基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的整合機(jī)制研究

艾志強(qiáng)，沈元軍

(1.遼寧工業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，遼寧錦州121001;2.北華航天工業(yè)學(xué)院計(jì)算機(jī)與遙感信息技術(shù)學(xué)院，河北廊坊065000)

近年來(lái)，科技風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題正成為自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、行為科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文學(xué)科等領(lǐng)域?qū)W者共同關(guān)注的重要問(wèn)題，可以說(shuō)科技風(fēng)險(xiǎn)的研究已成為一個(gè)跨學(xué)科的研究課題。從科學(xué)技術(shù)與社會(huì)關(guān)系(STS)的視角來(lái)看，現(xiàn)代科技風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生和發(fā)展的環(huán)境是一種“科學(xué)—技術(shù)—社會(huì)”網(wǎng)絡(luò)，這也使得規(guī)避科技風(fēng)險(xiǎn)路徑的研究范圍較廣、內(nèi)容較為復(fù)雜?；谶@種網(wǎng)絡(luò)的科技風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避路徑必然也會(huì)成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其現(xiàn)實(shí)中的形成與實(shí)現(xiàn)應(yīng)該從科技風(fēng)險(xiǎn)生成的“科學(xué)—技術(shù)—社會(huì)”網(wǎng)絡(luò)中的方方面面因素入手，有效的解決路徑是:梳理和分析科技風(fēng)險(xiǎn)生成要素及其涉及的種種問(wèn)題，并通過(guò)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制予以理順和解決。而行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論由于其與系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制密切相關(guān)，它打破了傳統(tǒng)“主—客”二元論的研究模式。因此，可以將其作為科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避路徑構(gòu)建的理論基礎(chǔ)。基于這種理念，本文試圖以行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論為基點(diǎn)，在充分分析科技風(fēng)險(xiǎn)生成各要素的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起規(guī)避科技風(fēng)險(xiǎn)的有效路徑與完善的整合機(jī)制。

一、行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論

在法國(guó)社會(huì)學(xué)家布·拉圖爾、米歇爾·卡龍和英國(guó)社會(huì)學(xué)家約翰·勞于20 世紀(jì)80 年代提出的科學(xué)知識(shí)社會(huì)學(xué)(SSK)相關(guān)理論中，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論(簡(jiǎn)稱ANT)重新論述了在認(rèn)識(shí)科學(xué)知識(shí)形成和發(fā)展過(guò)程中所涉及的各行動(dòng)者對(duì)科學(xué)認(rèn)識(shí)的影響，即行動(dòng)者(Actor)的行動(dòng)在科學(xué)認(rèn)識(shí)中所產(chǎn)生的作用。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論認(rèn)為，在認(rèn)識(shí)科學(xué)及科學(xué)知識(shí)應(yīng)用活動(dòng)過(guò)程中，各個(gè)行動(dòng)者為實(shí)現(xiàn)并取得參與活動(dòng)的自身利益，必然在科學(xué)知識(shí)形成和發(fā)展中發(fā)揮一定的作用，進(jìn)而形成一個(gè)完整系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，以此實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。而在此過(guò)程中，其自身利益也是在行動(dòng)者之間相互作用下，并通過(guò)其自身與其他行動(dòng)者的博弈而實(shí)現(xiàn)的［1］。

行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論以行動(dòng)者的“廣義對(duì)稱性與能動(dòng)性”為基本原則，以“行動(dòng)者”“轉(zhuǎn)譯”“行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)”等內(nèi)容構(gòu)建而成。該理論認(rèn)為，在科學(xué)認(rèn)識(shí)過(guò)程中，“行動(dòng)者”并不存在科學(xué)因素、社會(huì)因素和經(jīng)濟(jì)因素之分，其既包括人的因素，又含有非人的因素，體現(xiàn)出了對(duì)稱性和能動(dòng)性的特征。正像卡龍?jiān)诜治鍪グ佤斂藶澈Ｉ蓉惖酿B(yǎng)殖問(wèn)題時(shí)所指出的那樣，行動(dòng)者既包括海洋科學(xué)家、漁民等人類要素的“行動(dòng)者”，同時(shí)也包括扇貝、海域、海水以及多種科學(xué)要素的非人類要素“行動(dòng)者”。而非人類要素的行動(dòng)者需要通過(guò)“代言人”來(lái)表達(dá)其意愿，并與人類要素的行動(dòng)者列入行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中［2］。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行是依靠人類要素行動(dòng)者與非人類要素行動(dòng)者相互作用展開(kāi)并運(yùn)行的。

