戰(zhàn)時(shí)國共兩黨基層組織的合作與磨擦問題研究——以國民黨河北省黨部檔案為主要資料

王 英 維

(集寧師范學(xué)院 政史系，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000)

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戰(zhàn)時(shí)國共兩黨基層組織的合作與磨擦問題研究
——以國民黨河北省黨部檔案為主要資料

王 英 維

(集寧師范學(xué)院 政史系，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000)

摘要：抗戰(zhàn)初期，河北省大城市及交通要道附近地區(qū)成為淪陷區(qū)。當(dāng)時(shí)，國民黨員以個(gè)人身份與中共進(jìn)行廣泛的抗日合作。隨著抗戰(zhàn)深入以及各地國民黨組織的恢復(fù)，國共兩黨不可避免地產(chǎn)生了磨擦?？计淠ゲ廉a(chǎn)生的原因有主觀和客觀兩個(gè)方面,雙方還存在著對(duì)敵后政權(quán)和民眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭奪等矛盾。這些原因所起的負(fù)面作用，最終導(dǎo)致國共兩黨基層關(guān)系徹底走向?qū)埂?/p>

關(guān)鍵詞：河北?。粐顸h；中共；基層組織；合作；磨擦原因

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網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2015-01-07 13:15

中國抗戰(zhàn)是以全民族抗戰(zhàn)的姿態(tài)展現(xiàn)給世界的，其性質(zhì)是以國共兩黨合作為基礎(chǔ)的全民長期抗戰(zhàn)。戰(zhàn)時(shí)國共兩黨的關(guān)系處理直接影響到中國的抗戰(zhàn)成績，也影響到戰(zhàn)后國共關(guān)系的發(fā)展，甚而會(huì)影響到戰(zhàn)后中國政局。因此，研究抗戰(zhàn)時(shí)期的國共關(guān)系有著重大的歷史意義，但學(xué)術(shù)界現(xiàn)有研究多關(guān)注于兩黨上層政策的應(yīng)對(duì)變化和兩黨軍隊(duì)的磨擦①，對(duì)于兩黨基層關(guān)系的研究，據(jù)筆者所知?jiǎng)t尚付闕如。又，學(xué)術(shù)界關(guān)于兩黨的磨擦論述多采用中共一方的史料來加以論述，不免失于偏頗。

其實(shí)，戰(zhàn)時(shí)兩黨基層關(guān)系不僅包括兩黨軍隊(duì)的關(guān)系，還包括兩黨基層組織的關(guān)系。河北省檔案館藏有抗戰(zhàn)時(shí)期的國民黨河北省黨部檔案資料，這批資料多是督導(dǎo)區(qū)和縣黨部向省黨部的工作報(bào)告，所敘史實(shí)內(nèi)容豐富、具體、生動(dòng)，為研究國共兩黨基層關(guān)系提供了寶貴的資料。利用這些國民黨地方黨部的檔案資料以及地方志等文獻(xiàn)資料，以河北省的國民黨基層黨部活動(dòng)為視角，重點(diǎn)考察國共兩黨基層在敵后地區(qū)發(fā)生的沖突，進(jìn)一步分析雙方在敵后地區(qū)產(chǎn)生磨擦的深層次原因，以就正于方家。

一、合作中漸起磨擦

戰(zhàn)前，國民黨河北省黨組織下轄縣黨部130個(gè)，多數(shù)縣黨部組織建立在1928年北伐勝利之后。1931年，國民黨河北省黨部進(jìn)行黨員統(tǒng)計(jì)總調(diào)查，“認(rèn)為合格者11 586人”②。至1933年11月，黨員總數(shù)增加到19 203人③。這一組織在戰(zhàn)前因?yàn)榉e極參與抗日活動(dòng)遭到日軍仇視。1933年5月簽訂的《塘沽協(xié)定》就要求取消冀東地區(qū)的國民黨黨部組織。1935年6月簽訂的“何梅協(xié)定”的內(nèi)容之一即進(jìn)一步要求國民黨河北省各級(jí)黨部予以撤銷。受其影響，一部分縣黨部停止工作，另一部分則能夠進(jìn)行秘密活動(dòng)[1]。戰(zhàn)時(shí)，河北省大城市及交通要道附近地區(qū)大都被日軍占領(lǐng)，成了淪陷區(qū)。日軍在淪陷區(qū)公開叫嚷“反共滅黨”，對(duì)國民黨大力彈壓。如在高邑縣，日軍“到處抓捕國民黨人”[2]392。

