低碳約束下湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

謝銳　劉岑婕　屈曉翔

摘要在湖南省“十二五”規(guī)劃工業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的背景下，如何在碳減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，成為湖南省面臨的重大挑戰(zhàn).本文構(gòu)建低碳約束下湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，計(jì)算并選取湖南省無低碳約束和有低碳約束下的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).進(jìn)一步，本文設(shè)計(jì)無低碳約束、弱低碳約束和強(qiáng)低碳約束三種情景模擬，分析不同的低碳約束條件對湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的影響.本文結(jié)論如下：1）無低碳約束條件下，湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等碳生產(chǎn)力較低的行業(yè)，低碳約束條件下，湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括食品制造業(yè)等碳生產(chǎn)力較高的行業(yè).這表明，考慮低碳約束條件，湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由碳生產(chǎn)力較低的行業(yè)向碳生產(chǎn)力較高的行業(yè)轉(zhuǎn)變.2）情景模擬結(jié)果表明，一些傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)仍是湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中需重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，且隨著低碳政策的深化和節(jié)能減排目標(biāo)的擴(kuò)大，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)如醫(yī)藥制造業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮中堅(jiān)作用.

關(guān)鍵詞低碳約束；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

中圖分類號F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

AbstractIn the background of industrial energy conservation in the Hunan “Twelfth Five Year Plan”， how to achieve the industrial structure optimization on the basis of carbon reduction becomes a major challenge in Hunan Province. We developed the leading industries index system under low carbon constraint. Then， we selected the leading industries without carbon constraint or with low carbon constraint. This paper also designed three scenario simulation——without carbon constraints， weak carbon constraint and strong carbon constraint——to analyze how different carbon constraints influence the choice of the leading industries in Hunan Province. The conclusions are as follows：1） Without carbon constraint， the leading industries in Hunan are industries with lower carbon productivity like nonferrous metal smelting and rolling processing industry. Under low carbon constraint， the leading industries in Hunan are industries with high carbon productivity like food manufacturing industry. It suggests that the leading industries are changing from lower carbon productivity industries to industries with higher carbon productivity under low carbon constraint.2） The results of scenarios simulations show that some traditional pillar industries are still the key industries in Hunan industrial structure optimization. Along with the deepening of low carbon policy and energy conservation and emission reduction goals， strategic industries such as pharmaceutical manufacturing industry become dominant industries， and play a leading role in the industrial structure optimization.

Key wordslowcarbon constraints； industrial structure optimization； the leading industries

1引言

近年來，全球氣候問題日益凸顯，制約著各國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn).2011年，中國的一次能源消費(fèi)首次超過美國，成為世界第一能源消費(fèi)國，直接導(dǎo)致碳排放壓力增大.在“十二五”規(guī)劃中，中國對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出了兩個目標(biāo)，一是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，力爭到2020年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)15%左右；二是樹立低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)建立環(huán)境友好、資源節(jié)約的生產(chǎn)方式.這意味著在未來近十年里，如何在低碳約束下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大挑戰(zhàn).

然而，湖南省2011年工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為41.30%，工業(yè)行業(yè)能耗占總能耗69.56%，工業(yè)產(chǎn)業(yè)依然是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力，且仍處于“高耗能、高排放、高污染”的發(fā)展模式.2001-2011年，湖南省工業(yè)能源消費(fèi)的碳排放量整體上呈現(xiàn)上升趨勢，從2001年的29 468.65萬噸增長到2011年的72 798.69萬噸，10年增長了2.47倍，年均增長14.70%，且在2003-2009年間，湖南省工業(yè)行業(yè)單位產(chǎn)值碳排放量超過全國平均水平.2012年湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中數(shù)據(jù)顯示，湖南省規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有色金屬冶煉及壓延業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等六大重點(diǎn)高耗能行業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的31.50%，但其綜合能耗卻占到規(guī)模以上工業(yè)的90%以上.王臘芳和朱丹等（2014）1研究發(fā)現(xiàn)，長株潭地區(qū)傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、高產(chǎn)出、高污染”的發(fā)展方式維持了較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)快速增長，伴隨著長株潭兩型社會的建設(shè)，勢必要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化.Peter（2008）2、鮑健強(qiáng)（2008）3認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效方法，在低碳經(jīng)濟(jì)下調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高排放產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入水平，有利于低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動系數(shù)高等特點(diǎn)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重大影響.因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的核心是科學(xué)選擇和有效推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.