行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的“行動(dòng)者”是如何相互聯(lián)系起來(lái)的?卡龍認(rèn)為，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)需要通過(guò)“轉(zhuǎn)譯”過(guò)程將各行動(dòng)者關(guān)聯(lián)起來(lái)。轉(zhuǎn)譯的主要目的是將自己的利益轉(zhuǎn)化成其他行動(dòng)者的利益或問(wèn)題，使得各行動(dòng)者相互關(guān)聯(lián)并統(tǒng)一于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中?？垖⑥D(zhuǎn)譯過(guò)程分為“問(wèn)題化”“權(quán)益化”“攝入”和“動(dòng)員”四個(gè)基本環(huán)節(jié)。由此，網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)聯(lián)盟的運(yùn)行模式通過(guò)各行動(dòng)者的“轉(zhuǎn)譯”過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。

總體來(lái)看，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)涉及人類、非人類要素的行動(dòng)者，并需要通過(guò)“轉(zhuǎn)譯”的過(guò)程實(shí)現(xiàn)其運(yùn)行;而現(xiàn)代科技風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生和發(fā)展的環(huán)境是一種“科學(xué)—技術(shù)—社會(huì)”網(wǎng)絡(luò)，其中涉及人類因素的主觀構(gòu)建或非人類因素的客觀存在。由此，從某種程度上來(lái)看，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論中的行動(dòng)者要素與引發(fā)或認(rèn)知科技風(fēng)險(xiǎn)中的要素之間具有相似或關(guān)聯(lián)性，所以，可以借鑒行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論運(yùn)行模式克服傳統(tǒng)哲學(xué)解決科技風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的“主-客”二元論思維模式的局限性，發(fā)揮行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

二、科技風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析

科技風(fēng)險(xiǎn)的形成和發(fā)展，主要存在科技風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在和主觀構(gòu)建兩種觀念，其內(nèi)容涉及政府、企業(yè)、科技專家、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、群眾、媒體等主要主體要素。按照行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論的“廣義對(duì)稱性原則”和“主動(dòng)性”原則，科技風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和發(fā)展中涉及諸多要素，從而表現(xiàn)為行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論中的“行動(dòng)者”。

科技風(fēng)險(xiǎn)之所以產(chǎn)生并難以解決，主要是由于各行動(dòng)者在“轉(zhuǎn)譯”過(guò)程中，對(duì)科技發(fā)展的認(rèn)知發(fā)生了偏差，即在發(fā)展科技的過(guò)程中行動(dòng)者的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了“障礙”，造成了現(xiàn)實(shí)目標(biāo)與行動(dòng)者所追求的目標(biāo)出現(xiàn)了較大的差異。由此，了解科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者認(rèn)知障礙和主體目標(biāo)顯得尤為重要，也有必要對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的諸多行動(dòng)者的目標(biāo)做進(jìn)一步分析。

I—政府:科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的“動(dòng)力”行動(dòng)者?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展往往是在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的推動(dòng)下進(jìn)行的，諸如核武器的研制、基因技術(shù)的研究等，都是作為國(guó)家甚至人類發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)展開(kāi)的。政府是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)力，進(jìn)而也是促使科技風(fēng)險(xiǎn)生成和發(fā)展的一個(gè)重要因素。雖然政府在推進(jìn)科技發(fā)展的進(jìn)程中，可以為科技發(fā)展制定政策、提供資金支持，但政府所制定的科技政策是否合理，科技計(jì)劃是否充分考慮到科學(xué)技術(shù)給人類社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的危害等，這都直接影響科技發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)其所預(yù)期的目標(biāo)。由此看來(lái)，政府作為科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)動(dòng)力行動(dòng)者，應(yīng)宏觀把握好科技發(fā)展的預(yù)期，特別是在制定科技計(jì)劃或科技政策的過(guò)程中，應(yīng)充分考慮到科技發(fā)展是否能達(dá)到“實(shí)際惠民”的目的。