國難當(dāng)頭，河北省的國民黨員大多數(shù)挺身而出，參加了保家衛(wèi)國的抗日運(yùn)動(dòng)。一部分國民黨員在敵后地區(qū)獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝抗日，組織了抗日游擊隊(duì)。另一部分國民黨員與中共攜手，共紓國難。他們與中共合作建立“戰(zhàn)地動(dòng)員委員會(huì)”(簡稱“動(dòng)委會(huì)”或“戰(zhàn)委會(huì)”)，如在邢臺(tái)，中共“與國民黨一起建立‘戰(zhàn)地動(dòng)員委員會(huì)’，動(dòng)員各界人士一起參加抗日救亡運(yùn)動(dòng)”[3]386。該會(huì)成立之初權(quán)力很大，部隊(duì)收復(fù)一個(gè)縣，該會(huì)就指定一個(gè)縣長，收復(fù)一個(gè)區(qū)，就指定一個(gè)區(qū)長，敵后政權(quán)的最初建設(shè)多是經(jīng)由該會(huì)組織產(chǎn)生的。換言之，國民黨員也參加了敵后抗日政權(quán)的建設(shè)。如在沙河縣，“1937年日軍占領(lǐng)沙河后，部分國民黨員參加了抗日政府，有的擔(dān)任縣長、區(qū)長”[4]558?？梢?，在敵后政權(quán)的初步建立時(shí)國民黨員在抗日政府中還身居要職，與戰(zhàn)前相比其社會(huì)地位不僅沒有降低反而得到提高，其聲望、影響也隨之?dāng)U大。這是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨需要國民黨及地方士紳的地位及社會(huì)影響來動(dòng)員民眾抗日，中共敵后抗日政權(quán)的組織形式又是“三三制”，故國民黨上層及地方士紳也有機(jī)會(huì)參加政權(quán)建設(shè)。國民黨員不僅僅參加了敵后抗日政府工作，還參加了各種抗日活動(dòng)。如肅寧縣國民黨在合作中，“把持了商業(yè)聯(lián)合會(huì)和教育聯(lián)合會(huì)”[5]278。據(jù)晉察冀邊區(qū)國民黨統(tǒng)計(jì)稱：“邊區(qū)成立之初，上自邊區(qū)政府，下至區(qū)村政權(quán)，各學(xué)校教職員，救亡團(tuán)體干部，無不有本黨同志參加，而且盡了最大的努力”④。

那時(shí)，國共兩黨的合作形式是國民黨員以個(gè)人身份與中共組織合作。如在獻(xiàn)縣，“國民黨員以個(gè)人身份加入各種組織”[6]362與中共合作抗日。從總體的形勢(shì)來看，國民黨正規(guī)軍多數(shù)退出河北省，當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府也隨之瓦解。可以說國民黨地方黨部得不到軍隊(duì)保護(hù)，也沒有政府作依托。鑒此，戰(zhàn)前能夠暗中活動(dòng)的縣黨部，也不便公開組織工作，國民黨員只能以個(gè)人身份與中共合作抗日。

國共兩黨攜手抗日進(jìn)行了廣泛合作，故不可避免地會(huì)產(chǎn)生磨擦。這個(gè)時(shí)候中共有一種認(rèn)知，認(rèn)為窮不可恥，越窮越革命。中共在工作上極重視和扶持貧農(nóng)、雇農(nóng)階級(jí)，在各種組織中強(qiáng)調(diào)貧農(nóng)、雇農(nóng)等農(nóng)會(huì)的權(quán)力。如參加敵后抗日的呂正操將軍云：在某些地方“劃分農(nóng)會(huì)為窮黨，動(dòng)員會(huì)為富黨”，這樣一來，造成了“農(nóng)會(huì)和動(dòng)員會(huì)之對(duì)立”[7]9。然而，動(dòng)員會(huì)建立之初，有很多國民黨員及地方士紳參加，這勢(shì)必引起國民黨人的警覺和不滿。其實(shí)，中共本身是在野的革命黨，代表下層人民利益，主張階級(jí)革命，需要得到勞苦大眾的支持，故在動(dòng)員及宣傳上夸耀窮人的革命性，鄙視富人及國民黨的落后性。呂正操就曾指出：我們?cè)谛麄魃稀斑^分的夸耀自己的長處，形容別人的短處，惹起別人的反感，以致產(chǎn)生不必要的磨擦，造成黨派和階級(jí)的對(duì)立”[7]9。

