峰階段等不同發(fā)展階段其思想特點也不同。這就要求年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的理想信念教育實踐活動在發(fā)揮教育者主導(dǎo)作用的同時,更加尊重受教育者的主體性,不能簡單地強調(diào)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,否則將導(dǎo)致理想信念教育實踐活動的虛化和泛化。馬克思說:“‘思想’一旦離開‘利益’,就一定會使自己出丑?!保?3]。年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士與“創(chuàng)一代”一樣,注重個人進(jìn)步與企業(yè)發(fā)展。理想信念教育實踐活動不能將個人理想排斥于理想教育之外,理應(yīng)結(jié)合其合理需求,關(guān)注他們的困難,了解他們的訴求,將個人夢、企業(yè)夢與中國夢凝聚在一起,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。
[1]習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào):鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持[N].人民日報,2015-05-21(01).
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(責(zé)任編輯:劉蓉寶)
F 21
A
1009-2293(2015)04-0005-04
王俊華,上海市社會主義學(xué)院教師。
【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2015.04.001