經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)第 31卷第4期

謝銳等：低碳約束下湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

本文通過構(gòu)建以規(guī)模、效率、發(fā)展?jié)摿?、低碳四類指?biāo)為基礎(chǔ)的湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，結(jié)合湖南省2003年、2007年、2011年工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)、碳排放數(shù)據(jù)，運(yùn)用WeaverThomas模型方法，選取無低碳約束和低碳約束下湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并通過模擬無低碳約束、弱低碳約束、強(qiáng)低碳約束三類情景，探討湖南省三種不同發(fā)展路徑下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，對未來湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑提供相關(guān)的政策建議.本文試圖通過研究低碳約束下湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，進(jìn)而指出湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑，為湖南省實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃中工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)提供一定的借鑒.

目前，學(xué)者對如何選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題進(jìn)行了研究，這些研究主要分為不考慮低碳約束和考慮低碳約束兩類.在不考慮低碳約束下，關(guān)愛萍和王瑜（2002）4研究了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級需要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立起以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng).陳江宜（2008）5對湖北省經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)和計(jì)量分析，為湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供政策建議.謝鏈鋒（2010）6以湖北省工業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特征和發(fā)展水平進(jìn)行分析，選取區(qū)位商、市場占有率、工業(yè)總規(guī)模等指標(biāo)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)證分析，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化提供了政策建議.祁杭峰（2010）7運(yùn)用因子分析法對產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率進(jìn)行分析，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中找出目前的相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以無錫市為例實(shí)證分析了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題.

在考慮低碳約束下，學(xué)者們對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇問題進(jìn)行了實(shí)證分析.HeJie（2010）8、高崴（2011）9、郝東恒和殷阿娜等（2012）10認(rèn)為低碳產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)方式，結(jié)合低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀選取主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出構(gòu)建以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式.羅澤舉等（2010）11、張喆等（2011）12也運(yùn)用WeaverThomas模型分別分析了重慶市和甘肅省的工業(yè)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系，選擇并評價(jià)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)結(jié)果.馬濤等（2011）13以寧波為例，修改傳統(tǒng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，運(yùn)用WeaverThomas方法，探討了寧波“十二五”期間工業(yè)增長和低碳雙重約束下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑.WeaverThomas模型已經(jīng)成為各國進(jìn)行戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)選擇分析和選擇的重要工具.宋佳（2012）14借鑒馬濤的研究方法，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系進(jìn)一步細(xì)分，運(yùn)用WeaverThomas模型對低碳約束下甘肅省工業(yè)行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行了探討.張征華（2013）15、閆慧敏（2013）16通過構(gòu)建城市低碳發(fā)展的指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)評價(jià)體系，運(yùn)用層次分析法，分別選取南昌市和河北省產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，選取南昌市和河北省實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展需要大力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).

目前，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究比較豐富，部分學(xué)者還將低碳約束納入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，研究在低碳約束下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何優(yōu)化.湖南省正處于“兩型社會”建設(shè)深化期，同時(shí)考慮低碳約束和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于湖南省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，然而，目前針對低碳約束下湖南省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的研究很少.因此，本文在傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)湖南省實(shí)際情況，通過指標(biāo)調(diào)整和指標(biāo)引入，確定以規(guī)模、效率、發(fā)展?jié)摿?、低碳四類指?biāo)為基礎(chǔ)的湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，切合湖南省“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選取結(jié)果，為未來湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑提供參考作用.

2低碳約束下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)構(gòu)建

2.1低碳約束下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)的構(gòu)建

雖然不同的學(xué)者構(gòu)建了不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，但是他們主要都是從產(chǎn)業(yè)效率、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿θ矫鎭砜紤]的.本文借鑒了馬濤（2011）構(gòu)建的低碳約束下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，綜合考慮湖南省實(shí)際發(fā)展情況，結(jié)合本文研究目的進(jìn)行了適當(dāng)修改.馬濤（2011）針對寧波構(gòu)建的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系分為規(guī)模、效率、低碳三大類.由于湖南省處于內(nèi)陸地區(qū)，工業(yè)行業(yè)出口規(guī)模不大，且分行業(yè)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)較難獲得，因此本文刪除了出口規(guī)模和出口依存度兩項(xiàng)指標(biāo).同時(shí)，考慮到可持續(xù)發(fā)展的要求，本文在構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系時(shí)，細(xì)分發(fā)展?jié)摿︻愔笜?biāo)，用科研人員比重、行業(yè)市場占有率、區(qū)位商來衡量.

