加強(qiáng)電費(fèi)回收管理工作，降低供電企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險

劉景燕

（國網(wǎng)冀北三河市供電有限公司，河北廊坊，065200）

加強(qiáng)電費(fèi)回收管理工作，降低供電企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險

劉景燕

（國網(wǎng)冀北三河市供電有限公司，河北廊坊，065200）

電費(fèi)回收工作是供電企業(yè)營銷管理工作的一項(xiàng)重要工作，也是考核的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一，電費(fèi)回收工作的好壞直接關(guān)系到企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以在電力體制改革的大趨勢下，以市場為導(dǎo)向，應(yīng)用現(xiàn)代化的管理和技術(shù)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，強(qiáng)化電費(fèi)管理，建立健全電費(fèi)風(fēng)險防范機(jī)制，使電費(fèi)風(fēng)險得到及時預(yù)警和有效控制。

電費(fèi)回收；營銷管理；供電企業(yè)

電費(fèi)風(fēng)險形成原因分析：

一、供電企業(yè)對用戶是沒有選擇余地?！吨腥A人民共和國電力法》第二十六條規(guī)定，“供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營業(yè)機(jī)構(gòu)，對本營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶有按照國家規(guī)定供電的義務(wù)；不得違反國家規(guī)定對營業(yè)區(qū)申請用電的單位和個人拒絕供電?！惫╇娖髽I(yè)依法實(shí)施電力社會普遍服務(wù)，意味著供電企業(yè)對其營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶是沒有選擇性的。

二、電力生產(chǎn)的特點(diǎn)是發(fā)、供、用電是同時進(jìn)行的，沒有先后之分，《中華人民共和國電力法》第三十三條規(guī)定：供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家核準(zhǔn)的電價和用電計量置的記錄，向用戶計收電費(fèi)。用戶按照國家核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置的記錄，按時交納電費(fèi)。一般是先用電后交費(fèi)，存在欠費(fèi)風(fēng)險。

三、受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響，用戶經(jīng)營不善，資金周轉(zhuǎn)困難，造成電費(fèi)不能足額收取，有的嚴(yán)重的，找不到負(fù)責(zé)人，工廠倒閉，形成呆賬、死賬，另外，還有一些用戶惡意拖欠電費(fèi)，以拖欠電費(fèi)作為降低生產(chǎn)成本的手段。

四、供電企業(yè)在供電服務(wù)上、電費(fèi)管理上還存在一定的差距，法律意識淡薄，電費(fèi)管理跟不上使電費(fèi)回收存在一定風(fēng)險。

針對以上電費(fèi)風(fēng)險，采取如下措施：

一、供電企業(yè)對其營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶是沒有選擇性的，至為了防范電費(fèi)風(fēng)險，我們應(yīng)運(yùn)用法律手段，確保電費(fèi)回收到位。

1、供電企業(yè)要靈活運(yùn)用《擔(dān)保法》中的保證、抵押、留置、定金等擔(dān)保措施。

2、根據(jù)《合同法》第一百六十一條關(guān)于“買受人應(yīng)當(dāng)按照約定的時間支付價款”的規(guī)定。我們與用戶協(xié)商一致，采取預(yù)收電費(fèi)、分次劃撥電費(fèi)、電費(fèi)儲蓄、定金等方式。

二、與用戶簽訂供用電合同，供用電合同的內(nèi)容包括供電方式、質(zhì)量、時間，用電容量、地址、性質(zhì)，計量方式，電價、電費(fèi)的結(jié)算方式，供用電設(shè)施維護(hù)等條款，《合同法》第一百八十條規(guī)定，“用電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時交付電費(fèi)?！彪娰M(fèi)結(jié)算方式可以約定為“先交費(fèi)，后用電”。另外，要嚴(yán)格執(zhí)行電費(fèi)違約金規(guī)定及欠費(fèi)催繳停電程序，《電力供應(yīng)與使用條例》第三十九條“違反本條例第二十七條規(guī)定，供電企業(yè)可以從逾期之日起，每日按照電費(fèi)總額的千分之一至千分之三加收違約金；自逾期之日起計算超過30日，經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電?！?/p>

三、加強(qiáng)與用戶的溝通，電力企業(yè)要及時、全面、深入地向廣大客戶宣傳解釋電費(fèi)電價政策及相關(guān)交納電費(fèi)的法津法規(guī)。

《電力法》第三十一條第一款規(guī)定，“用戶應(yīng)當(dāng)安裝用電計量裝置。用戶使用的電力電量，以計量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計量裝置的記錄為準(zhǔn)。”第三十三條第三款規(guī)定，“用戶應(yīng)當(dāng)按照國家核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置的記錄按時交納電費(fèi)；對供電企業(yè)查電人員和抄表收費(fèi)人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)提供方便?！?/p>

