論抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的建設(shè)
——紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年

祝小茗 趙鳳柱

（武警長白山公安邊防支隊，吉林 白山 134511；中國人民武裝警察部隊學院，河北 廊坊 065000）

論抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的建設(shè)
——紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年

祝小茗 趙鳳柱

（武警長白山公安邊防支隊，吉林 白山 134511；中國人民武裝警察部隊學院，河北 廊坊 065000）

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成、發(fā)展與實踐的過程，也是中國共產(chǎn)黨不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)的主要歷史階段。在這一歷史進程中，中國共產(chǎn)黨在政治上日臻成熟、思想上進一步純潔、組織上更加鞏固。

黨的建設(shè)；抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；抗日戰(zhàn)爭

抗日戰(zhàn)爭是近代以來中國取得的首次完全勝利的反侵略戰(zhàn)爭。在此過程中，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，最大限度地爭取國內(nèi)和國際一切積極進步力量的支持，建立了最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和國際反法西斯戰(zhàn)線，充分發(fā)揮了無產(chǎn)階級先鋒隊和中華民族先鋒隊的作用，在嚴酷的戰(zhàn)爭中磨礪成為一支思想上、政治上完全成熟，組織上堅實鞏固的無產(chǎn)階級政黨，最終奪取勝利。撫今追昔，值此抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，再次審視那段浴血榮光的歷史，對于我們牢記“落后就要挨打”的慘痛教訓(xùn)，不斷弘揚抗戰(zhàn)精神和提升民族凝聚力，在新的歷史起點鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”具有重大意義。

一、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線初步形成，黨的各項建設(shè)面臨新契機

1931年9月18日，日本駐中國東北地區(qū)的關(guān)東軍制造“柳條湖事件”，突然襲擊沈陽，侵占中國東北。蔣介石多次致電張學良要求國民黨一方不予抵抗。到1935年，日本侵略者策動“華北五省自治運動”，迫使國民政府簽訂《察哈爾協(xié)定》和《何梅協(xié)定》，攫取了華北的大部分主權(quán)。1937年7月7日，盧溝橋事變爆發(fā)，日本侵略軍發(fā)動了全面侵華戰(zhàn)爭。與國民黨的消極態(tài)度相比，共產(chǎn)黨對日本入侵持堅決反對態(tài)度。1935年11月23日，中共中央發(fā)表《為日本帝國主義并吞華北及蔣介石出賣華北出賣中國宣言》，號召全中國的民眾團結(jié)組織起來，擁護和參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的抗日反蔣戰(zhàn)爭。11月28日，中共發(fā)布《抗日救國宣言》，重申工農(nóng)蘇維埃共和國中央政府和紅軍愿與任何抗日反蔣的政治派別、任何武裝隊伍、任何社會團體和個人訂立抗日反蔣的作戰(zhàn)協(xié)定，并且愿意同他們組織抗日聯(lián)軍和國防政府，實現(xiàn)抗日救國十大綱領(lǐng)。12月25日，瓦窯堡會議通過了《關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)的決議》，正式確定了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針。早在盧溝橋事變爆發(fā)的第二天，中共中央向全國發(fā)表通電，號召“全中國同胞，政府，與軍隊，團結(jié)起來，筑成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅固長城，抵抗日寇的侵略，國共兩黨親密合作，抵抗日寇的新進攻”［1］。9月22日，由國民黨主管的中央通訊社發(fā)表了《中共中央為公布國共合作宣言》。9月23日，蔣介石發(fā)表談話，承認了共產(chǎn)黨的合法地位。至此，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成，國共開始繼1924年之后的第二次合作。