中共在政治上傾向于扶持下層民眾，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)下層民眾亦有相當(dāng)照顧，抗日政府實(shí)行統(tǒng)一累進(jìn)稅、減租減息及合理負(fù)擔(dān)政策?？谷照畧?zhí)行該政策是明確階級(jí)路線的，據(jù)王平將軍稱：“糧款百分之九十派繳大戶?！盵8]182國民黨上層多數(shù)出身于地主、富農(nóng)家庭，統(tǒng)一累進(jìn)稅、減租減息政策減少了他們的收入，而合理負(fù)擔(dān)加大了地主、富農(nóng)的支出。受此影響，國民黨上層及地主、富農(nóng)的家境逐漸轉(zhuǎn)壞。如國民黨河北省黨部第十五區(qū)秘書于成南稱：“在七七事變前，家道小康尚能自給，不意事變后遭奸偽之蹂躪，家產(chǎn)蕩盡。”⑤這里所謂的“奸偽”，指的就是中共，中共的經(jīng)濟(jì)政策關(guān)乎國民黨個(gè)人乃至家庭的生計(jì)問題，故國民黨員對(duì)中共極其不滿，甚至相當(dāng)仇恨。

戰(zhàn)時(shí)，各地民眾團(tuán)體多經(jīng)過共產(chǎn)黨指導(dǎo)下創(chuàng)建，據(jù)國民黨河北省黨部統(tǒng)計(jì)：“河北在本黨未恢復(fù)之先，各處民眾基層組織多已被某黨所把持”⑥。沙河縣的縣黨部報(bào)告更指出了問題所在，云“事變前各民眾組織團(tuán)體均由本縣黨部指導(dǎo)組織”，現(xiàn)在“人民團(tuán)體均由八路工作團(tuán)及縣府組訓(xùn)科建樹成立”，“本黨團(tuán)因未建樹，故未能受本黨領(lǐng)導(dǎo)”⑦。換言之，國民黨人喪失了事變前對(duì)民眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這意味著他們的社會(huì)地位受到了前所未有的挑戰(zhàn)，故心理很是失衡。又由于國民黨員堅(jiān)持共產(chǎn)黨要服從中央，以正統(tǒng)自居，他們視各民眾團(tuán)體為非法組織，一有機(jī)會(huì)便想加以改造。

隨著抗戰(zhàn)的深入，中共組建的敵后抗日政權(quán)得到了廣大人民的擁護(hù)和支持，變得更加鞏固。在這種形勢(shì)下，中共對(duì)抗日政權(quán)進(jìn)一步加以改造，改換了動(dòng)委會(huì)及各級(jí)抗日政府中的國民黨人。如在1938年4月，中共晉察冀邊區(qū)黨委召開了第一次黨代表大會(huì)，認(rèn)為過去依賴國民黨和地方士紳的做法是受到了右傾投降主義的影響。在這次會(huì)議之后，中共開始對(duì)“動(dòng)委會(huì)”及抗日各級(jí)政府進(jìn)行改組。如區(qū)村政權(quán)，“經(jīng)區(qū)村民主選舉，各級(jí)干部健全，逐漸由革命的新興力量代替了豪紳地主的優(yōu)勢(shì)”[9]39。國民黨人對(duì)此也有記載，據(jù)固安縣黨員郭宗瑀稱：“共產(chǎn)黨改委縣長，對(duì)于本黨人員陸續(xù)撤換?！睌澈罂谷照?quán)經(jīng)此改造，王平將軍認(rèn)為這樣“防止了國民黨特務(wù)和豪紳地主把持政權(quán)”。[8]198換言之，國民黨人的地位、權(quán)力、影響都大大減小。國民黨員經(jīng)歷了一個(gè)從身居要職到備受猜疑的過程，致使他們對(duì)中共更加不滿。如在新河縣，“戰(zhàn)委會(huì)改組后，國民黨的反共情緒更加強(qiáng)烈”[10]378。

