發(fā)揮工會職能作用為構(gòu)建和諧社會建功立業(yè)

殷鳳江

摘 要：構(gòu)建社會主義和諧社會，是我黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，也是新世紀以來我黨執(zhí)政理念更人性化的一個突出亮點。它不僅適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，也體現(xiàn)了廣大職工群眾的根本利益和共同愿望。它不僅是我們建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的根本基礎(chǔ)，也是我們工會組織維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的切身利益的內(nèi)在要求。

關(guān)鍵字：工會組織;工會職能;合法權(quán)益;民主決策;民主監(jiān)管

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A

我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學的發(fā)展觀，按照新時期黨和國家對工會工作的總體要求和布署，充分發(fā)揮各級工會組織在維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟、保障職工合法權(quán)益等方面的積極作用，促進社會主義和諧社會的建設(shè)。

一、堅持黨對工會的絕對領(lǐng)導，是促進工會組織在建設(shè)和諧社會中發(fā)揮積極作用的根本保證

工會組織是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工切身利益和合法權(quán)益的忠實代表，是國家政權(quán)的重要社會支柱。工會組織的這一性質(zhì)，界定了工會在促進和諧社會建設(shè)中的地位和作用，在現(xiàn)階段要充分發(fā)揮好工會的職能作用，就必須堅持黨對工會的絕對領(lǐng)導。這就要求我們各級基層工會組織，在和諧社會的建設(shè)中，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，認真貫徹黨的路線、方針、政策，切實地充當起黨和群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，把黨的意志變?yōu)閺V大職工群眾的自覺行動。建立定期向同級黨組織匯報工會工作制度，自覺維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，服從服務(wù)于全黨工作大局，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，要以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定為己任，團結(jié)動員職工群眾積極參與各項改革，支持改革，教育引領(lǐng)廣大職工群眾，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，擺正位置，提高心理承受能力，適應(yīng)經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的新變化。要緊密聯(lián)系職工、聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工生活，幫助職工解決困難和問題，全心全意為職工服務(wù)，為構(gòu)建社會主義和諧穩(wěn)定的社會關(guān)系打好基礎(chǔ)。

二、堅持把富民強縣奔小康，構(gòu)建和諧社會做為工會工作的基本任務(wù)

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展是堅持黨的先進性，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性和構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟發(fā)展了，人民安居樂業(yè)了，職工群眾的收入增長了，社會才能進步，社會關(guān)系才能和諧。各級工會組織要緊緊圍繞黨的十六大提出的各項工作任務(wù)，把富民強縣奔小康，構(gòu)建和諧社會做為自己的根本任務(wù)，動員和組織廣大職工群眾積極投身于經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，積極工作，建功立業(yè)。要認真貫徹黨的依靠方針，全心全意依靠職工辦事業(yè)，組織職工提議案，提合理化建議，為經(jīng)濟建設(shè)出謀劃策。通過職代會，審議決定本單位的重大問題，把決策建立在民主科學的基礎(chǔ)上。要廣泛深入地開展勞動競賽活動，崗位煉兵、技術(shù)比武和評先創(chuàng)優(yōu)活動，為經(jīng)濟建設(shè)富民強縣奔小康做出積極的貢獻。

三、依法維護職工的合法權(quán)益，筑牢和諧的勞動關(guān)系

切實代表和維護廣大職工的切身利益，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系是工會貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，應(yīng)當成為工會一切工作的重點，也是《工會法》和省《實施辦法》賦予工會組織的基本職責。江澤民同志指出：“保障工人階級和廣大勞動群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益是黨和國家一切工作的根本基點”。工會要在維護全體人民總體利益的前提下，要把維護全體職工的合法權(quán)益做為工會工作的出發(fā)點和歸宿。工會只有多為職工說話辦事，才能體現(xiàn)工會存在的價值，才能得到社會的認可，才能深受廣大職工群眾的信賴。我們要把職工冷暖作為我們工作的第一信號，做到知人、知情、知心。要協(xié)助政府，高度重視和解決困難職工、下崗職工的生活和再就業(yè)問題，關(guān)心和解決勞模的生活困難問題，形成正確的利益導向，保護和調(diào)動發(fā)揮好勞模的工作積極性。通過平等協(xié)商和集體合同制度協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實維護職工的勞動權(quán)益和物質(zhì)利益。建立、健全困難職工援助中心的相關(guān)制度，進一步搞好交友幫扶工作，加大職工互助保險和醫(yī)療補充保險步伐，為職工及基層工會提供法律援助，為促進和諧社會建設(shè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

四、更好地發(fā)揮工會組織在民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用，實現(xiàn)雙贏，促進勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展