面臨著國內(nèi)外環(huán)境的巨大改變，黨的建設(shè)面臨著新發(fā)展的契機。中國共產(chǎn)黨緊緊把握住機遇，對各項具體政策做了及時改進，黨的建設(shè)步伐也隨之調(diào)整，促進了抗戰(zhàn)事業(yè)和黨的建設(shè)的大發(fā)展。1935年12月27日，毛澤東在中共中央召開的黨的活動分子會議上作《論反對日本帝國主義的策略》的報告中指出，中華民族處境艱難，隨時面臨著亡國的危險，廣大工農(nóng)、城市小資產(chǎn)階級和廣大知識分子是抵擋日本帝國主義侵略的基本力量；當前民族資產(chǎn)階級的政治態(tài)度已經(jīng)有了新變化，買辦地主階級陣營可能會發(fā)生分裂，因此建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線是很有必要的。1937年8月25日，洛川會議召開，會上分析了盧溝橋事變以后國內(nèi)的抗戰(zhàn)形勢，認為盧溝橋的抗戰(zhàn)已經(jīng)成為全國性抗戰(zhàn)的起點，中國的政治形勢從此開始了一個新的階段。會議通過的《中共中央關(guān)于目前形勢和黨的任務(wù)的決定》正式確定了黨的全面抗戰(zhàn)路線?！稕Q定》指出，為了實現(xiàn)全面的全民族的抗戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨一方面積極推動國民黨的統(tǒng)治政策實行“全部的徹底的轉(zhuǎn)變”；另一方面，則要求“共產(chǎn)黨員及其所領(lǐng)導(dǎo)的民眾與武裝力量，應(yīng)該最積極的站在斗爭的最前線，應(yīng)該把自己成為全國抗戰(zhàn)的核心，應(yīng)該用極大力量發(fā)展抗日的群眾運動。不放松一刻工夫一個機會去宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，只要能組織千百萬群眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，抗日戰(zhàn)爭的勝利是無疑義的”。［2］79

而堅持無產(chǎn)階級在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對于抗日戰(zhàn)爭極其重要，這也是抗戰(zhàn)全面爆發(fā)前后中共中央特別強調(diào)的問題。1936年1月2日，周恩來在中共中央政治局會議上作《新的形勢下黨的組織任務(wù)》的報告，并指出：“黨的建設(shè)要解決幾個組織原則問題，無產(chǎn)階級要在各種群眾斗爭中取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；隨著民族戰(zhàn)爭的開展，黨要迅速地發(fā)展；由于黨在蘇區(qū)和白區(qū)所處環(huán)境和面臨的任務(wù)不同，所以各地只能在統(tǒng)一的政策下獨立地進行斗爭；雖然我們沒有取得城市，但是有自己的政權(quán)、武裝，已有的武裝已成為中國革命最主要的力量，黨的干部隨紅軍行動，黨要依靠武裝建立和發(fā)展黨組織?！保?］84報告重申反對“關(guān)門主義”的問題，要求改變對于黨員成分的機械理解，克服對知識分子的狹隘觀點，在戰(zhàn)爭考驗中選擇干部。

二、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷加強，黨組織和黨員隊伍迅速發(fā)展

隨著日本帝國主義對中國侵略的不斷擴大，人民大眾反抗外敵入侵的熱情空前高漲，中國共產(chǎn)黨主張的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策得到廣大群眾的認可，許多熱血愛國青年和革命積極分子主動請纓積極要求加入中國共產(chǎn)黨。因此，為適應(yīng)抗日根據(jù)地的擴大以及堅持發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，黨也抓住各種有利的條件，適時擴大黨的組織，壯大黨員力量。