二、組織對(duì)抗中反目成仇

1938年6月，國民黨河北省黨部正式恢復(fù)，國民政府任命鹿鐘麟為河北省主席兼省黨部主任委員。同年9月鹿鐘麟來到河北省，開始著手恢復(fù)國民黨地方黨部。對(duì)于國民黨地方黨部的恢復(fù)，中共上層決定進(jìn)行幫助。如“任丘縣抗日政府在上級(jí)指示下，扶植起本縣國民黨機(jī)構(gòu)”[11]205。饒陽縣黨部也于1938年秋，在中共幫助下得到恢復(fù)[12]447。中共幫助國民黨恢復(fù)黨部出于兩種考慮：一則，中共要履行雙方共同合作抗日的協(xié)議；二則，中共考慮國民黨黨部的恢復(fù)是在抗日根據(jù)地內(nèi)，其組織發(fā)展與活動(dòng)會(huì)與中共有所競爭，中共上層決定主動(dòng)幫助國民黨恢復(fù)黨部，以便從中能夠加以控制。如王平將軍稱，當(dāng)國民黨黨部恢復(fù)的時(shí)候，有“不少國民黨黨部書記長是我們不公開派去的”[8]198。

中共上級(jí)組織的政策是要幫助國民黨恢復(fù)黨部，而下級(jí)的共產(chǎn)黨人不是出于情愿，對(duì)此有些想不通。如王平將軍稱：“我當(dāng)時(shí)就覺得不好理解，本來國民黨政府都逃跑了，還要由共產(chǎn)黨來幫他恢復(fù)國民黨黨部，豈不是咄咄怪事？”[8]198他們不理解中央上層的政策，看到國民黨黨部恢復(fù)了，抱有敵視態(tài)度。如晉察冀邊區(qū)國民黨黨部恢復(fù)時(shí)，其黨務(wù)人員稱：“邊區(qū)本是共產(chǎn)黨八路軍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地方，縣里邊難免有些左傾幼稚病的人，看見本黨要恢復(fù)組織，他們就驚疑起來，甚至妒嫉與仇視。”“所以正在建立縣黨部的時(shí)候，就發(fā)生了好多流言?！雹?/p>

其實(shí)，國民黨地方黨部恢復(fù)得較晚，多是在1938年9月鹿鐘麟來河北省之后。如沙河縣黨部，“于二十七年十月份重新恢復(fù)”?；謴?fù)后的國民黨地方黨部有合法地位，能夠公開活動(dòng)。其在納新時(shí)，在抗日根據(jù)地內(nèi)農(nóng)村地區(qū)吸收大量農(nóng)民入黨。如在沙河縣，據(jù)其黨部1939年12月份工作報(bào)告中稱：“介紹新黨員有一千二百余名，農(nóng)工占多數(shù)約有十之八九。”⑦同樣，饒陽縣黨部恢復(fù)后，擬定計(jì)劃要“積極向農(nóng)村發(fā)展”[12]448。相比較而言，在淪陷區(qū)發(fā)展的國民黨員數(shù)量是有限的。如國民黨沙河縣黨部在1939年4到12月報(bào)告中稱：“在敵占區(qū)內(nèi)者，征收甚鮮?！雹呖梢?，這一時(shí)期國民黨工作的重點(diǎn)放在敵后抗日根據(jù)地，而非淪陷區(qū)，其擴(kuò)大組織主要是在抗日根據(jù)地內(nèi)進(jìn)行的。

國民黨組織在抗日根據(jù)地內(nèi)發(fā)展大量農(nóng)民入黨，其組織空前膨脹。據(jù)1939年10月份國民黨河北省省黨部統(tǒng)計(jì)，新黨員征收數(shù)目為29 692人⑥。截至1940年4月底，不包括第一至第五督導(dǎo)區(qū)，只有第六至第十督導(dǎo)區(qū)、直屬區(qū)分部及北寧路黨部的新征黨員“總計(jì)二二九九四人”⑥。換言之，在抗日根據(jù)地內(nèi)國民黨組織得到了相當(dāng)發(fā)展。與此同時(shí)，中共中央這一時(shí)期也制定了“大量發(fā)展黨”的政策，其組織擴(kuò)大亦主要是吸納農(nóng)民入黨。故在擴(kuò)大組織上國共兩黨發(fā)生沖突勢(shì)不可免。