2.2計(jì)量模型的選擇

由于湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)含義不同，各項(xiàng)指標(biāo)不能簡單加總.因此，需要將所構(gòu)建的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行降維，使得每一項(xiàng)指標(biāo)都用一個無綱量值表示，從而融合為一個綜合指標(biāo).WeaverThomas模型和因子分析法是目前較常用的兩種降維方法，本文選取WeaverThomas模型對所構(gòu)建的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系進(jìn)行降維.

WeaverThomas模型的原理在于把一個觀察分布和假設(shè)分布進(jìn)行比較，建立一個最接近的近似分布.該模型主要分為三個步驟：

首先，選取主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)選擇體系中的某項(xiàng)指標(biāo)，將各行業(yè)根據(jù)該指標(biāo)數(shù)值由大到小進(jìn)行排序，運(yùn)用WeaverThomas模型在Matlab中編程，計(jì)算各行業(yè)所對應(yīng)的假設(shè)分布值，并找出最小的分布值，其所對應(yīng)的行業(yè)個數(shù)就是該項(xiàng)指標(biāo)下所確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)個數(shù).

然后，求出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)選擇體系中所有指標(biāo)對應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)個數(shù)的算術(shù)平均數(shù)，所得值即所確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)個數(shù).

最后，把第i行業(yè)相對于第j個指標(biāo)的排序值組成一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合排序矩陣，再對每一個指標(biāo)賦權(quán)重，算出各產(chǎn)業(yè)的排序值，由大到小排列，根據(jù)上一步所確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)個數(shù)，排在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)即為該指標(biāo)體系下的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).

2.3數(shù)據(jù)來源及說明

本文選取湖南省38個工業(yè)部門作為樣本，選取2003年、2007年、2011年作為樣本期間.其中，湖南省各行業(yè)總產(chǎn)值、湖南省工業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值、湖南省各行業(yè)就業(yè)人數(shù)、湖南省工業(yè)行業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)、湖南省各行業(yè)固定資產(chǎn)、湖南省各行業(yè)科研人員數(shù)、湖南省各行業(yè)銷售收入、湖南省各行業(yè)碳排放量、湖南省各行業(yè)碳排放強(qiáng)度等來源于《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》，全國各行業(yè)銷售收入、全國各行業(yè)總產(chǎn)值等來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》.

考慮到數(shù)據(jù)的可得性，湖南省各行業(yè)總資金用總資產(chǎn)代替，各行業(yè)總資產(chǎn)由負(fù)債和所有者權(quán)益加總求和得到.另外，由于《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒2004》中“其他采礦業(yè)”工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)缺失，通過《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒2005》中“其他采礦業(yè)”工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值倒推出2003年湖南省“其他采礦業(yè)”的工業(yè)總產(chǎn)值.在計(jì)算碳排放量時(shí)，由于《IPCC國家溫室氣體清單指南（2006）》中缺少煤炭的排放系數(shù)，采用結(jié)構(gòu)比較類似的焦炭的排放系數(shù)代替.

3低碳約束下湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化評價(jià)

首先，不考慮低碳約束條件，湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系由規(guī)模類、效率類、發(fā)展?jié)摿θ愐患壷笜?biāo)構(gòu)成.根據(jù)WeaverThomas模型，運(yùn)用Matlab軟件，對三類一級指標(biāo)賦予等權(quán)重，選出無低碳約束下湖南省工業(yè)行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，本文分別列出了三年排名前十的行業(yè)，如表2所示.

由表2可知，專用設(shè)備制造業(yè)、煙草制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等5大行業(yè)在2003年、2007年、2011年均位列湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前十位.這些行業(yè)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的37.11%，然而，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的碳生產(chǎn)力大大低于全省平均水平，碳排放較高.相對2003年而言，2007年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加了廢棄資源廢舊材料回收加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、食品制造業(yè)，其碳生產(chǎn)力分別是0.21、0.3、0.04和0.46，這些行業(yè)的碳生產(chǎn)力均低于全省平均水平，其碳生產(chǎn)力均低于新增行業(yè)的碳生產(chǎn)力.相對2007年而言，2011年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)淘汰了石油加工煉焦及核燃料、廢棄資源廢舊材料回收加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、食品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)，其碳生產(chǎn)力分別是0.03、0.51、0.01、0.52和0.43，增加了儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)，其中儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的碳生產(chǎn)力高于全省平均水平，這與湖南省大力建設(shè)“兩型社會”，出臺一系列相關(guān)低碳政策法規(guī)有關(guān).