1938年3月15日，《中央關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》就指出：“為了擔負起擴大與鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以徹底戰(zhàn)勝日本帝國主義的神圣的任務(wù)，強大的黨組織是必要的。但應(yīng)該指出，目前黨的組織力量，還遠落在黨的政治影響之后，甚至許多重要的地區(qū)，尚無黨的組織，或非常狹小。因此，大量的十百倍的發(fā)展黨員，成為目前迫切與嚴峻的任務(wù)?！保?］在嚴峻的抗日戰(zhàn)爭形勢及國共兩黨復(fù)雜微妙的關(guān)系下，中央要求盡可能吸納優(yōu)秀分子進入黨內(nèi)，破除發(fā)展黨員“關(guān)門主義”的壁壘，反對把精力投入在審查舊關(guān)系和舊線索的“小圈子”內(nèi)。通過積極發(fā)展黨員，宣傳黨的主張，來擴大黨組織的影響力。為此，黨組織“大膽向著積極的工人，雇農(nóng)，城市中與鄉(xiāng)村中革命的青年學生，知識分子，堅決勇敢的下級官兵開門，把發(fā)展黨的注意力放在吸收抗戰(zhàn)中新的積極分子與擴大黨的無產(chǎn)階級基礎(chǔ)之上”。［4］在戰(zhàn)爭條件下，黨把組織建設(shè)延伸到戰(zhàn)區(qū)和前線，不斷吸收新的成員。即使是后方?jīng)]有黨組織的地區(qū)，也是有計劃、有步驟地建立與發(fā)展。與此同時，黨還要求嚴防漢奸、托派分子、陰謀家、投機家混入黨內(nèi)，在日寇占領(lǐng)的中心城市與工業(yè)重鎮(zhèn)區(qū)域及黨在開展活動時需要隱匿的部位，就必須控制發(fā)展黨員的數(shù)量，確保黨員隊伍的思想可靠性與政治純潔性。

在入黨方式和新黨員的教育上，中央也作了原則性的指導(dǎo)。在大量發(fā)展黨員的情況下，還是要對入黨對象嚴格審查，避免只看數(shù)量、不計質(zhì)量的拉人入伙式的入黨；新成員入黨，必須經(jīng)過組織程序，經(jīng)過黨員介紹和支部政治審查。同時，為適應(yīng)黨員數(shù)量上的需要，新黨員候補期按照“革命出身”加以重新規(guī)定：譬如，工人雇農(nóng)不要候補期，貧農(nóng)、小手工工人一個月；革命學生、革命知識分子、小職員、中農(nóng)、下級軍官三個月，但在特殊情況下可以適當延長或者縮短規(guī)定的期限。對于新加入的黨員，要對他們進行馬克思列寧主義與無產(chǎn)階級政黨觀的教育，使他們區(qū)分馬克思主義建黨學說與其他黨派指導(dǎo)思想的根本區(qū)別。中央還要求各級黨部做到把發(fā)展黨員作為經(jīng)常的重要工作之一。經(jīng)過組織發(fā)動和廣大黨員干部的努力，黨的組織得以擴大，黨員人數(shù)不斷增加。而對于如何在國統(tǒng)區(qū)發(fā)展黨員，也有具體的指導(dǎo)。1937年8月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于南方各游擊區(qū)域工作的指示》，明確指出各游擊區(qū)域在黨的組織與工作方面要普遍建立黨的秘密組織，改變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與工作方式；有組織地、有計劃地以馬克思列寧主義重新教育黨的干部和黨員。

總之，在抗戰(zhàn)初期，黨組織和黨員隊伍得到了空前的發(fā)展，培養(yǎng)了大批革命骨干，為黨領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭提供了堅強的政治保障和組織基礎(chǔ)，也為以后取得解放戰(zhàn)爭的勝利創(chuàng)造了條件。在抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前，全黨的黨員人數(shù)大約是4萬，而在中央作出關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議后，我們黨在全國有了大規(guī)模的發(fā)展，到1940年，黨員人數(shù)已達到80萬。［5］取得這樣的成就，關(guān)鍵在于正確地判斷形勢，不斷加強抗日宣傳，使統(tǒng)一戰(zhàn)線政策得到了絕大多數(shù)民眾的認同。

