基層司法過程中國家法與民間法的沖突根源及解決

魏丹

（四川大學(xué)法學(xué)院，成都 610065）

基層司法過程中國家法與民間法的沖突根源及解決

魏丹

（四川大學(xué)法學(xué)院，成都 610065）

當(dāng)今中國的法治障礙主要表現(xiàn)為民間法與國家法的沖突，這一矛盾導(dǎo)致民眾普遍不信任裁判結(jié)果，降低民眾對法律的確信。民間法與國家法的沖突首先源于不同的經(jīng)濟基礎(chǔ)，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟市場化，矛盾的關(guān)鍵因素集中于不同的法律文化，國家法屬于“形式的理性的法”，民間法是“實質(zhì)的非理性的法”。二者各有優(yōu)劣，國家法與民間法的融合便于開啟中國法治夢的理想圖景。著眼于二者呈現(xiàn)的不同法律文化，明確二者在中國法治路途上可相互補益，最后提出具體措施，樹立多元糾紛解決機制思維，適用區(qū)際法律沖突法緩解國家法與民間法的矛盾，培育法官理性的裁判思維，發(fā)揮陪審制的作用，增加裁判語言的說服力，提高法律解釋的可接受度。

國家法；民間法；形式的理性；實質(zhì)的非理性；中國法治夢

在世界各國均熱衷于競爭的時代，隨著中國的崛起，中國人開始尋求中國在全球性結(jié)構(gòu)中的話語權(quán)，法學(xué)家們也竭力探尋中國法學(xué)參與“話語權(quán)爭奪”的可能性，努力實現(xiàn)中國法治夢。在這個角逐的過程中，民間法逐漸踏入法學(xué)家們的視野，中國法學(xué)研究者試圖采用民間法，利用中國本土資源創(chuàng)造中國特色法治夢。另外，中國法治發(fā)展道路上，國家法與民間法的沖突也加深了中國法學(xué)者對于二者急切的探索和研究，其現(xiàn)實沖突主要體現(xiàn)在國家法的裁判結(jié)果越來越不能滿足民眾的有效期待性。

一、國家法的窘境

法律有廣義與狹義之分，“廣義的法律是指法的整體，它包括由國家制定的憲法、法律、法令、條例、決議、指示、規(guī)章等規(guī)范性法律文件和國家認(rèn)可的慣例、習(xí)慣、判例、法理等”［1］。制定主體包括全國人大及其常務(wù)委員會、國務(wù)院及其各部門、地方國家權(quán)力機關(guān)、省級政府。狹義的法律僅限于全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定之法。該意義上的法律定義與蘇力國家法（國家制定法）雷同。自此，不難窺探這一定義的“理論基礎(chǔ)是法律是一種上升為國家意志的統(tǒng)治階級的意志，因此要利用法律這種工具來規(guī)制社會”［2］5。反復(fù)推敲上述理論，其違反經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑（包含法律），上層建筑反映并反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)的固有關(guān)系，夸大法律的作用，并試圖利用法律規(guī)制人們進而“形成社會”、“統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟”。其揭露中國當(dāng)今法治/法制①民間法是相對于國家法而存在的概念，以國家法概念的存在為前提，其理論性的前設(shè)是一種“法律多元”觀念。關(guān)于“民間法＝非正式制度＝本土資源”的論點請參看田龍飛《本土資源與法律多元——重讀蘇力之〈法治及其本土資源〉》，載《北京大學(xué)研究生學(xué)志》2007年第2期。建設(shè)道路存在重大缺陷。

縱觀世界各國法制建設(shè)道路歷史，各國實踐經(jīng)驗也適當(dāng)?shù)乩C了中國當(dāng)今法制建設(shè)模式“入不敷出”，罕見成就。法國革命如火如荼，革命成果涵蓋了一系列法治原則，首倡人權(quán)，但令人不得不反思的是，法國革命者的“成就遠較……他們自己最初想象的要小?！麄冊诓恢挥X中從舊制度中繼承了大部分的感情、習(xí)慣、思想……”［3］“歐洲大陸各國之所以能夠法典化，重要的原因之一就在于其歷史久遠的羅馬法傳統(tǒng)和其哲學(xué)的理性主義傾向”［2］44。

