經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題

王鷺

摘 要：隨著中國老齡化速度的加快，中國老齡人口數(shù)量迅速增加且占總?cè)丝诘谋壤膊粩嗯噬?。從?dāng)前的人口結(jié)構(gòu)來看不得不考慮這樣一個重要的問題：老年人的養(yǎng)老問題，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；空巢老人；養(yǎng)老；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）01-0025-02

引言

根據(jù)2010年中國第六次人口普查的資料和數(shù)據(jù)，中國60歲及以上人口占全國總?cè)丝诘?3.26%，比2000年上升2.93個百分點，其中65歲以上老人占8.87%，比2000年上升1.91個百分點。而張翼根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)推算，中國的老年空巢家庭達(dá)到31.77%，其中“獨居空巢家庭”占16.4%，“夫妻空巢家庭”為15.37%。因為當(dāng)前大量的農(nóng)民工涌向城市，農(nóng)村的老齡化程度已高于城市，城市“有一個65歲以上老人的家庭戶”為10.86%，城鎮(zhèn)是13.28%，而農(nóng)村則高達(dá)18.01%；“有兩個65歲以上老人”的家庭戶中，農(nóng)村依然高于城市和城鎮(zhèn)。這意味著在當(dāng)前發(fā)展趨勢下，農(nóng)村空巢老人還會繼續(xù)上升。

一、概念的界定及分類

空巢老人這一概念起源于家庭生命周期理論。該理論以核心家庭為基礎(chǔ)，認(rèn)為家庭大致經(jīng)歷了以下六個階段：家庭產(chǎn)生階段、家庭擴(kuò)展階段、繼續(xù)撫育階段、家庭收縮階段、空巢階段、家庭消亡階段。空巢老人的概念應(yīng)該是指正在經(jīng)歷空巢階段和家庭消亡階段的老人。

一些學(xué)者對農(nóng)村空巢老人作了具體的界定：與子女分居在不同村落的且年齡超過65歲以上的獨居老人（李鋒清，2009）。這一概念也包括那些沒有子女但年齡滿65周歲以上的老人。與農(nóng)村空巢老人這一概念相近的一個概念是：“農(nóng)村留守老人”。它是指因子女求學(xué)、工作或其他原因外出，導(dǎo)致老年人留守農(nóng)村。相比之下可以看出農(nóng)村空巢老人這一概念涵蓋了留守老人概念。

穆光宗將空巢老人按照家庭類別分成以下幾類：一種是純空巢家庭，包括單身空巢家庭和配偶空巢家庭，另一種是類空巢家庭，包括雖然子女不在身邊但其他親屬在身邊的空巢家庭。類空巢家庭當(dāng)前的一種比較普遍形式是空巢老人和自己的孫輩生活在一起。也有根據(jù)年齡把空巢老人分為年老空巢家庭和年輕空巢家庭。姚引妹（2006）從老人意愿出發(fā)，把農(nóng)村空巢老人分為被迫型空巢老人、自愿性空巢老人、無奈型空巢老人。需要注意的是被迫型空巢老人是指那些沒有子女或有子女但子女不愿與老人住在一起的類型，而無奈型空巢老人則指子女迫于生計外出打工，只能把老人留在家里的情況。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更多的空巢家庭是屬于無奈型的，因為當(dāng)前他們面臨的最大問題來自于經(jīng)濟(jì)上。當(dāng)然，由于文化觀念的變化，自愿型空巢老人這一比例也在不斷上升。

二、當(dāng)前農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村空巢老人產(chǎn)生原因的探析