在企業(yè)長期實行的以職代會為基本形式的職工民主決策，民主管理和民主監(jiān)督制度，是把黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針落到實處的重要保證，也是建設(shè)社會主義和諧社會的客觀需要。我們要把這項制度的落實作為一項重要的職責，主動和同級黨組織配合，不斷加強和完善保障職工的政治權(quán)利和民主權(quán)利的這一民主制度，要以廠務(wù)（校務(wù)、院務(wù)、政務(wù)）公開和民主評議領(lǐng)導干部為突破口，推動機關(guān)、企事業(yè)單位民主管理工作整體上水平。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范各種公開的內(nèi)容，執(zhí)行和監(jiān)督措施，切實把職代會評議領(lǐng)導干部制度落在實處。真正把考核評議結(jié)果作為領(lǐng)導干部任免的重要依據(jù)之一，確實發(fā)揮廣大職工在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主力軍作用，促進和諧勞動關(guān)系和社會關(guān)系的健康發(fā)展。

五、求創(chuàng)新、謀發(fā)展，以與時俱進的精神抓好工會組織建設(shè)為和諧社會建設(shè)提供組織保證

近幾年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，經(jīng)濟體制改革的進一步深入和對外開放的進一步擴大，我國社會的經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式出現(xiàn)了多元化，社會不穩(wěn)定因素和不和諧矛盾向基層和企業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)和基層已成為社會穩(wěn)定工作的前沿陣地。基層的工會工作也隨著出現(xiàn)了一些前所未有的新情況和新問題，特別是在改制企業(yè)中組建工會組織的問題，已經(jīng)提到了我們工作的議事日程。旬陽這幾年非公經(jīng)濟發(fā)展較快，大量的私營企業(yè)落戶于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些數(shù)量較大的私營企業(yè)，大多是規(guī)模小、人數(shù)少、分布散，家族式的經(jīng)營管理方式較多。如何在這些企業(yè)中最大限度地組建工會、吸收會員，維護他們的合法權(quán)益，建立起和諧的勞資、勞企關(guān)系，是新時期工會組織工作的一個全新課題。為了充分發(fā)揮工會組織在非公企業(yè)中化解矛盾、理順情緒、凝聚力量的工作優(yōu)勢，我們在這部分企業(yè)的建會上，堅持以屬地管理為主，以社區(qū)為依托，宜獨則獨，宜聯(lián)則聯(lián)，逐步建立，適時規(guī)范，擴大工會工作面，消滅空白點。另一方面，著重抓好企業(yè)及新組建工會的平等協(xié)商、簽訂集體勞動合同工作。針對新建企業(yè)小、散的特點，采取區(qū)域行業(yè)協(xié)商，簽定區(qū)域或行業(yè)集體性合同，或由上級工會代表企業(yè)與業(yè)主簽定集體合同和工資協(xié)議，使企業(yè)工會實現(xiàn)組建一個規(guī)范一個、鞏固一個、提高一個，充分發(fā)揮了工會組織應(yīng)有的作用。

六、加強工會自身建設(shè)，造就一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、工作實的構(gòu)建和諧社會的工會干部隊伍

維護職工的合法權(quán)益，調(diào)解勞動關(guān)系，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的社會政治環(huán)境，是本級工會工作的重要任務(wù)之一。要完成這一重任，就必須充分發(fā)揮工會干部在服務(wù)大局、支持改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的重要作用，就必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。依法建會、依法治會、依法維權(quán)。不斷加強工會領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，按照“三個代表”的要求，加強學習，強化素質(zhì)，全面提升機關(guān)干部的工作水平和業(yè)務(wù)能力。建設(shè)一支顧全大局、熱忱服務(wù)、團結(jié)奮進、高效廉潔的領(lǐng)導班子和干部隊伍。堅持和完善工會工作的議事規(guī)則和工作程序，堅持集體領(lǐng)導和民主集中制的原則，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，實現(xiàn)工會工作的新發(fā)展。要大張旗鼓地宣傳《工會法》，宣傳黨的依靠方針和省委、省政府《關(guān)于進一步加強工會工作的意見》，解決極少數(shù)黨政領(lǐng)導，尤其是企業(yè)負責人對工會工作重要性認識不足的問題。協(xié)助基層制定改善基層工會工作和加強對工會工作領(lǐng)導的具體辦法，爭取逐步分類按中省要求，實現(xiàn)基層工會主席專職配備，并享受同級副職待遇，參加或列席同級黨委有關(guān)會議的規(guī)定。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，通過培訓學習，下派鍛煉和必要的交流形式，改善工會干部的年齡、知識結(jié)構(gòu)，提高工會干部的綜合素質(zhì)和工作能力，為推動工運事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。