再者，即使忽略馬克思關(guān)于法律的理論，舍棄他國經(jīng)驗教訓(xùn)，中國司法基層頻繁發(fā)生法院判決無法實質(zhì)解決人民內(nèi)部糾紛，不能滿足民眾對法律的期盼，如秋菊的困惑和受虐待母親的無奈（控告兒子，母親可以免受虐待，但是依照國家法，兒子將被判入獄，這是母親極不愿意的；若不起訴兒子，自己又要忍受兒子的虐待）等，國家法與民間法沖突這一事實無法磨滅，這一矛盾成為中國實現(xiàn)法治的軟肋。終究，法律（此處不包含民間法）不可能規(guī)定一切，法治也有缺陷，比如它的保守型，滯后性，有限性，并且法治精神前提中人是不可信的假設(shè)局限性等。

二、國家法與民間法的關(guān)系

（一）國家法與民間法沖突的經(jīng)濟②法學(xué)界熱衷區(qū)別“法治”與“法制”，二者確存較大區(qū)別，然通說認(rèn)為，不論“法制”還是“法治”，都需一系列法律制度和法律規(guī)范為基礎(chǔ)，本文一概同一視之。根源

蘇力先生描述的民間法遇②可以有效緩解司法基層中法律與經(jīng)濟基礎(chǔ)的沖突，遺憾的是，民間法并沒有被國家有效接納，尚未納入中國“法律”。國家法是改革開放后國家急速引進西方法制，吸收西方法律文化衍生的人為果實，其很好的凸顯了中國勵志與國際接軌的思維，方便中國在經(jīng)濟交往，政治交流中與世界對話，更是中國盡快建立市場經(jīng)濟的強有力的武器之一；而民間法，即“在社會中衍生的，為社會所接受的規(guī)則”［2］45，則是中國本土法律文化和經(jīng)濟繁衍的自然果實，它在一定程度上有助于開辟實現(xiàn)中國夢的新路徑，在中國實現(xiàn)中國法治夢，更有利于強化中國特色。若此路探索成功，將有利于中國提升“話語權(quán)爭奪”的可能性。本質(zhì)上，二者源于截然不同的經(jīng)濟基礎(chǔ)，國家法是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，民間法源于中國五千年自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，而隨著時代變遷，中國對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繁榮的關(guān)注，小農(nóng)經(jīng)濟已然逐步市場化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟廣泛參與市場競爭。

（二）國家法與民間法沖突的法律文化根源

民間法通過人們反復(fù)博弈和適用而被證明是有效的，人們還保留著中國本土法律文化。中國國家法滋生于西方市場經(jīng)濟的土壤，但在西方，國家法的定義異于中國，它涵蓋了習(xí)慣法、判例法等。國家法最初是為實現(xiàn)經(jīng)濟貿(mào)易的預(yù)測性，方便交易者貿(mào)易，促進經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟秩序，因此，很多法律，特別是民商法，直接取源于已然形成的民間交易習(xí)慣。在市場經(jīng)濟中，這種法律建立的假設(shè)前提是，人是理性的人，人們?yōu)榱嗽鰪姺深A(yù)測性，設(shè)立并且遵守一系列法律規(guī)則。所以，國家法是西方資本主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生出來的思維模式或者法律文化，其類屬于韋伯所謂“形式理性”的法律“理想類型”。“形式理性”法律需要滿足如下條件：（1）法官可以將抽象法律適用于具體案例；（2）邏輯分析抽象法律并以之認(rèn)定具體事實；（3）抽象法律具有邏輯性，自成一套完整體系；（4）法律不關(guān)注不能通過理性分析得到的事務(wù)；（5）抽象法律行為的標(biāo)準(zhǔn)必須是一般理性人可以達到的標(biāo)準(zhǔn)。相反，如果立法或者司法過程中不是采取理性方式衡量行為的活動在形式上是非理性的。而民間法在法律發(fā)展歷史的潮流中，韋伯將之歸于“實質(zhì)的非理性”，即“立法和司法的具體決定是在倫理、感情和政治因素的影響下，而不是根據(jù)一般規(guī)則做出的”［4］。賀衛(wèi)方教授將民間法歸為“卡迪司法”，闡釋中國本土法律是“實質(zhì)的非理性的法”，例如中國人注重天理人情高于法律，天理人情高度不確定導(dǎo)致判決者可以翻云覆雨，糾紛處理很少考慮規(guī)則［5］。