II—科技專家:科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的“生產(chǎn)”行動(dòng)者要素。之所以將科技專家稱之為生產(chǎn)行動(dòng)者，主要是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展要依靠科技專家個(gè)人或團(tuán)體進(jìn)行的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)?？萍紝＜易鳛榭茖W(xué)技術(shù)研發(fā)的直接主體，在開(kāi)展科技研發(fā)的進(jìn)程中往往按照科學(xué)推理邏輯或者技術(shù)發(fā)展邏輯考慮問(wèn)題，而容易忽略科學(xué)技術(shù)的人文關(guān)懷等諸多方面。因此，科技專家更注重科技發(fā)展成果或?qū)嶒?yàn)結(jié)果的特征，給科學(xué)技術(shù)的研究和發(fā)展埋下了隱患。由此看來(lái)，科技專家在進(jìn)行科技研究的進(jìn)程中，應(yīng)該拋開(kāi)自身的“專家”身份，換位反思科技研究的目的和意義，將人文關(guān)懷納入科技研發(fā)中，盡可能地將科技發(fā)展所帶來(lái)的危害降到最低。

III—企業(yè):科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的“助攻”行動(dòng)者。企業(yè)的目的是在一定限度內(nèi)(法律制度等)實(shí)現(xiàn)利益最大化。因此，在企業(yè)委托科研機(jī)構(gòu)或科技人員研究開(kāi)發(fā)新科技產(chǎn)品時(shí)，往往將自身的利益放在第一位，將社會(huì)或公眾等主體放置次要位置，此位置可能已經(jīng)突破社會(huì)道德的底線。企業(yè)作為科技發(fā)展動(dòng)力的助力行動(dòng)者，迎合國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)去推進(jìn)科技的發(fā)展具有積極的意義。但企業(yè)強(qiáng)化追逐利潤(rùn)的目標(biāo)本質(zhì)，弱化了相關(guān)科技發(fā)展或產(chǎn)品，會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)諸多問(wèn)題。由此，企業(yè)作為科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的助攻行動(dòng)者，應(yīng)該在追逐利潤(rùn)最大化的同時(shí)，將社會(huì)責(zé)任放在首要位置。

IV—第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的“監(jiān)督”行動(dòng)者。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主要包括相關(guān)技術(shù)專家、社會(huì)科學(xué)家、哲學(xué)家、法學(xué)家等自然科學(xué)、人文社科領(lǐng)域的專家學(xué)者，在社會(huì)發(fā)展中往往扮演一種“批判”的角色。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)程中，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將會(huì)對(duì)新科學(xué)技術(shù)或產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要論證新科技或產(chǎn)品是否符合人類社會(huì)發(fā)展的需要，是否符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以及新科技的使用產(chǎn)生的危害是否遠(yuǎn)大于其帶來(lái)的益處等問(wèn)題。但由于第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中機(jī)制不夠完善、評(píng)估力度不夠全面和評(píng)價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)差異等，很有可能對(duì)科技發(fā)展成果評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，出現(xiàn)擴(kuò)大或縮小科技發(fā)展給社會(huì)帶來(lái)的影響等情況。由此，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作為科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的監(jiān)督行動(dòng)者，需要根據(jù)自身實(shí)際情況合理評(píng)價(jià)科技發(fā)展成果，在不斷地對(duì)科技成果進(jìn)行調(diào)研論證的基礎(chǔ)上做出準(zhǔn)確合理的評(píng)價(jià)。

V—公眾:科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的“接受”行動(dòng)者?！肮姟钡慕巧哂卸嘣攸c(diǎn)，諸如“科學(xué)的支持者”“科學(xué)的觀眾和消費(fèi)者”等等［3］。總體來(lái)看，公眾在科技發(fā)展過(guò)程中往往被作為一個(gè)“接受”者，這是因?yàn)楣妼?duì)科技領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)了解得少，認(rèn)知能力有限。而公眾作為社會(huì)發(fā)展的主要力量，其對(duì)科技發(fā)展的認(rèn)識(shí)水平或接受水平，直接影響社會(huì)的發(fā)展速度和發(fā)展水平，特別是在公眾認(rèn)知科技發(fā)展對(duì)其自身或社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響不能清晰的判斷時(shí)，還將會(huì)引起社會(huì)恐慌，給社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。由此來(lái)看，公眾作為科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的接受行動(dòng)者在科技發(fā)展中占據(jù)著重要位置，應(yīng)該引起政府、科技專家及企業(yè)等行動(dòng)主體的密切關(guān)注，最大限度地考慮公眾的利益。這不僅有利于確定科技發(fā)展的目標(biāo)，更有利于社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、和諧發(fā)展。

