關(guān)于場務(wù)公開工作中存在問題及措施的探討

許磊

摘 要：場務(wù)公開是職工群眾參與企業(yè)科學(xué)決策、民主管理和民主監(jiān)督的一大創(chuàng)舉，是落實黨的“依靠”方針的必然要求，更是落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。推行廠務(wù)公開，是新形勢下加強企業(yè)民主管理的有效方法，同時也是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。場務(wù)公開工作是一項系統(tǒng)的民心工程，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中想形象，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營成敗，關(guān)系到職工切身利益。

關(guān)鍵字：認(rèn)知力;實效性;機制;措施

中圖分類號：D633; D63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

場務(wù)公開工作到位與否，制度執(zhí)行規(guī)范與否，反應(yīng)的是企業(yè)干部職工的素質(zhì)、形象以及人際關(guān)系和諧情況等。隨著農(nóng)墾企業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展，近年來，廠務(wù)公開在黨中央的高度重視下，各項工作都取得了長足進展，但不可否認(rèn)的是，在具體運作中，廠務(wù)公開也存在一些不容忽視的問題，場務(wù)公開工作也曝露出了許多新情況、新問題需要解決， 必須引起我們應(yīng)有的重視。

一、企業(yè)場務(wù)公開中存在的問題

（一）場務(wù)公開的認(rèn)識力度不高。我司由于職工文化水平結(jié)構(gòu)普遍低下，對場務(wù)公開工作的認(rèn)識不到位。普通職工心理認(rèn)識仍存在有誤區(qū)，認(rèn)為只要安全生產(chǎn)，搞好了效益，效益上去了，福利待遇就得到了提高，至于場務(wù)公開工作與己無關(guān)，認(rèn)為場務(wù)公開意義不大，個別職工甚至認(rèn)為場務(wù)公開是走形式走過場，是做給上級領(lǐng)導(dǎo)檢查看的，是做給外人看展現(xiàn)政績的一種形象工程，對場務(wù)公開工作，不愿費神關(guān)注。

（二）場務(wù)公開的實效性不大。場務(wù)公開的最終目的是接受職工群眾的監(jiān)督，讓職工群眾隨時了解和掌握公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大事項等。而企業(yè)并沒有建立健全與安全生產(chǎn)、民主管理相適應(yīng)的監(jiān)督管理機制，沒有安排好場務(wù)公開的程序性工作，使得場務(wù)公開被動，達(dá)不到良好的效果。公開后，職工提出的意見建議未得到及時收集、回饋、答復(fù)和解決，最終未落實到建立規(guī)章制度和決策中去，使職工覺得與日常生產(chǎn)工作結(jié)合度不高。

（三）場務(wù)公開的監(jiān)督制約和激勵機制不夠健全。有些企業(yè)尚未制定場務(wù)公開的監(jiān)督檢查辦法，沒有形成制約和激勵機制，更談不上實施責(zé)任追究制了。只有建立好一支職工信賴的監(jiān)督隊伍，才能達(dá)到公開透明的效果，通過職工監(jiān)督隊伍負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查場務(wù)公開內(nèi)容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否符合規(guī)定，職工反映的意見是否得到落實，組織職工對場務(wù)公開工作進行評議和民主監(jiān)督，場務(wù)公開就可以做到按部就班的進行。然而在實際公開的過程中，很多公開沒有實現(xiàn)這一目標(biāo)，更沒有通過相應(yīng)的監(jiān)督為場務(wù)公開提供有力的保證。

以上存在的各項問題，不論是認(rèn)識上的偏差，還是具體工作中的不足，都給場務(wù)公開工作帶來一定的負(fù)面影響，因此，必須采取有效措施，保證場務(wù)公開工作的健康發(fā)展。

對以上存在的問題，筆者分析，認(rèn)為主要有如下原因：部分黨員干部的思想意識淡薄，有些黨員管理干部一味地追求安全生產(chǎn)的最大價值，認(rèn)為沒有將心思過多的放在場務(wù)公開上，不愿意接受職工群眾的監(jiān)督，不愿意依法治場。不想過多的受到約束，習(xí)慣讓職工群眾敬著、怯著，習(xí)慣在企業(yè)相關(guān)制度的制約下按部就班的工作，從思想上淡化了場務(wù)公開民主管理的重要性，淡化了依靠職工群眾辦企業(yè)的方針政策，放松了思想意識的再教育和深層次學(xué)習(xí)。