其次，考慮低碳約束條件，湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系由規(guī)模類、效率類、發(fā)展?jié)摿︻?、低碳類等四類一級指?biāo)構(gòu)成，對四類一級指標(biāo)賦予等權(quán)重，從而選出考慮低碳約束下湖南省工業(yè)行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，本文分別列出了三年排名前十的行業(yè)，如表3所示.

由表3可知，煙草制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、食品制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等6類行業(yè)在2003年、2007年和2011年均屬于湖南省前十位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其碳生產(chǎn)力均值分別是4.03、1.47、0.21、1.64、1.15和1.76，除有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)以外，其他行業(yè)的碳生產(chǎn)力均值都高于全省平均水平，且有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的位置，分別從2003年、2007年第3位和第6位下降到2011年第8位和第10位.這表明低碳約束下排名靠前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)碳生產(chǎn)力較高，在規(guī)模、效率、發(fā)展?jié)摿?、低碳等方面具有綜合優(yōu)勢，湖南省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)應(yīng)大力發(fā)展這幾類行業(yè).

比較表2和表3可知，在僅考慮規(guī)模、效率、發(fā)展?jié)摿σ蛩貢r(shí)，2003年石油加工煉焦及核燃料業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)4大行業(yè)入選湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前十位，但在考慮低碳約束后這4大行業(yè)被淘汰.2007年考慮低碳約束后，原本優(yōu)勢不明顯的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2011年考慮低碳約束后，原本優(yōu)勢不明顯的水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、食品制造業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而在規(guī)模、效率、發(fā)展?jié)摿Ψ矫婢哂袃?yōu)勢的金屬制品業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)被淘汰.這表明，低碳約束條件改變了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選取，原本具有優(yōu)勢的一些傳統(tǒng)行業(yè)由于碳生產(chǎn)力較低或碳排放強(qiáng)度沒有相對優(yōu)勢，在低碳約束條件下被淘汰.然而，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等行業(yè)，規(guī)模較大，關(guān)聯(lián)度較大，是湖南省工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接淘汰不具有可行性，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)，必須對這些行業(yè)加大綠色技術(shù)投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì).

綜上所述，低碳約束條件下，湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化明顯，淘汰了有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等傳統(tǒng)碳生產(chǎn)力較低的行業(yè)，增加了交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等碳生產(chǎn)力較高的行業(yè)，且隨著低碳政策的不斷深化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向碳生產(chǎn)力較高的行業(yè)轉(zhuǎn)變越來越明顯.那么，為實(shí)現(xiàn)湖南省“十二五”規(guī)劃中節(jié)能減排目標(biāo)，逐步深化低碳政策、強(qiáng)化低碳約束條件，將對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇產(chǎn)生怎樣的影響，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑有何影響，這也是下一節(jié)將要探討的問題.

4低碳約束下湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化情景模擬分析

為了分析逐步深化低碳政策、強(qiáng)化低碳約束條件對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇產(chǎn)生怎樣的影響，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑有何影響，本文進(jìn)行三種情景模擬.借鑒馬濤（2011）賦權(quán)方法，考慮本文增加了發(fā)展?jié)摿︻愔笜?biāo)對無低碳和弱低碳約束下對各指標(biāo)賦等權(quán)重，而強(qiáng)低碳約束下規(guī)模、效率、發(fā)展?jié)摿︻愔笜?biāo)權(quán)重為3/16，低碳類指標(biāo)權(quán)重為7/16.由于前文研究的是2003年、2007年和2011年湖南省工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)指數(shù)加權(quán)平均原理，時(shí)間越遠(yuǎn)影響越小，對不同年份的數(shù)值賦予不同的權(quán)重，選取的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更有指導(dǎo)意義，因此，設(shè)定2003年各類指標(biāo)權(quán)重為10%，2007年各類指標(biāo)權(quán)重為25%，2011年各類指標(biāo)權(quán)重為75%.運(yùn)用WeaverThomas模型，選取出16類無低碳約束下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12類弱低碳行業(yè)下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和9類強(qiáng)低碳約束下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如表4所示.

無低碳約束情景主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括煙草制品業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)，造紙及紙制品業(yè)等16個行業(yè).湖南省“十二五”規(guī)劃明確提出重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、原材料業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，無低碳約束情景中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只涉及到其中的少部分，與湖南省“十二五”規(guī)劃中的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在差異.這表明，無低碳約束情景下，湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以配合湖南省“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo).