VI—新聞媒體:科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的“傳播”行動(dòng)者。新聞媒體作為科技發(fā)展中涉及的各主體相互了解和聯(lián)系的紐帶，在科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中有其重要作用。媒體作為科技風(fēng)險(xiǎn)信息的傳播載體和平臺(tái)，其對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)客觀存在報(bào)道的程度將直接影響各主體對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和了解［4］。但由于新聞媒體往往不能按照科技發(fā)展或科技風(fēng)險(xiǎn)客觀事實(shí)去描述，主觀過(guò)分地渲染或狹隘地看待某一科技事件，可能會(huì)造成行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的各部分主體之間出現(xiàn)矛盾，進(jìn)而對(duì)科技發(fā)展甚至社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大危害。可見(jiàn)，新聞媒體作為科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的傳播行動(dòng)者應(yīng)該清楚自身的社會(huì)責(zé)任，拋棄自身主觀臆斷，盡可能地給科技風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)客觀真實(shí)的描述。

三、科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建

科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟中所涉及的各“行動(dòng)者”在達(dá)到自身目的和實(shí)現(xiàn)自身利益的進(jìn)程中(轉(zhuǎn)譯)，因存在行動(dòng)者認(rèn)知偏差(障礙)，而出現(xiàn)了主體目標(biāo)的差異現(xiàn)象，這也成為科技風(fēng)險(xiǎn)生成和存在的主要原因。其內(nèi)容大致歸為兩個(gè)方面:一是科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者主體的地位不平等。在科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中，諸如政府作為“動(dòng)力”行動(dòng)者處于核心位置，具有控制權(quán)和決策權(quán)，特別是在科技發(fā)展的導(dǎo)向上具有決策權(quán)，這就導(dǎo)致了其他行動(dòng)者在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中失去了話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)，只能在政府的行動(dòng)下去策劃和制定自身的行動(dòng);科技專家、企業(yè)等主體同樣持有一定的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)。這種行動(dòng)者主體之間不平等的地位在一定程度上影響了其他主體達(dá)到目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)自身利益需求。二是科技風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知程度不同或信息不對(duì)稱。由于科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟涉及的主體較多，掌握或了解科技風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)不對(duì)稱，諸如公眾與科技專家、公眾與政府、科技專家與第三方之間所掌握的信息不對(duì)稱，易造成科技風(fēng)險(xiǎn)信息不透明，引發(fā)社會(huì)恐慌等狀況。因此，在構(gòu)建有效的科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式進(jìn)程中，需要解決各主體“轉(zhuǎn)譯”過(guò)程中的認(rèn)知偏差，建立起各主體之間有效的溝通渠道，搭建起良好的交流平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)行動(dòng)者主體所要達(dá)到的目標(biāo)與行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中所賦予其的利益相吻合的目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低科技風(fēng)險(xiǎn)的目的。根據(jù)對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中各行動(dòng)主體要素及各主體要素之間溝通存在問(wèn)題原因的分析，可構(gòu)建起科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式(圖略)。

在科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式中，政府、企業(yè)、科技專家和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作為科技發(fā)展主要推進(jìn)力量，需要進(jìn)行充分的溝通;公眾作為科技發(fā)展的“接受”行動(dòng)者，需要充分參與到科技發(fā)展的政策制定、技術(shù)研發(fā)評(píng)價(jià)過(guò)程中;新聞媒體作為“傳播”行動(dòng)者，在科技發(fā)展進(jìn)程中將各行動(dòng)者主體的信息整合為一，使得各行動(dòng)者之間相互了解，實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展的信息公開(kāi)、對(duì)稱，搭建起有效的溝通平臺(tái)。關(guān)于科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行機(jī)制較為復(fù)雜，有必要進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行分析。