國民黨河北省地方黨部恢復(fù)后，國民黨員有了歸宿，把對(duì)中共的不滿寄托于組織上了，他們首先想與中共爭奪領(lǐng)導(dǎo)民眾團(tuán)體。1938年10月，鹿鐘麟致電國民黨中央社會(huì)部長陳立夫，告以河北民眾運(yùn)動(dòng)早已為共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示民運(yùn)工作辦法。1938年12月，陳立夫發(fā)電指示：“聯(lián)絡(luò)上層友誼，建立下層基礎(chǔ)為其工作方針”，“于工作絕不可稍事退讓”[13]222。換言之，他們要與中共爭奪民眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，決心改造民眾團(tuán)體。如沙河縣國民黨黨部1939年的工作計(jì)劃云：“本黨對(duì)于這種不法組織，只有依法改組，如不能實(shí)行時(shí)，本黨黨員多于參加建立黨團(tuán)起分化作用?！雹邍顸h河北省地方黨組織在與中共爭奪民眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭中，取得的成果不甚顯著。國民黨河北省黨部自1938年9月起至1939年9月止的報(bào)告中稱：“各縣婦女會(huì)已組織成立者有冀縣、衡水、新河等十余縣。”⑥換言之，國民黨的工作成績不夠理想。對(duì)此，他們指責(zé)中共基層組織稱：“河北在本黨未恢復(fù)之先，各處民眾基層組織多已被某黨所把持，到處猖獗，目無法紀(jì)，及本黨開展工作，深為某黨所忌，始則暗拒，繼則明爭?！雹奁浯危瑖顸h地方黨部反對(duì)中共的統(tǒng)一累進(jìn)稅、減租減息、合理負(fù)擔(dān)等經(jīng)濟(jì)政策。以往黨部未恢復(fù)之前，國民黨人僅僅是個(gè)人對(duì)中共不滿，進(jìn)行消極抵抗。黨部恢復(fù)之后，他們就在組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行有計(jì)劃的破壞了。如國民黨正定縣黨部“對(duì)抗減租減息，破壞抗日”[14]476。

國民黨河北省各級(jí)黨部恢復(fù)后，當(dāng)時(shí)國民黨的軍隊(duì)早已如鳥獸散，軍隊(duì)對(duì)國民黨組織支持有限，地方政府又多由中共所控制，其工作開展異常艱難。國民黨河北省黨部在1938年到1939年的兩年工作報(bào)告中說：“迨本黨北上恢復(fù)組織，而各項(xiàng)工作為他人先鞭早著，工作無進(jìn)展，時(shí)受牽制與摧殘?！雹捱@樣，國民黨把中共視為開展工作的絆腳石，說中共不服從中央，建立了不法組織，形同“封建割據(jù)”。而中共認(rèn)為“友黨一般是秘密的活動(dòng)，某些分子多作特務(wù)工作”[9]384，從中破壞抗日。兩黨互相指責(zé)，互相攻訐，矛盾不斷升級(jí)。

與此同時(shí)，從1938年底到1940年初，河北省敵后地區(qū)國共兩黨軍隊(duì)磨擦愈演愈烈，國民黨軍隊(duì)張蔭梧部、鹿鐘麟部、朱懷冰部及石友三部先后敗北，軍隊(duì)磨擦勢(shì)必會(huì)影響到黨部關(guān)系的惡化。這期間，中共對(duì)國民黨部不發(fā)經(jīng)費(fèi)，令其停止辦公，對(duì)國民黨黨務(wù)人員下令通緝。如河間縣黨員曹清淪稱：“二十七八年在河間公開工作時(shí)，縣內(nèi)整個(gè)組織均為奸偽造成，不受省府指揮，對(duì)黨部則不發(fā)經(jīng)費(fèi)，對(duì)本黨同志則盡力壓迫?！痹俸髞?，“奸偽縣府強(qiáng)迫黨部停止活動(dòng)，并藉口指淪等為汪派，下令通緝”。⑩又如國民黨邢臺(tái)縣黨部，在1940年1月底鹿鐘麟的省政府與共產(chǎn)黨磨擦失利后，隨鹿鐘麟一起南撤。“留在當(dāng)?shù)氐膰顸h員，民憤極大的骨干分子受到抗日政府的鎮(zhèn)壓，一般黨員通過教育、自首、悔過宣布退了黨。”[3]392至此，在敵后抗日根據(jù)地內(nèi)國民黨成為非法組織，國民黨員被視為特務(wù)看待。據(jù)呂正操回憶，到1940年“這時(shí)冀中已形成了一統(tǒng)天下的局面，國民黨再?zèng)]有站腳之地。當(dāng)時(shí)胡仁奎從路西來了，要到冀中各縣建立國民黨，我們拒絕了。我們對(duì)他講，我們冀中不需要這個(gè)組織”[15]251。

國共兩黨基層組織已經(jīng)不可調(diào)和，斗爭遂變成了你死我活，甚為激烈。如國民黨河北省黨部稱：“各縣負(fù)責(zé)人之被暗殺或被活埋者不可勝計(jì)。”⑥共產(chǎn)黨人宋任窮將軍也指出，“磨擦不斷升級(jí)，襲擊殺害我軍和地方政府工作人員及抗日軍人家屬事件層出不窮”[16]172。換言之，國共兩黨基層黨部斗爭愈趨激烈后，雙方都試圖利用軍隊(duì)及政權(quán)的力量來加以干預(yù)，至此國共兩黨基層關(guān)系全面惡化了。