農(nóng)村空巢老人不僅僅是個人選擇的結(jié)果，這和我們當(dāng)前的社會環(huán)境和文化傳統(tǒng)也是息息相關(guān)的。聶志平、溫忠文（2012）從宏觀、中觀、微觀三個層面分析了空巢老人出現(xiàn)的原因。宏觀上主要是社會發(fā)展、工業(yè)化、現(xiàn)代化等原因；中觀層面上涉及相關(guān)社區(qū)服務(wù)及農(nóng)村養(yǎng)老的文化環(huán)境的變化；而微觀上是從空巢老人們自身原因來探析的。陳建蘭（2009）則根據(jù)蘇州農(nóng)村的實證研究把農(nóng)村空巢老人出現(xiàn)的原因分為宏觀和微觀兩個維度。她認(rèn)為農(nóng)村空巢老人的產(chǎn)生是現(xiàn)代化的產(chǎn)物，另一方面從老人自身角度來看，農(nóng)村空巢老人的出現(xiàn)可能出于自愿或是被迫選擇的結(jié)果。其他相關(guān)的研究也大致類似，只不過有些研究在這些層面上更加具體化地考慮了當(dāng)前中國的現(xiàn)實情況，如戶籍政策、計劃生育政策和民工潮現(xiàn)象等對農(nóng)村空巢老人的影響。在這一系列原因的影響下，農(nóng)村空巢老人出現(xiàn)并增多，這也足以引起大家的重視。

（二）農(nóng)村空巢老人在養(yǎng)老方面面臨的問題

因為農(nóng)村空巢老人不像城市空巢老人那樣有退休金、養(yǎng)老保險，尤其是在當(dāng)前農(nóng)村各項社會保障制度還不夠完善的情況下，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題日益嚴(yán)重。當(dāng)前中國農(nóng)村的養(yǎng)老方式還是以家庭養(yǎng)老為主，許多研究從探析農(nóng)村空巢老人的日常生活狀況入手來發(fā)現(xiàn)他們當(dāng)前在養(yǎng)老方面存在的問題，大致包括以下三個方面。

1.經(jīng)濟(jì)方面。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多數(shù)農(nóng)村空巢老人來說，其子女多是在外地務(wù)工，那么他們能否從子女外出務(wù)工中有所收益呢？相關(guān)研究表明外出務(wù)工的子女對父母經(jīng)濟(jì)支持有限。一方面其子女外出務(wù)工大多從事的是低收入的工作，去除日常生活的開銷外，他們沒有更多的經(jīng)濟(jì)收入來支援自己的父母。另一方面他們認(rèn)為父母日常開銷比較小且還有勞動能力便不會提供經(jīng)濟(jì)上的支援。根據(jù)于占杰（2005）的實證研究，只要農(nóng)村空巢老人還有勞動能力就會繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。子女外出務(wù)工時老人還要負(fù)責(zé)耕種其子女的地，甚至子女的工作、結(jié)婚、買房都是依靠父母的經(jīng)濟(jì)支持，這樣反而加重了空巢老人的生活負(fù)擔(dān)。

另外，當(dāng)前許多農(nóng)村空巢老人還承擔(dān)著代際撫育的功能，相當(dāng)多的空巢老人還要替外出務(wù)工的子女撫育孫輩。即便是老人自己不愿意撫育孫輩，但最終也只能無奈接受，因為他們依然把養(yǎng)老問題寄托在自己兒女身上。照看孫輩已經(jīng)不是出于老人的自愿選擇，更多的已經(jīng)是一種必須要履行的義務(wù)。

2.生活照料。一般情況下，只要身體健康，農(nóng)村空巢老人是不需要子女或親屬照料。在這方面，夫妻空巢老人家庭比獨居的空巢老人狀況好一些，因為可以得到配偶的照顧。于占杰（2005）認(rèn)為對于患慢性病的老人，只要病情不加重，無論老人還是子女都對此“見怪不怪”。對于長期臥病在床的老人來說，他們?nèi)鄙倩镜娜粘Ｅ阕o(hù)和生活照料。而且在這種情況下，子女之間還往往容易滋生矛盾，產(chǎn)生糾紛。從各方面來看，當(dāng)前農(nóng)村空巢老人的生活照料處于嚴(yán)重缺失狀態(tài)。