一方面，構(gòu)建起“政府—科技專家—企業(yè)—第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”的有效溝通機(jī)制?？萍及l(fā)展進(jìn)程中涉及各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)的科學(xué)技術(shù)，需要了解所涉及的內(nèi)容，需要具有相關(guān)專業(yè)的知識(shí)背景，因此，作為具有一定相關(guān)專業(yè)的背景的四個(gè)行動(dòng)者，在科技發(fā)展中往往占主導(dǎo)地位。在科技發(fā)展進(jìn)程中，大致遵循這樣一種路線:政府根據(jù)社會(huì)或國(guó)家發(fā)展需要制定科技發(fā)展戰(zhàn)略、提出重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，接下來(lái)由科研機(jī)構(gòu)、高等院校和科研院所的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行論證并開(kāi)展研究。與此相關(guān)聯(lián)，企業(yè)也會(huì)根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及企業(yè)自身發(fā)展需求確立相關(guān)科技研發(fā)項(xiàng)目，再依據(jù)自身科研實(shí)力或委托科技專家進(jìn)行科學(xué)研究或技術(shù)研發(fā)。而第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)往往是在相關(guān)科研項(xiàng)目完成之后才介入其中，被動(dòng)的對(duì)科研項(xiàng)目的成果進(jìn)行評(píng)估，這也導(dǎo)致了第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)科研成果的影響程度較弱。由此，政府、企業(yè)、科技專家在科研立項(xiàng)、科技政策制定過(guò)程中，缺乏必要的監(jiān)督或評(píng)價(jià)機(jī)制，因此科技成果中所存在的風(fēng)險(xiǎn)的不確定性會(huì)加大。要解決此問(wèn)題，科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中I、II、III、IV 應(yīng)該遵循這樣一種模式:政府在制定科技政策及提出重大攻關(guān)項(xiàng)目過(guò)程中，不僅邀請(qǐng)科技專家、相關(guān)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)論證或?qū)萍汲晒M(jìn)行轉(zhuǎn)化論證，同時(shí)應(yīng)該邀請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與其中，并分階段對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)估和評(píng)價(jià)。因此，政府應(yīng)該搭建好專家、企業(yè)、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的交流平臺(tái)，讓其形成互補(bǔ)模式并進(jìn)行有效的溝通。

另一方面，可將全部行動(dòng)者納入科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體系。以上四者的有效溝通只是科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的基礎(chǔ)，要使四類行動(dòng)者在科技研發(fā)或科技成果使用中降低危害或風(fēng)險(xiǎn)，還需要“接受”行動(dòng)者(公眾)和“傳播”行動(dòng)者(新聞媒體)參與到I、II、III、IV 行動(dòng)者的行動(dòng)中，防止四類行動(dòng)者在行動(dòng)中發(fā)生“變異”而引發(fā)科技風(fēng)險(xiǎn)。因此，科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)具體運(yùn)行大致模式如下:

在“政府—科技專家—企業(yè)—第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”充分溝通之后，應(yīng)該通過(guò)新聞發(fā)布或公共媒體公布其討論的內(nèi)容及結(jié)果，目的是讓公眾了解科技發(fā)展的動(dòng)向或科技成果對(duì)社會(huì)和公眾生活的影響。在此基礎(chǔ)上，公眾應(yīng)該充分參與到科技研發(fā)的過(guò)程中，通過(guò)新聞媒體反饋其對(duì)科技發(fā)展或科研成果的認(rèn)知，進(jìn)而讓其行動(dòng)對(duì)科技研發(fā)施加影響力。此模式不僅有利于提高公眾對(duì)科技發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)知識(shí)的了解和掌握，同時(shí)在一定程度上也會(huì)限制新聞媒體的主觀臆斷的判斷或報(bào)道模式，更重要的是可以實(shí)現(xiàn)科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避行動(dòng)者之間的有效溝通。

總體來(lái)看，科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式主要是在“I - 政府”“II - 科技專家”“III - 企業(yè)”“IV-第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”四個(gè)行動(dòng)者充分溝通交流的基礎(chǔ)上，通過(guò)“VI-新聞媒體”實(shí)現(xiàn)了最新科技發(fā)展信息的公開(kāi)，讓“V -公眾”認(rèn)知科技發(fā)展和掌握科技知識(shí)的同時(shí)參與到科技政策制定及科技項(xiàng)目研發(fā)中，對(duì)科技發(fā)展施加影響。因此，科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避運(yùn)行模式能促進(jìn)政府制定的科技政策或科技戰(zhàn)略更為合理、方向更為明確;使科技專家在完成科技研發(fā)過(guò)程中更注重人文關(guān)懷，督促企業(yè)承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任;推動(dòng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的機(jī)制更為完善、團(tuán)隊(duì)專業(yè)素質(zhì)不斷提高，從而形成科技風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的良性循環(huán)。

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