到1940年以后，國共兩黨在全國范圍內(nèi)皆起摩擦，在此大背景下河北省國共兩黨基層關(guān)系基本上是形如冰炭，勢(shì)同水火。如彭德懷將軍就認(rèn)為，“國民黨軍隊(duì)比一般地方的國民黨要進(jìn)步”[9]410。換言之，國共兩黨在地方上的爭斗比軍隊(duì)磨擦更激烈，軍隊(duì)沖突有起有歇，而黨部爭斗則無時(shí)不在。這與國民黨的政策也極相符，國民黨中央曾訓(xùn)令各省區(qū)，“黨部負(fù)斗爭責(zé)任，政府處調(diào)和地位，軍隊(duì)則為后盾”[17]278。隨著國民黨正規(guī)軍及游擊隊(duì)在磨擦中的失敗，敵后地區(qū)基本上為中共所控制。國民黨河北省黨部被迫退出河北省，在河南林縣受龐炳勛軍隊(duì)保護(hù)，隨營辦公。至于國民黨地方黨部組織亦不能在抗日根據(jù)地內(nèi)立足，遂開始重點(diǎn)開展淪陷區(qū)黨務(wù)工作。

三、產(chǎn)生磨擦的原因總結(jié)

在河北省敵后地區(qū)，國共兩黨組織的磨擦是在兩黨合作前提下發(fā)生的，合作內(nèi)容愈廣，磨擦勢(shì)必愈深。其磨擦過程可分為兩個(gè)階段：第一階段是國民黨河北省各級(jí)黨部尚未恢復(fù)之先，國民黨人以個(gè)人身份與中共進(jìn)行多方面的合作。隨著抗戰(zhàn)深入，兩黨下層人員漸生抵牾。這一時(shí)期的國共兩黨下層磨擦主要表現(xiàn)為國民黨對(duì)中共的個(gè)人感情不滿；第二階段是在中共幫助下，地方國民黨組織得到了恢復(fù)。但遺憾的是，兩黨基層關(guān)系最終發(fā)展到組織對(duì)抗，形同仇敵。因此，國共兩黨基層組織的磨擦起因是復(fù)雜的，大略而言有以下幾個(gè)方面。

其一，兩黨代表的階級(jí)利益不同。中共代表的是窮苦的下層民眾，在工作上明確階級(jí)路線；在宣傳上，中共夸耀窮人的革命性，夸大富人及國民黨的落后性。在經(jīng)濟(jì)政策上，實(shí)行減租減息、統(tǒng)一累進(jìn)稅、合理負(fù)擔(dān)等政策，造成地主、富農(nóng)階級(jí)很大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至其家道從此沒落，這影響到他們自身家庭生存的問題。身為上層人士的國民黨人，面對(duì)政治上的失意與打壓、經(jīng)濟(jì)上的損失，對(duì)中共不免有不滿甚至仇恨的情緒。居于第三方的日軍就看到了這一現(xiàn)象，稱國共兩黨在基層方面的對(duì)立，除政治方面、思想方面的重要因素外，“還有許多直接關(guān)系到死活的問題”[18]404。

其二，由于代表的階級(jí)利益不同，直接決定兩黨在思想觀念上存在著極大差異，故兩黨在工作方法上亦鑿枘難調(diào)。中共是在野的革命黨，在革命的歷史過程中極重視貧農(nóng)、雇農(nóng)階級(jí)，認(rèn)為他們最窮，少有后顧之憂，最具有革命性。相應(yīng)地在工作中，中共極重視做貧農(nóng)、雇農(nóng)的工作，而輕視富人階層。進(jìn)而他們?cè)诠ぷ髦校瑒澐洲r(nóng)會(huì)為“窮黨”，動(dòng)委會(huì)為“富黨”等。而國民黨多為上層富有人士，他們鄙視下層的貧農(nóng)、雇農(nóng)。如阜平的“某些上層分子說，群眾落后，不知抗日”[19]11。由于兩黨在思想上的認(rèn)知不同，所以在工作方法上不能一致，自然有各樣各式的矛盾發(fā)生。