3.精神慰藉。農(nóng)村空巢老人中普遍存在著孤獨寂寞的問題。王致誠（2004）認(rèn)為當(dāng)前空巢老人很容易出現(xiàn)“空巢綜合癥”，即在子女離家之后，空巢老人們無法很快適應(yīng)，進(jìn)而出現(xiàn)煩躁不安、消沉抑郁的情緒，嚴(yán)重的甚至?xí)a(chǎn)生自殺的念頭。其實在現(xiàn)實社會中農(nóng)村空巢老人自殺的現(xiàn)象也屢見不鮮。杜鵬、丁志宏等（2004）的實證研究也證明了子女外出務(wù)工后與空巢老人的聯(lián)系減少，使得老人的孤獨感增強。

三、解決農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題的建議

解決農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題是我們應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村老齡化的一項重要任務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老模式受到人口老齡化加速、家庭小型化、土地保障功能弱化等諸多因素的影響，同時伴隨著城市化、工業(yè)化等外生性因素的沖擊，中國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的可持續(xù)性受到威脅，因此許多學(xué)者從不同角度提出了不同的建議措施。

首先，最重要的是要推進(jìn)農(nóng)村的社會養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度的不斷完善。以農(nóng)村合作醫(yī)療為例，根據(jù)以往的經(jīng)驗，如何長期維持農(nóng)村空巢老人的參保意愿一直是一個難題。由于傳統(tǒng)觀念和生存環(huán)境的影響，他們更在乎眼前的利益。雖然當(dāng)前中國已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，但是由于待遇低等原因，這一制度在實際操作中仍然困難重重且實際發(fā)揮的效用也不大。因此，在完善這些制度建設(shè)的同時更應(yīng)該破解制度運行中的難題。

其次，農(nóng)村社區(qū)也可在農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題上發(fā)揮重要作用。袁金霞（2009）認(rèn)為在農(nóng)村社區(qū)中，可以動員鄰里之間進(jìn)行互助養(yǎng)老，實現(xiàn)養(yǎng)老資源的優(yōu)化配置。農(nóng)村社區(qū)主要為空巢老人提供生活照料和精神慰藉，這是養(yǎng)老的重要內(nèi)容。社區(qū)可以組織社會活動以加強空巢老人之間的交流與互動，消除他們的內(nèi)心的孤獨和落寞感。

再次，家庭的作用不可忽視。雖然家庭養(yǎng)老模式正在向以社會養(yǎng)老的方式轉(zhuǎn)變，但是由于觀念的轉(zhuǎn)變和制度的健全還需要相當(dāng)長的一段時間，故家庭養(yǎng)老在中國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的廣大農(nóng)村地區(qū)仍將發(fā)揮主導(dǎo)作用。而家庭養(yǎng)老模式很大程度上依賴的是傳統(tǒng)孝文化的支撐，因此需要加強對農(nóng)村空巢老人子女的道德素質(zhì)教育。

最后，一些學(xué)者從另外的角度出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)村空巢老人的出現(xiàn)很大一部分原因是由于經(jīng)濟(jì)條件的限制。因此可以通過發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)來緩解這一問題。田恒奇（2011）認(rèn)為對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可在一定程度上實現(xiàn)勞動力就近轉(zhuǎn)移，縮小空巢老人與子女的距離。在這方面，也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該鼓勵打工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一方面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也可吸納農(nóng)村剩余勞動力，從而減少農(nóng)村空巢了老人的數(shù)量。

小結(jié)及思考

通過對文獻(xiàn)的梳理，我們也洞悉了空巢老人在養(yǎng)老方面問題，作為弱勢群體，農(nóng)村的空巢老人問題已經(jīng)得到重視，但是在未來的養(yǎng)老保障問題上還有很長的路要走。政府和相關(guān)學(xué)者也在不斷探索解決這一問題的新模式。因為各個地方的具體情況不一樣，所以不能搞一刀切，更應(yīng)該結(jié)合老人自身的意愿和當(dāng)?shù)氐奈幕?、民俗風(fēng)情來制定和實施合適的方針政策。

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[責(zé)任編輯 吳高君]