二、進一步搞好場務(wù)公開工作的措施

1、強化職工群眾的民主管理意識，夯實場務(wù)公開工作基礎(chǔ)。在推行場務(wù)公開過程中，民主管理意識突出表現(xiàn)在職工群眾的自動自發(fā)上，如何提高職工民主管理的積極性直徑關(guān)系到此項工作能否順利深入推進。場務(wù)公開要敢于亮短，直面職工不弄虛作假，以實實在在的公開內(nèi)容，博取職工的理解支持，只有這樣才能挖掘職工潛能，從而調(diào)動和激發(fā)職工愛崗敬業(yè)的自覺性和主動性。干部職工共同參與、共同維護、相互監(jiān)督，才能使場務(wù)公開各項制度和措施真正落到實處，才能消除干群之間的隔閡，增進溝通，從而推進企業(yè)各項事業(yè)健康、和諧發(fā)展。

2、強化對場務(wù)公開的宣傳教育。提高認(rèn)識，營造場務(wù)公開良好的工作氛圍。通過輿論宣傳、樹立典型、總結(jié)表彰等多種形式使廣大職工認(rèn)識到場務(wù)公開是企業(yè)科學(xué)化管理的涵蓋內(nèi)容，是現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，通過宣傳教育使職工真正清楚場務(wù)公開的性質(zhì)、目的、意義，明確自已的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，進一步提高企業(yè)經(jīng)營者和職工實踐公開的自覺性和責(zé)任感。積極參與進去，主動關(guān)注企業(yè)發(fā)展，真正做好當(dāng)家的主人。

3、建立健全完善科學(xué)的公開制度。以完善的公開制度建設(shè)，堵塞漏洞提高工作實效性。實行場務(wù)公開，必須要有完善的制度建設(shè)作保障。首先要整合完善一套針對性、實效性、操作性強的制度體系，用以指導(dǎo)場務(wù)公開工作健康開展。建立場務(wù)公開的監(jiān)督機制，對職工提出的問題，要認(rèn)真對待并認(rèn)真給予解釋和答復(fù)，充分依靠職工搞好廠務(wù)公開的監(jiān)督。建立場務(wù)公開責(zé)任追究機制，對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的該公開而不公開，或搞假公開欺上瞞下引起職工強烈不滿的有關(guān)責(zé)任人，要堅決追究其責(zé)任，該批評的批評，該查處的查處，堅決為公開工作掃清障礙;其次要場務(wù)公開工作的順利推行和健康發(fā)展提供組織保證和制度保障。如場務(wù)公開工作責(zé)任追究制度、場務(wù)公開工作半年度考核制度、場務(wù)公開工作獎懲制度等。其次要形成由黨支部牽頭、行政辦抓落實、工會負(fù)責(zé)監(jiān)督辦的局面，明確職責(zé)，明確重點人員，明確具體要求，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行;第三要充實場務(wù)公開工作檢查小組成員，精心選拔熱愛場務(wù)公開工作，了解民主管理工作的同志，參與到監(jiān)督檢查小組里來。定期不定期地督促檢查場務(wù)公開工作的執(zhí)行情況，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲，對公開工作做的好的部門，給予通報表彰;反之，給予通報批評，以此確保場務(wù)公開工作內(nèi)容詳實全面，職工群眾的利益訴求得到解決;第四領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實場務(wù)公開各項制度，要為職工群眾做表率，主動向職工群眾公開自己的收入等事項，坦坦蕩蕩做領(lǐng)導(dǎo)，踏踏實實做事，誠誠實實做人，以實際行動為職工群眾作出榜樣。

4、狠抓規(guī)范管理，促進高效運轉(zhuǎn)。場務(wù)公開工作只有做到規(guī)范管理按程序辦事，才能給職工群眾一個明白。首先要規(guī)范公開內(nèi)容，才能得到職工的理解和支持。要亮實情、展實況、說實話，特別是對于職工群眾關(guān)心的熱點難點焦點問題等，都要在公開欄進行公開。此外還要公開重大工程項目建設(shè)、重大物資采購以及黨員干部廉潔自律方面的內(nèi)容，確保公開內(nèi)容的全面性。第二要規(guī)范公開時間。要明確場務(wù)公開的時間、地點，定期更新、定期張貼、定期保存等，確保職工群眾能及時了解公司重大事情。第三要規(guī)范公開形式。堅持以場務(wù)公開欄為主，其他方式為輔分的原則進行公開，公開內(nèi)容可以以職工需求為主，隨時公開。第四要規(guī)范公開程序。要成立公開欄監(jiān)督檢查小組，定期監(jiān)督查看公開內(nèi)容，看其是否按照規(guī)定進行及時有效公開，定期查看公開意見箱，并結(jié)合實際進行回復(fù)，以確保場務(wù)公開工作落實的高效性。

場務(wù)公開工作是一項系統(tǒng)的民心工程，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中想形象，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營成敗，關(guān)系到職工切身利益，作為一名工會工作的干部，我們要勇于承擔(dān)責(zé)任，不辜負(fù)組織信任和職工的信奈，正確履行職能，以“維護職工權(quán)益，促進企業(yè)發(fā)展”為第一要務(wù)，克盡所能將此項工作做好。