弱低碳約束情景主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括煙草制品業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)等12類行業(yè).加入弱低碳約束后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量減少，并且傳統(tǒng)情景中無低碳約束下選出的6類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有列入弱低碳約束情景下的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，它們分別是造紙及紙制品業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、飲料制造業(yè)、食品制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè).這些行業(yè)的碳生產(chǎn)力分別是0.12、0.19、0.44、0.89、1.15和0.09，均低于全省平均水平.在弱低碳約束情景下，專用設(shè)備制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)入選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其碳生產(chǎn)力分別是1.76和0.53.總體來看，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等高能耗、高排放行業(yè)仍然是弱低碳約束下湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這表明這些行業(yè)的規(guī)模、效率、發(fā)展?jié)摿^大，在弱低碳約束條件下仍然是推動湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)對這些行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動這些行業(yè)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型.

強(qiáng)低碳約束情景主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括廢棄資源廢舊材料回收加工業(yè)，煙草制品業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制業(yè)，文教體育用品制造業(yè)等9類行業(yè).強(qiáng)低碳約束情景下，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量進(jìn)一步減少.其中，增加的文教體育用品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、通信設(shè)備業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)4類行業(yè)，相比被淘汰的行業(yè)，這些行業(yè)的碳生產(chǎn)力相對較高，技術(shù)密集、碳排放較低，在強(qiáng)低碳約束下優(yōu)勢明顯，具備成為經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、新支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，成為強(qiáng)低碳約束下的湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).因此，隨著低碳政策的深化、低碳約束力度的加大，一些碳排放較高、對湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不大的行業(yè)應(yīng)逐步淘汰，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如醫(yī)藥制造業(yè)應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，這將成為湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一條重要路徑.

5結(jié)論與政策建議

本文通過構(gòu)建湖南省低碳約束下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，運(yùn)用WeaverThomas模型進(jìn)行降維，選取了低碳約束下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并通過強(qiáng)低碳約束和弱低碳約束兩種情景模擬，分析隨著低碳政策的強(qiáng)化，湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變化，為湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑提供一些理論支撐.根據(jù)研究結(jié)果可知，低碳約束下，一些傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)如有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)仍是湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中需重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，且隨著低碳政策的深化和節(jié)能減排目標(biāo)的擴(kuò)大，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)如醫(yī)藥制造業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮中堅(jiān)作用.因此，在制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策時(shí)，應(yīng)考慮不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑.

其一，現(xiàn)有的傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)，如有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等行業(yè)，由于具有規(guī)模、效率等方面的優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中仍占據(jù)主導(dǎo)地位，需引導(dǎo)這些行業(yè)向“綠色生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變.對這些行業(yè)應(yīng)進(jìn)行大力改造，加大環(huán)保資金的投入，積極引入環(huán)保技術(shù)、環(huán)保設(shè)備，加強(qiáng)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，主要通過技術(shù)改進(jìn)來降低污染排放，實(shí)現(xiàn)向“綠色生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變.同時(shí)，對碳排放較高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不大的產(chǎn)業(yè)，可逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)退出，淘汰落后產(chǎn)業(yè).

其二，對于那些對湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定貢獻(xiàn)，考慮低碳約束條件或加強(qiáng)低碳約束目標(biāo)時(shí)入選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，如專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)，應(yīng)打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng).應(yīng)鼓勵和支持這些行業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，在園區(qū)內(nèi)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金向這些特色園區(qū)集中，利用工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動和輻射優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)，在園區(qū)內(nèi)打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的同時(shí)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益.

其三，在低碳政策不斷深化和節(jié)能減排目標(biāo)強(qiáng)化過程中，培育和發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立“產(chǎn)、學(xué)、研”模式，引進(jìn)優(yōu)秀人才，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)扶持和鼓勵這些高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，著力提升戰(zhàn)略新興企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高資源利用率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的“綠色化”發(fā)展，有效降低湖南省產(chǎn)業(yè)碳排放水平，推動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級.這也是湖南省“十二五”規(guī)劃中推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的戰(zhàn)略之一.

另外，政府可出臺配套政策法規(guī)，保障傳統(tǒng)支柱型行業(yè)的改造和升級、落后產(chǎn)業(yè)的逐步退出，鼓勵創(chuàng)新性企業(yè)發(fā)展，加大政策扶持和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳化轉(zhuǎn)型.

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