（三）國家法與民間法在中國法治夢中的地位

臺北張偉仁先生對于賀衛(wèi)方教授的結(jié)論有所質(zhì)疑，認(rèn)為那是中國學(xué)者“對于中國的傳統(tǒng)文化確實絕少深入的探究，僅僅用外國的觀點和語言，去審視和討論中國的司法和法學(xué)，泛泛地，但是很武斷地加以批評”［6］。中國當(dāng)代法制建設(shè)35年，幾乎在零基礎(chǔ)上實現(xiàn)“質(zhì)的飛躍”，全方位吸收西方法律制度，如歐美法理學(xué)理論，蘇聯(lián)刑法體系，德日民法思維方式，等等，速度之快；自上而下的法制建設(shè)模式，國家大批量立法，一方面“教育”中國民眾，普及西方法律，另一方面利用國家強制力保證該實施，來勢之猛，導(dǎo)致中國法學(xué)建設(shè)倍受鄧先生所謂的“現(xiàn)代化范式”①“現(xiàn)代化范式”是相對于“革命史范式”的一個史學(xué)概念，通過羅榮渠、張開沅、許紀(jì)霖等學(xué)者的發(fā)展，其開啟了研究中國史學(xué)的新紀(jì)元。支配，“這種‘范式’不僅間接地為中國法制／法律發(fā)展提供了一幅‘西方法律理想圖景’，而且還致使中國法學(xué)論者意識不到他們所提供的并不是中國自己的‘法律理想圖景’”［7］。鄧先生之所以得出如此結(jié)論，因為在他分析并批判了張文顯、姚建宗等教授主張的“權(quán)利本位論”、中國各個部門法研究人員倡導(dǎo)的“法條主義”、梁治平先生提倡的“法律文化論”以及蘇力教授推舉的“本土資源論”后，得出結(jié)論：這些理論實質(zhì)上都受西方“現(xiàn)代化范式”的支配，“權(quán)利本位論”和“法條主義”直接接受這種范式的改造，“法律文化論”和“本土資源論”以“現(xiàn)代化范式”為標(biāo)準(zhǔn)來定義中國文化，推演而定西方法律是“現(xiàn)代化”的，而中國本土存有的“法律”②筆者認(rèn)為，此處中國本土的“法律”，即民間法究竟是否能被定義為法律尚待探討，且不說前文所述的法律在中國的廣義或者狹義，都難以將民間法包含其中，因為其未由國家制定，也從未得到國家法律上的認(rèn)可，并沒有作為裁判依據(jù)。另一方面，“晚近以來，法律更傾向于意指一種將法律秩序、指導(dǎo)法官和行政官員的權(quán)威性材料以及司法和行政過程全數(shù)考慮在內(nèi)且將它們構(gòu)成一個論題——即政治組織社會系統(tǒng)規(guī)制人際關(guān)系的材料和過程——的知識或研究”（羅斯科·龐德《法理學(xué)》，鄧正來譯。北京：中國政法大學(xué)出版社，2004年版第17頁。）此定義意味著法律的制定或者認(rèn)可主體必須為政治組織社會，所以很難確定的定義民間法屬于“法律”。部分民間法似乎具有法律功能，可以納入司法審判程序，比如摩梭族的婚姻體制，還有所謂的“阿夏”婚，雖然國家法禁止，但是根據(jù)民間法，這些地方還保留傳統(tǒng)婚姻體制，這種民間法在實際審判當(dāng)中其實已經(jīng)默認(rèn)為“合法”，而另外一些民間法，例如民間嫁女所謂“嫁妝”僅作為民間習(xí)俗對待，不為婚姻成立的必要程序，“嫁妝”不能成為訴訟請求。本文限于討論中國法治建設(shè)，所以將民間法局限于可以作為“法律”的范圍，而不可作為法律的民間法，它們或為道德范疇，必然當(dāng)?shù)赖乱?guī)范待之，或作為其他（尚待研究），亦當(dāng)區(qū)別對待，建立多元的糾紛解決機制，比如調(diào)解，仲裁等。是“傳統(tǒng)的”，甚至將“現(xiàn)代化范式”作為判斷正義的標(biāo)準(zhǔn)，強壓甚至全盤否定中國本土法律資源。