其三，兩黨在長期內(nèi)戰(zhàn)中產(chǎn)生了感情上的隔閡。自蔣介石1927年“清黨”以來，國共雙方戰(zhàn)爭連綿不斷。對(duì)于中共來說，犧牲了自己的親人、親密的戰(zhàn)友，而往日的國民黨仇人一下子變成了自己的友黨、友軍，他們?cè)谛睦砩?、感情上接受不了。比如紅軍被改編成八路軍，官兵們要戴上“青天白日”的帽徽，他們就很有抵觸情緒。張宗遜將軍曾云，“由紅軍變?yōu)椤总姟瑥澴愚D(zhuǎn)得太大了”，“有的人從感情上還是轉(zhuǎn)不過來，悄悄地保存著紅軍軍帽等等”[20]164。徐向前將軍也云：“改編時(shí)要換帽子換帽徽，有些同志思想搞不通，有的甚至難過得流下淚?！盵21]103楊成武將軍亦云，“有的戰(zhàn)士甚至懷疑我們不革命了”，說我們“是上了國民黨政府的當(dāng)”[22]12！以往內(nèi)戰(zhàn)歷史上的往事交錯(cuò)纏結(jié)，不能令中共馬上變換角色，與國民黨推誠置腹，共解危局。

其四，受兩黨上層政策及軍隊(duì)磨擦的影響。國民黨中央只能接受弱小的中共與之合作，不能容忍中共在敵后地區(qū)的發(fā)展壯大，故1939年1月國民黨召開了五屆五中全會(huì)，制定了政治上限共為主，軍事上反共為輔的策略。為制裁共黨活動(dòng)，“盡量運(yùn)用民眾力量”[17]279。到1939年五屆六中全會(huì)，“逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檐娛逻M(jìn)攻為主，政治限共為輔了”[17]282。在這種形勢(shì)下，中共中央也于1939年2月10日“向全黨發(fā)出《中央關(guān)于河北等地磨擦問題的指示》，指出對(duì)國民黨的無理進(jìn)攻，必須反擊，決不輕易讓步”[13]229。換言之，到1939年兩黨針鋒相對(duì)時(shí)，基層的合作已走向徹底破裂。國共兩黨基層之間的合作本來就是一波未平，一波又起，矛盾重重不易解決。這時(shí)敵后地區(qū)的軍隊(duì)磨擦頻起，無疑使冰凍的兩黨關(guān)系雪上加霜，斗爭遂變得更加激烈。

其五，兩黨對(duì)敵后政權(quán)及民眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭奪。中共上層雖與國民黨能夠合作抗日，但也極力保持中共的獨(dú)立性，甚至要掌握抗日的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。劉少奇在1937年11月15日就指令中共北方局，“在游擊戰(zhàn)爭中，我黨應(yīng)以華北最大政黨的資格，出來建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主的抗日政權(quán)與新的抗日武裝部隊(duì)”，“要在民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則下，更加獨(dú)立自主地去發(fā)動(dòng)民眾運(yùn)動(dòng)”[23]95-96。換言之，在游擊戰(zhàn)爭中，要實(shí)現(xiàn)中共對(duì)敵后抗日政府及民眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。而國民黨人卻以正統(tǒng)自居，認(rèn)為抗日政府形同封建割據(jù)，不聽從國民黨中央命令，應(yīng)該取消。如鹿鐘麟于1938年11月，借故宣布取消“冀南行政公署”，“并在冀南冀西等地委任專員縣長，與抗日民主政權(quán)對(duì)立”[13]225。對(duì)于中共領(lǐng)導(dǎo)的民眾團(tuán)體，視為非法組織，有機(jī)會(huì)便想對(duì)其加以改造。

概而言之，淪陷區(qū)的國共兩黨組織磨擦，是在中共占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的抗日根據(jù)地內(nèi)發(fā)生的，考其原因，在主觀方面是由于雙方所代表的階級(jí)利益不同。這直接決定了他們?cè)谒枷胗^念上差異甚大，工作方法上亦不相一致，故相互猜忌，矛盾叢生。雙方還有以往在長期內(nèi)戰(zhàn)中產(chǎn)生的感情上的隔閡。在客觀方面，兩黨關(guān)系的緊張又受到兩黨上層政策和軍隊(duì)磨擦的影響，還存在著對(duì)敵后政權(quán)和民眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭奪等。這些原因的負(fù)面影響致使國共兩黨基層關(guān)系徹底走向?qū)?，?940年起，國民黨地方黨部開始重點(diǎn)開展淪陷區(qū)黨務(wù)，利用敵偽勢(shì)力打擊中共。以上結(jié)論是以河北省為例來考察國共兩黨基層磨擦發(fā)生的原因，是否能夠適用于其他地區(qū)，則需要更多的個(gè)案考察來加以證實(shí)。

