認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求 提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力

李文

摘 要：在深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”中，“轉(zhuǎn)職能”是核心，“轉(zhuǎn)方式”是關(guān)鍵，“轉(zhuǎn)作風(fēng)”是保障?！叭D(zhuǎn)”是紀(jì)檢監(jiān)察工作回歸本位的必然要求，通過(guò)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，使紀(jì)檢工作回歸，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)能力，為企業(yè)的健康發(fā)展起到保障作用。

關(guān)鍵字：轉(zhuǎn)職能;轉(zhuǎn)方式;轉(zhuǎn)作風(fēng)

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求

如何落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求？首先要厘清監(jiān)督職責(zé)。通過(guò)分清職責(zé)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢部門(mén)“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查、執(zhí)法的再執(zhí)法”的職能定位。深刻理解“三轉(zhuǎn)”精神，分清哪些是紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)，哪些是職能部門(mén)的職責(zé)。以前，只要一說(shuō)到監(jiān)督，就必不可少地要求紀(jì)檢部門(mén)參與，將監(jiān)督的職責(zé)全部推到紀(jì)檢部門(mén)，而主責(zé)部門(mén)卻放松了自己的監(jiān)督職責(zé)。所謂厘清職責(zé)就是要清晰界定各部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)，按崗位職責(zé)將各部門(mén)各崗位人員的監(jiān)督職責(zé)整理出來(lái)，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，各部門(mén)要按職責(zé)要求履行好各自的監(jiān)督職能，與紀(jì)檢部門(mén)共同把好廉潔從業(yè)的關(guān)口，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。其次要理清工作重點(diǎn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是紀(jì)檢部門(mén)的主責(zé)，要把不該管的交給主責(zé)部門(mén)，不能種了別人的田，荒了自家的地。目前，紀(jì)檢部門(mén)承擔(dān)有項(xiàng)目驗(yàn)收（包括工程、科研項(xiàng)目）、合同談判、項(xiàng)目招標(biāo)、廢舊物資處理等監(jiān)督工作，今后，隨著職能的轉(zhuǎn)變，紀(jì)檢部門(mén)不應(yīng)再承擔(dān)這些具體的日常監(jiān)督工作，由相關(guān)部門(mén)結(jié)合自己的管轄范圍，各負(fù)監(jiān)督之責(zé)，做到責(zé)任明確，主業(yè)突出，紀(jì)委將主要精力、工作重點(diǎn)放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方面。

提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力

目前，部分企業(yè)紀(jì)檢干部在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力上尚有不足。在某種情況下，沒(méi)有監(jiān)督檢查出問(wèn)題，不是說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，而是沒(méi)有找到問(wèn)題，在實(shí)際工作中難于找準(zhǔn)切入點(diǎn)，難于創(chuàng)新方法。所以，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力，首先，必須要加強(qiáng)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要懂法、守法，要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)、學(xué)習(xí)法律知識(shí)，特別是要熟悉與紀(jì)檢監(jiān)察工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和各項(xiàng)制度，不斷推進(jìn)工作，解決問(wèn)題，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，向相關(guān)部門(mén)人員了解業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、執(zhí)行程序，提高監(jiān)督效果;通過(guò)參與集中辦案、人員交流辦案等形式，提高辦案能力。其次，充分發(fā)揮“大監(jiān)督”作用。紀(jì)檢部門(mén)要利用監(jiān)督部門(mén)聯(lián)席會(huì)議的方式，大力發(fā)揮“大監(jiān)督”作用，溝通情況，交流意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，使監(jiān)督更有針對(duì)性和明確性。尤其是對(duì)決策的落實(shí)情況、制度的執(zhí)行情況進(jìn)行深入的監(jiān)督。再次，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督工作方式。紀(jì)檢干部這些年來(lái)在工作上形成了慣性思維和路徑依賴，然而，傳統(tǒng)的監(jiān)督方式已不適應(yīng)于新的形勢(shì)，不能滿足于老一套，不能只停留于表面流程式的監(jiān)督，要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息化優(yōu)勢(shì)，加快“制度+科技”的防腐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部分信息共享，推進(jìn)信息手段有效管控各業(yè)務(wù)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)工作。

紀(jì)檢工作的中心任務(wù)

紀(jì)檢部門(mén)的中心任務(wù)是聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，更加突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)履職。

一是突出著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中建立健全責(zé)任體系、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，必須自覺(jué)把主體責(zé)任扛在肩上，著力建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，做到黨委領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“不松手”， 黨委書(shū)記狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“不甩手”， 班子其他成員狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“不縮手” ，黨委、紀(jì)委狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“齊動(dòng)手”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，融入企業(yè)的改革發(fā)展各項(xiàng)工作，做到一起考慮、一起部署、一起實(shí)施、一起考核，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

二是突出強(qiáng)化監(jiān)督制約。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，抓好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、談話和誡勉、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督制度的落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)范化管理監(jiān)督。把規(guī)范化管理引向依法治企、合規(guī)管理上來(lái)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、規(guī)范管理、效率提高、工作提升，著力實(shí)現(xiàn)：做事有規(guī)矩、辦事有流程、工作有目標(biāo)、過(guò)程有記錄，結(jié)果有考核。加強(qiáng)效能監(jiān)察。圍繞經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)、科研、制造重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，對(duì)管理部門(mén)和管理人員履行管理和監(jiān)督職責(zé)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，加大責(zé)任追究力度。監(jiān)督和推動(dòng)管理部門(mén)正確履行職責(zé)，切實(shí)解決屢查屢犯問(wèn)題，保證權(quán)力在制度化、法制化的框架內(nèi)運(yùn)行。

三是突出抓好維護(hù)政令暢通工作。以更堅(jiān)決的態(tài)度、更嚴(yán)厲的態(tài)勢(shì)、更有力的舉措，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，不斷鞏固和擴(kuò)大落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、集團(tuán)公司二十條精神成果。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的總要求，抓好各項(xiàng)政策、制度落實(shí)情況的監(jiān)督，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，對(duì)決策落實(shí)不到位，制度執(zhí)行不力，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力，造成不良影響的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員責(zé)任。

四是突出抓好案件查辦工作。堅(jiān)持“抓早抓小”、“快查快辦”， 對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早查處，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。對(duì)于違紀(jì)、違法案件，做到“雙匯報(bào)”，即在向同級(jí)黨委匯報(bào)的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)匯報(bào)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，按程序及時(shí)移交相關(guān)單位處理。對(duì)于違紀(jì)、違法案件，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的

責(zé)任。