事實上，中國傳統(tǒng)司法者均遵照“法有規(guī)定必遵循，法無規(guī)制參照類似已判案件”的司法方式。若法律已經(jīng)明文規(guī)定，有具體遵照的可操作程序，司法者按部就班遵照即可，

根據(jù)已有法律判案極為便利，何樂而不為呢？司法者們都會尋求捷徑。其次，遵循規(guī)則，完全固守法律無法順應(yīng)日新月異的新事物、怪事件，法律具有其本身的滯后性。另外，將天理人情置于國法之上裁判并不必然導(dǎo)致裁判的不確定。所謂天理人情，即公平正義和常識理智，是一般理性人均予以認(rèn)可且作為人類判斷是非的一般性標(biāo)準(zhǔn)，比如，民法常采用交易習(xí)慣確立雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而國家制定法確容易被執(zhí)法者濫用，因為執(zhí)法者和立法者均屬于權(quán)利階層，并且此權(quán)力階層無法有效反映所有甚至大多數(shù)人民的心理判斷標(biāo)準(zhǔn)。

筆者認(rèn)為，中國的民間法更適合歸入“實質(zhì)的非理性”，這主要是與西方法律的“形式理性”對比得出的概念，因為在法律發(fā)展史上，韋伯將其發(fā)展進程表述為“形式的非理性的法→實質(zhì)的非理性的法→實質(zhì)的理性的法→形式的理性的法”［8］。并且，中國當(dāng)代學(xué)者對于民間法存在爭議的是民間法屬于實質(zhì)的非理性的法還是實質(zhì)的理性的法，但形成共識：民間法不同于由西方引進的形式的理性的國家法。最后，筆者需要強調(diào)的是，國家法與民間法雖千差萬別，但從上文不難得知，理性與非理性不宜判斷優(yōu)劣，它們均有其存在的合理性，所以國家法與民間法相互補充的優(yōu)勢可見一斑。國家法為實現(xiàn)中國法治夢奠定了法治基礎(chǔ)，而民間法則可為中國法治夢增添中國特色，民間法源于中國本土文化，為中國法制的“話語權(quán)爭奪”提供了無限資源，有助于增強中國實現(xiàn)中國法治夢的自信心。在司法實踐中，合理處理國家法與民間法的沖突可以有效解決社會糾紛，增強民眾對法律的確信，進一步實現(xiàn)中國的法律信仰。

三、司法中有效解決國家法與民間法沖突的路徑

既然民間法有如此意義，那么我們應(yīng)該如何具體在司法中合理對待民間法呢？

首先，樹立多元糾紛解決機制思維。因為法律可以多元，“法律多元的研究指出了法律與社會生活方式之間的密切關(guān)系，有助于打破統(tǒng)一的法律模式的觀念，和世界單線近代的觀念”［2］49。訴訟并非唯一的糾紛解決機制，仲裁可以有效解決商事主體的合同糾紛并且有效保護當(dāng)事人商業(yè)秘密，調(diào)解也可以節(jié)約司法成本并且將緩解沖突。

適用區(qū)際法律沖突法緩解國家法與民間法的矛盾。司法過程中，忽略國家對民間法不重視這一因素，國家適用民間法的主要障礙來自中國疆土遼闊，民族眾多，各地方民間法具較大差異，若適用民間法，勢必導(dǎo)致各地區(qū)適法不一致。雖然從歷史發(fā)展來看，法律的差異是過渡時期，統(tǒng)一是趨勢，但現(xiàn)實中國確實處于這一法律矛盾期，所以有必要利用區(qū)際法律沖突法緩解這一矛盾。中國歷史中亦出現(xiàn)類似做法，如《唐律疏議》“諸化外人，同類相犯者，各依本俗法；異類相犯者，以法律論”。這里“本俗法”可概括為民間法，而“法律”即相當(dāng)于國家法的唐律。亦可模仿美國關(guān)于區(qū)際法律沖突的解決方法，首先深入學(xué)習(xí)研究中國各地區(qū)民間法，按照一定標(biāo)準(zhǔn)，如民間法的活動性，可接受性，可塑性，權(quán)利義務(wù)的分配性，合理性等［9］，區(qū)分可以轉(zhuǎn)化為法律的民間法和不可轉(zhuǎn)化的民間法。隨后，組織法官學(xué)習(xí)可以轉(zhuǎn)化為法律的民間法，節(jié)約成本的方法是任命當(dāng)?shù)胤ü?。法官適用民間法的過程中，需要一系列程序法和實體法為支撐，比如在全國各地民間法代表的廣泛協(xié)商下，制定全國統(tǒng)一的區(qū)際沖突法，各地區(qū)再根據(jù)全國區(qū)際沖突法制定自己的沖突法。另外，充分發(fā)揮半官方機構(gòu)和民間機構(gòu)，如法律協(xié)會和法學(xué)者的力量，擬定法律重述，協(xié)調(diào)國家法與民間法。