三、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線得以確立，黨的建設(shè)布局全面展開

1938年9月29日至11月6日，中國共產(chǎn)黨在延安召開六屆六中全會，總結(jié)抗戰(zhàn)以來的經(jīng)驗，著重討論中國共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)中的地位、作用、策略，確定黨在抗戰(zhàn)新階段的基本方針和任務(wù)，統(tǒng)一全黨的認識和步調(diào)。這次會議繼續(xù)強調(diào)中國共產(chǎn)黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主原則，主張黨必須獨立自主地領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行抗日戰(zhàn)爭。即“用長期合作支持長期戰(zhàn)爭，就是說使階級斗爭服從于今天的抗日民族斗爭，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本原則。在此原則下，保存黨派和階級的獨立性，保存統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主”。［5］會議批評了黨內(nèi)在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上暴露出的“關(guān)門主義”和“投降主義”兩種狹隘思想，尤其是以王明為首的“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的右傾投降主義主張，指出正確的統(tǒng)戰(zhàn)方針應(yīng)該是既統(tǒng)一又獨立。全會重申，抗戰(zhàn)時期黨要把主要工作方面放在戰(zhàn)區(qū)和敵后，以主要力量在敵后開展獨立自主的游擊戰(zhàn)爭，建設(shè)抗日民主根據(jù)地。

在思想建設(shè)方面，會議號召黨員要努力學習馬克思列寧主義理論，善于從理論中提取普遍性道理，要重視歷史知識的學習，從歷史中汲取經(jīng)驗與教訓(xùn)。反對照搬照抄的教條主義與本本主義，破除洋八股，避免離開現(xiàn)實問題空談馬克思列寧主義之陋習。提倡新鮮活潑的，被中國老百姓所喜聞樂見的文風，防止拿馬列主義嚇唬人和亂扣帽子。［6］在學習方法上要理論聯(lián)系實際。一方面，要把馬克思主義基本原理與對敵斗爭結(jié)合起來。另一方面，要學會把馬克思主義理論應(yīng)用于中國的實際。對歷史遺產(chǎn)要“批判——繼承——批判——吸收”。［7］

在作風建設(shè)上，會議重申黨的紀律，加強民主集中制。毛澤東指出：“處在偉大斗爭面前的中國共產(chǎn)黨，要求整個黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，全黨的黨員和干部，高度地發(fā)揮其積極性，才能取得勝利?！保?］他還指出，有效的監(jiān)督是必要的，是愛護干部的一種體現(xiàn)。一個缺乏民主生活的“黨”，就會淪落為“一個人”的黨或“幾個人”的小團體。因此，在黨內(nèi)大力開展有關(guān)民主生活的教育，使黨員知曉什么是民主生活、民主制和集中制的關(guān)系，“民主”與“集中”的權(quán)限。只有解決好上述問題，才能做到在擴大黨內(nèi)民主生活的同時，又不至于走到極端民主化，形成破壞黨內(nèi)政治規(guī)矩的“自由主義”。

會議指出，共產(chǎn)黨員必須堅持集體主義，使個人利益服從于人民群眾的利益。必須懂得共產(chǎn)黨員是人民群眾中的一員，要體現(xiàn)“先進性”，這種優(yōu)越性不只是停留在黨內(nèi)，黨外也存在著許多的先進分子和積極分子，我們要主動接近并把他們團結(jié)起來。共產(chǎn)黨員應(yīng)該既是實事求是的模范，又是具有遠見卓識的模范。只有虛心向民眾學習，向環(huán)境學習，向友黨、友軍學習，汲取他們的優(yōu)點，才能開闊眼界、豐富視野、榮譽與共、共同進退。

這次會議對于干部政策有了新的認識和規(guī)定。如“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，要“有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”。在選拔干部發(fā)面，“要善于識別干部。不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法”。［9］不僅要選出好干部，還要善于使用干部，用好干部，“共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅決地執(zhí)行黨的路線、服從黨的紀律、和群眾有密切的聯(lián)系、有獨立的工作能力、積極肯干、不謀私利為標準，這就是‘任人唯賢’的路線”。［10］

總之，黨的六屆六中全會肯定了以毛澤東為首的中央政治局路線，確定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民堅持持久抗戰(zhàn)的基本方針和戰(zhàn)略部署，克服了王明的右傾投降主義錯誤，使統(tǒng)一戰(zhàn)線思想在全黨得以確認。同時，對黨的建設(shè)作出了全局安排和具體規(guī)劃，為奪取抗戰(zhàn)勝利提供了思想上與組織上的保證。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線成為中國革命的“三大法寶”，黨的建設(shè)齊頭并進