注釋：

①主要研究成果有：何理：《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的國共兩黨關(guān)系》，《近代史研究》1983年第3期；何榮棣，王義：《論抗戰(zhàn)時(shí)期的國共磨擦問題》，《東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》1995年第4期；楊奎松：《論抗戰(zhàn)初期的國共兩黨關(guān)系》，《近代史研究》1996年第4期等。

②《河北省黨務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，1932年，河北省檔案館藏檔案(以下簡稱為河北檔案館藏)，全宗號(hào)611，目錄號(hào)1，案卷號(hào)248(以下簡稱為案卷號(hào)：611-1-248)，第2頁。

③中國國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)黨史史料編纂委員會(huì)編印:《中國國民黨年鑒(民國三十年)》乙，第39頁。

④《關(guān)于晉察冀邊區(qū)黨務(wù)紀(jì)要初稿》，河北檔案館藏，案卷號(hào)：611-1-240，第13頁。

⑤《河北省第十五十六督導(dǎo)區(qū)易縣、淶源、完縣、唐縣、滿城、肅寧、安國等縣參加河北省第四期黨務(wù)人員訓(xùn)練班的學(xué)員調(diào)查表》，1942年4月2日-5月7日，河北檔案館藏，案卷號(hào)：611-1-64，第13頁。

⑥《國民黨河北省黨部1938年1939年兩年黨務(wù)工作總結(jié)，第二十六督導(dǎo)區(qū)所屬清豐縣黨務(wù)工作計(jì)劃向省黨部的報(bào)告》，1938年1月-1943年2月，河北檔案館藏，案卷號(hào)：611-1-3，第4頁，第14頁，第8頁，第17頁，第4頁，第4頁，第4頁。

⑦《國民黨河北省沙河縣黨務(wù)工作報(bào)告與計(jì)劃綱要》，1939年4月2日-12月31日，河北檔案館藏，案卷號(hào)：611-1-1，第16頁，第15頁，第2頁，第6頁。

⑧《河北省第七八督導(dǎo)區(qū)所屬淶水、宛平、房山、武清、固安、永清等縣參加河北省第四期黨務(wù)人員訓(xùn)練班的學(xué)員登記表黨務(wù)人員調(diào)查表》，1942年4月2日-5月7日，河北檔案館藏，案卷號(hào)：611-1-62，第38頁。

⑨《關(guān)于晉察冀邊區(qū)黨務(wù)紀(jì)要初稿》，河北檔案館藏，案卷號(hào)：611-1-240，第52頁。

⑩《河北省第十、十三、十四、十五督導(dǎo)區(qū)所屬河間、獻(xiàn)縣、定興、蠡縣、清苑、高陽、滿城、博野、望都等縣參加河北省第四期黨務(wù)人員訓(xùn)練班的學(xué)員登記表黨務(wù)人員調(diào)查表》，1942年4月2日-1943年3月29日，河北檔案館藏，案卷號(hào)：611-1-63，第3頁。

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(責(zé)任編輯薛志清)

Research on Cooperation and Friction between the Grass-Root Organizations

of the Kuomintang and the CPC during the Anti-Japanese War

WANG Ying-wei

(Politics and History Department,Jining Teachers College,Ulan Qab,Inner Mongolia 012000,China)

Abstract:The big cities and the regions near the transportation arteries in Hebei Province were mostly occupied by the Japanese at the initial stage of the Anti-Japanese War,when the Kuomintang members individually cooperated with the CPC widely. Along with the advancement of the war and the restoration of the Kuomintang basic organizations,some frictions arose inevitably between the two parties.Based on the documents of Hebei provincial department of the Kuomintang,the research finds that there are both subjective and objective causes,and both sides wanted to seize the leadership of the areas behind enemy lines and mass organizations.The negative effects of these events eventually led to the thorough confrontation between the grass-root levels of the two parties.

Key words:Hebei Province;Chinese Nationalist Party;Chinese Communist Party;grass-root organizations;cooperation;friction causes

中圖分類號(hào)：K 27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-462X(2015)01-0050-06

作者簡介：王英維(1977-)，男，遼寧綏中人，集寧師范學(xué)院政史系副教授，歷史學(xué)碩士，主要研究方向?yàn)橹袊F(xiàn)代政治史、思想史和民族邊疆史。

收稿日期：20141018