培育法官理性裁判思維，堅持倫理性和技術(shù)性的統(tǒng)一。既然國家法與民間法的沖突在司法領(lǐng)域中具體體現(xiàn)為公民與法律人腦海中的“法”的概念不一，國家法更側(cè)重技術(shù)性，而民間法更關(guān)注倫理性?！斑@種對交流載體持有的不同認(rèn)知，造成主體間溝通的障礙，大大消弱了裁判的說服力”［10］，所以法官應(yīng)以人權(quán)為紐帶，造就國家法與民間法的橋梁。兩者沖突之時，法官應(yīng)當(dāng)在不違背公平正義的前提下以退為進，充分發(fā)揮民間法的效用。促進國家法與民間法相互交融的過程中，法官要保證所有的審判都應(yīng)當(dāng)具有教育意義，教育法官及其他法律人接受民間法，教育民眾了解國家法。

發(fā)揮陪審制的作用。中國當(dāng)今法官是國家法的代表，為平衡國家法與民間法，作為民眾代表的陪審團發(fā)揮著重大功效?！芭銓徶贫纫环矫鎸⑷藗儞碛械母鞣N見解和社會上流行的不同觀點融入裁判；另一方面也使得法官的一部分思維習(xí)慣進入所有公民的頭腦，使得裁判結(jié)果的道義力量加大”［10］，并利用上文所述“轉(zhuǎn)化為民間法的法律”充實合議內(nèi)容，增強法官和民眾對裁判結(jié)果的預(yù)測能力。

增加裁判語言的說服力，提高法律解釋的可接受度。國家法和民間法在很多價值上具有同一性，比如追求公平、實現(xiàn)互惠、保障自由等。二者沖突有時只源于用語的差異，因此提升法官的語言表達能力，深入淺出詮釋國家法，方可有效平衡國家法與民間法。

［1］高其才.法理學(xué)［M］.北京：中國民主法制出版社，2005：5.

［2］蘇力.法治及其本土資源［M］.北京：中國政法大學(xué)出版社，1996.

［3］［法］托克維爾.舊制度與大革命［M］.馮棠，譯.北京：商務(wù)印書館，1992.

［4］［德］馬克斯·韋伯.法律與經(jīng)濟（下）［M］.林榮遠，譯.北京：商務(wù)印書館，1997：17.

［5］賀衛(wèi)方，孫笑俠，等.法律人之治——法律職業(yè)的中國思考［M］.北京：中國政法大學(xué)出版社，2004.

［6］張偉仁.中國傳統(tǒng)的司法和法學(xué)［J］.現(xiàn)代法學(xué)，2006，28（5）：59.

［7］鄧正來.中國法學(xué)向何處去——建構(gòu)“中國法律理想圖景”時代的論綱［M］.北京：商務(wù)印書館，2011：13.

［8］白中林.韋伯社會理論中的“中國法”問題［J］.政法論壇（中國政法大學(xué)學(xué)報），2007，25（3）：186.

［9］謝暉.論民間規(guī)范司法適用的前提和場域［J］.法學(xué)論壇，2011，26（3）：51－53.

［10］方海明，范莉.司法過程中的法律與民意——以刑事司法為視角［EB／OL］.無錫：無錫法院網(wǎng)，2010［2014－01 －10］. http：//w xzy.chinacourt.org／public／detail. php？id＝650.

［責(zé)任編輯：李 瑩］

DF59

A

1008-7966（2015）02-0108-03

2014－10－12

魏丹（1989－），女，四川遂寧人，2013級法律碩士，主要從事民商法學(xué)研究。