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，給中國共產(chǎn)黨的發(fā)展提供了難得的機會和廣闊的空間，同時也給黨的建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)。在這一過程中，中國共產(chǎn)黨排除各種干擾，力量得到迅猛發(fā)展，黨在思想上變得更加純潔，組織上更加鞏固。

在某種程度上來說，此時的共產(chǎn)黨是一個“全國性”與“群眾性”的無產(chǎn)階級政黨，若從領(lǐng)導(dǎo)骨干、黨員成分、指導(dǎo)思想等方面考量，已經(jīng)是一個思想上、政治上、組織上都鞏固的和“布爾什維克”化的黨。但是，由于大量新黨員所在的黨組織并非全是“群眾性”的，不具備穩(wěn)定的思想和完全純潔的組織，就不能稱其是“布爾什維克”化的。同時，對于（老）黨員隊伍，也不同程度存在著參差不齊的狀況；對于先前成立的黨組織，需要進一步進行“布爾什維克”化。黨所面臨的環(huán)境、任務(wù)與國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期已有所不同，身處的環(huán)境更加復(fù)雜，擔負的使命也更加重大。因此，在1939年毛澤東就提出：“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨。為了中國革命的勝利，迫切地需要建設(shè)這樣一個黨，建設(shè)這樣一個黨的主觀客觀條件也已經(jīng)大體具備，這件偉大的工程也正在進行之中?！保?1］

對于上述問題，毛澤東在1939年發(fā)表的《（共產(chǎn)黨人）發(fā)刊詞》中作了闡述。他對黨的建設(shè)歷程總結(jié)分析道：黨的建設(shè)的過程，黨的發(fā)展、鞏固和布爾什維克化的過程，是全黨上下不懈努力，黨的各級組織帶領(lǐng)黨員干部通過堅韌不拔對敵斗爭的結(jié)果。毛澤東在回顧了黨的建設(shè)發(fā)展歷程后認為，民主革命時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭，是戰(zhàn)勝敵人的兩個基本武器，而黨的組織，則是掌握這兩個武器的英勇戰(zhàn)士，后被概括為中國革命的“三大法寶”。

隨后，中央作出了《關(guān)于深入群眾工作的決定》，并指出：“共產(chǎn)黨必須進一步依靠群眾，必須深入群眾工作，才能克服投降與反共危險，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭取繼續(xù)抗日，爭取民主政治，準備反攻力量，否則是不可能的”。［12］同樣，共產(chǎn)黨必須深入群眾工作，獲得廣大群眾的擁護。黨的支部，必須以群眾工作為基本工作，每一支部必須變成每一個鄉(xiāng)村、每一個市鎮(zhèn)所有群眾的核心，變成一切群眾運動、一切群眾斗爭的宣傳者、組織者與領(lǐng)導(dǎo)者。黨組織和廣大黨員干部與人民群眾的密切結(jié)合是黨的建設(shè)的關(guān)鍵，這一決定更加明確了實現(xiàn)黨的偉大工程的途徑和根本方法，為黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了方向。

總之，中國的抗日戰(zhàn)爭雖然已被塵封于世界反法西斯戰(zhàn)爭史冊，但中國共產(chǎn)黨主張建立的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大壯舉，是中華民族爭取獨立和解放的有力武器，是中國人民團結(jié)一致的堅強紐帶，更是中國革命的“三大法寶”之一。在那些矛盾非常復(fù)雜、斗爭異常激烈的特定歷史時期，黨建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的艱難探索，黨不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)的恢宏實踐，依然閃耀著時代的光輝。它們將永遠載入中國人民革命和中華民族解放的史冊，最終幻化為中華兒女為全民族的團結(jié)、國家統(tǒng)一和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的不竭動力。

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(責任編輯：劉蓉寶)

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A

1009-2293（2015）04-0013-04

本文系國家社科基金項目“中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的包容性研究”(14BDJ038)階段性成果。

祝小茗，軍事學博士，武警長白山公安邊防支隊培訓(xùn)基地教員，中國人民武裝警察部隊學院講師。

趙鳳柱，中國人民武裝警察部隊學院副教授。

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2015.04.003