車集煤礦在規(guī)范職工操作行為工作中的探索與實(shí)踐

曲海軍

摘 要：安全生產(chǎn)事故隱患是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因，主要包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在當(dāng)前生產(chǎn)投入到位和安全管理重視程度持續(xù)提高的情況下，要想做好煤礦安全，必須重視職工操作行為規(guī)范。該文對(duì)車集煤礦為規(guī)范職工操作行為而建立的三項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)闡述。通過正向激勵(lì)機(jī)制提振職工自我保安意識(shí)，通過反向處罰機(jī)制使職工時(shí)刻繃緊安全弦，通過綜合引導(dǎo)機(jī)制使職工自我保安意識(shí)持續(xù)提升。

關(guān)鍵詞：煤礦安全 違章管理 行為規(guī)范 正向激勵(lì)

中圖分類號(hào)：TD608 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）11（b）0109-01

煤礦作為六大高危行業(yè)之一，安全問題歷來是國家及社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在當(dāng)前 “安全第一”、“和諧社會(huì)”、“以人為本”呼聲日高的情況下，如何管好煤礦安全，全面消除煤礦事故已成為煤礦管理的重要課題。

要想做好煤礦安全，必須全面消除安全生產(chǎn)事故隱患。在當(dāng)前安全生產(chǎn)投入保障到位和安全管理水平持續(xù)提高的情況下，人的不安全行為管控便成為我們管控的主要目標(biāo)。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%以上的事故是由人的不安全行為引起的。因此，要想做好煤礦安全管理，必須切實(shí)重視職工操作行為規(guī)范。車集煤礦通過不斷總結(jié)探索，在規(guī)范職工操作行為工作中形成了以“正向激勵(lì)為主、反向處罰為輔、綜合獎(jiǎng)懲引導(dǎo)”的完善管理機(jī)制。

1 正向激勵(lì)機(jī)制

隨著職工綜合素質(zhì)的逐步提高，個(gè)人自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的意愿越來越強(qiáng)，當(dāng)前各行各業(yè)也越來越重視正向激勵(lì)機(jī)制在管理中的重要作用。車集煤礦將正向激勵(lì)機(jī)制作為安全管理的主要措施，每月從工資總額中分出專門用于職工安全獎(jiǎng)勵(lì)的安全結(jié)構(gòu)工資，安全結(jié)構(gòu)工資只與職工日常的安全狀況掛鉤，各區(qū)隊(duì)根據(jù)每名職工的安全貢獻(xiàn)大小，逐日打分，月末按比例兌現(xiàn)。

（1）切塊預(yù)留安全工資，獎(jiǎng)勵(lì)誘惑看得見。各區(qū)隊(duì)每月將工資總額的30%作為安全結(jié)構(gòu)工資，每名職工每月平均獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)約為1200元。安全結(jié)構(gòu)工資只與職工日常的安全狀況掛鉤，不論何種原因，堅(jiān)決不得挪作他用。如果職工遵章作業(yè)，月度內(nèi)不出現(xiàn)安全問題，可以直接拿到相當(dāng)于個(gè)人工資總額1/4的全額獎(jiǎng)勵(lì)。每月固定的大數(shù)額安全獎(jiǎng)勵(lì)讓職工真正看得見誘惑，提得起自主保安勁頭。

（2）逐日公布安全得分，安全差距比得清。各區(qū)隊(duì)根據(jù)職工當(dāng)班的安全表現(xiàn)，收工后立即為每名職工打出當(dāng)班的安全得分，并每天將隊(duì)內(nèi)全體職工當(dāng)天得分及當(dāng)月累計(jì)得分公開發(fā)布，讓每一名職工看到自身的不足以及與其他同事的差距，為職工營造出超越自我、相互趕超的良好安全氛圍。

（3）按月兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)勵(lì)，遵章成果拿得到。車集煤礦本著“投入不減少、安全不欠賬”的原則，堅(jiān)決不以任何理由降低安全獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，每月末嚴(yán)格按安全積分為每一名職工兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)勵(lì)，讓為安全工作作出卓越貢獻(xiàn)的職工真正將安全獎(jiǎng)勵(lì)拿到手、收獲遵章作業(yè)果實(shí)，為職工后期的持續(xù)自主保安提振信心。

2 反向處罰機(jī)制

每一個(gè)人都不同程度地存在一定惰性，在工作中總有省時(shí)間、略步驟、走捷徑的想法，這也是較難根除職工違章行為的一個(gè)重要原因。因此，必須堅(jiān)持做好安全監(jiān)督檢查，反向處罰機(jī)制必不可少。車集煤礦在規(guī)范職工操作行為過程中，以反向處罰為輔，對(duì)違章作業(yè)的職工實(shí)施物質(zhì)處罰并收緊職務(wù)晉升通道，充分發(fā)揮處罰震懾作用。

（1）全天候作業(yè)行為督查，薪酬兌現(xiàn)嚴(yán)扣減。車集煤礦設(shè)置有專職安全監(jiān)督監(jiān)察部門，并組建有突擊檢查分隊(duì)，對(duì)區(qū)隊(duì)的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全天候24小時(shí)不間斷巡回檢查及臨時(shí)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違章作業(yè)，使現(xiàn)場(chǎng)職工作業(yè)期間時(shí)刻繃緊安全弦，主動(dòng)規(guī)范操作行為。對(duì)于查出的重大違章作業(yè)行為，立即上報(bào)，直接在工資中落實(shí)處罰，第二天全礦通報(bào)，全面消除職工的僥幸心理。

（2）全過程安全檔案追蹤，職務(wù)晉升高門檻。車集煤礦為每一名職工均建立有個(gè)人安全檔案，記錄有職工個(gè)人從入礦到辭退全過程的安全狀況。在提拔用人期間，首先查看個(gè)人安全檔案，凡是安全檔案中有“污點(diǎn)”的職工，不論其他方面貢獻(xiàn)多大、資歷多深，一律靠后考慮。通過在個(gè)人安全作業(yè)方面收緊職務(wù)晉升通道，使職工不止主動(dòng)規(guī)范自身行為一時(shí)，更引導(dǎo)其遵章作業(yè)一世。

3 綜合引導(dǎo)機(jī)制

除獨(dú)立設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)及處罰機(jī)制外，車集煤礦還將獎(jiǎng)勵(lì)與處罰機(jī)制充分融合，建立了獨(dú)具特色的綜合引導(dǎo)機(jī)制——“安全保證-階梯返還”機(jī)制。此機(jī)制將直接扣減違章作業(yè)職工的薪酬變?yōu)槔U納安全保證金，一定時(shí)期內(nèi)如果當(dāng)事人不再出現(xiàn)違章行為，礦將逐步把違章職工前期繳納的安全保證金返還給職工。通過實(shí)施“安全保證-階梯返還”綜合引導(dǎo)機(jī)制，使職工在出現(xiàn)違章后既有被“處罰”的緊迫感，達(dá)到震懾作用，又可通過保證金階梯返還措施使職工看到希望，主動(dòng)規(guī)范自身操作行為。

（1）安全保證，掏出違章緊迫感。車集煤礦將違章行為分為一般“三違”、嚴(yán)重“三違”和重大“三違”三種。出現(xiàn)一般“三違”的職工，每次上交安全保證金500元；出現(xiàn)嚴(yán)重“三違”的職工，每次上交安全保證金1000元。所有保證金由安檢部門開具罰單，違章職工以現(xiàn)金形式將保證金上交財(cái)務(wù)科。通過將保證金現(xiàn)金化的方式，使職工在上交保證金時(shí)即使沒有真正受到處罰，也從內(nèi)心中有一種繳納“罰款”的緊迫感。確保任何一個(gè)人出現(xiàn)違章行為后，在其內(nèi)心深處真正能產(chǎn)生震動(dòng)。

（2）階梯返還，收獲安全溫暖情。自職工出現(xiàn)一般“三違”之日起，如半年內(nèi)不再出現(xiàn)違章作業(yè)，則在第七個(gè)月返還100元，如一年內(nèi)不再出現(xiàn)違章作業(yè)，則在第十三個(gè)月返還300元；自職工出現(xiàn)嚴(yán)重“三違”之日起，如半年內(nèi)不再出現(xiàn)違章作業(yè)，則在第六個(gè)月返還300元，如一年內(nèi)不再出現(xiàn)違章作業(yè)，則在第十三個(gè)月返還500元；凡是在上述期限內(nèi)再次出現(xiàn)違章作業(yè)的，所有保證金沉淀，不再返還。通過設(shè)置階梯返還機(jī)制，使職工在被查出違章行為并上交安全保證金后，能夠留有較大的想象空間：如果不再違章作業(yè)，不但不會(huì)再向外支出，而且還會(huì)有一定收入；如果再次違章作業(yè)，一切將化為泡影。這一機(jī)制使絕大多數(shù)的職工都會(huì)在后期想方設(shè)法遵章作業(yè)，并且收到保證返還金。

（3）具體執(zhí)行實(shí)例?，F(xiàn)對(duì)“安全保證-階梯返回”機(jī)制舉例說明如下：1月份職工李某被查出現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重“三違”作業(yè)，其必須向財(cái)務(wù)科上交1000元安全保證金。如果半年內(nèi)李某沒有再出現(xiàn)違章行為，則在8月份工資中返還給李某300元；如果一年內(nèi)沒有再出現(xiàn)違章行為，則在次年2月份工資中再返還給李某500元。最終李某沒有出現(xiàn)一次違章行為不但保證了他一年的安全，而且對(duì)于前期出現(xiàn)的違章作業(yè)相當(dāng)于只損失了200元。這一機(jī)制既與當(dāng)前日趨緊張的煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)，又與職工對(duì)煤礦安全的要求相適應(yīng)，正可謂一舉兩得。

通過正向激勵(lì)、反向處罰與綜合引導(dǎo)機(jī)制相結(jié)合，車集煤礦職工自主保安意識(shí)不斷提高，個(gè)人操作行為持續(xù)規(guī)范，事故總量逐年下降，已持續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)2700余天。

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