對于經(jīng)營不善的企業(yè)及惡意拖欠電費(fèi)的用戶進(jìn)行信譽(yù)度等級劃分，掌握其生產(chǎn)情況及用電量，采取分次劃撥、多次交費(fèi)、預(yù)收電費(fèi)等辦法，對于破產(chǎn)用戶供電企業(yè)要抓住法院受理欠費(fèi)用戶破產(chǎn)案件的信息，及時申報債權(quán)，積極參加債權(quán)人會議，依法積極行使權(quán)利降低電費(fèi)回收風(fēng)險。

四、供電企業(yè)應(yīng)不斷提高服務(wù)水平、建立健全電費(fèi)回收管理組織制度、電費(fèi)回收獎懲制度。

供電服務(wù)方面：

1、隨著電力體制改革的深入，供電企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變意識，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭取客戶，贏得市場。,

2、加強(qiáng)營銷人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

從申請用電至日常抄核收服務(wù)，不管抄表、業(yè)擴(kuò)、業(yè)務(wù)變更等哪個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)服務(wù)缺陷，都會造成電費(fèi)計算錯誤，也會成為客戶拒交電費(fèi)的原因，所以應(yīng)加強(qiáng)營銷人員業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、采用先進(jìn)設(shè)備，推廣新技術(shù)。

安裝智能表，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程采集、遠(yuǎn)程監(jiān)控、預(yù)付費(fèi)功能，減少人為錯誤，提高工作效率。

4、實(shí)現(xiàn)交費(fèi)服務(wù)創(chuàng)新。

可以開展分次劃撥電費(fèi)、電費(fèi)儲蓄、電費(fèi)充值卡、推廣POS機(jī)刷卡交費(fèi)、自助繳費(fèi)終端繳費(fèi)、支付寶繳費(fèi)、網(wǎng)上交費(fèi)和電話交費(fèi)、銀行或郵政代收電費(fèi)、納入征信系統(tǒng)利用信譽(yù)催費(fèi)等多種收費(fèi)方式。

電費(fèi)管理方面：

1、建立組織制度

建立健全常態(tài)的電費(fèi)回收管理組織系統(tǒng)，同時建立起加強(qiáng)電費(fèi)回收的信息渠道、管理制度、處理制度、回訪制度、總結(jié)制度、強(qiáng)化責(zé)任、上下聯(lián)動、層層落實(shí)，層層簽定責(zé)任狀，細(xì)化電費(fèi)考核指標(biāo)考核，由上而下強(qiáng)化責(zé)任和風(fēng)險意識。實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)包片、部室包點(diǎn)、風(fēng)險抵押的工作機(jī)制。每月召開電費(fèi)回收例會，對上月電費(fèi)回收情況進(jìn)行總結(jié)分析，對下月電費(fèi)回收工作進(jìn)行部署。將電費(fèi)回收工作分級、分臺區(qū)、分戶承包到人，電費(fèi)回收同收入掛鉤，實(shí)行量化考核。把完成電費(fèi)回收指標(biāo)作為抄收人員上崗的必備條件。

2、電費(fèi)管理責(zé)任

所謂責(zé)任制度，就是組織的每一個成員都擁用權(quán)力并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的制度。電費(fèi)管理組織結(jié)構(gòu)是分層級的。由下而上權(quán)利層級越來越高，管轄區(qū)域越來越大，權(quán)利包括決策權(quán)、指揮權(quán)和處理處。同一個電費(fèi)事件，各個層級由下而上應(yīng)該承擔(dān)越來越大的責(zé)任。

電費(fèi)管理差錯分為六級，分別為特大差錯、重大差錯、一類差錯、二類差錯、三類差錯、四類差錯。

3、電費(fèi)回收獎懲制度

建立電費(fèi)回收獎懲制度，實(shí)行電費(fèi)回收工作與收入掛鉤，增強(qiáng)員工責(zé)任心，確保電費(fèi)回收工作順利完成。

總之，電費(fèi)回收工作是供電企業(yè)營銷工作的重中之重，也是一項(xiàng)常態(tài)工作，所以我們應(yīng)積極應(yīng)對電費(fèi)回收工作中遇到的各種困難，應(yīng)用現(xiàn)代化的管理和技術(shù)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，強(qiáng)化電費(fèi)管理，建立健全電費(fèi)風(fēng)險防范機(jī)制，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

劉景燕，1971年12月，河北省三河市,本科，電力工程師。

To strengthen the management of tariff recovery, reduce operational risks of power supply enterprises

Liu Jingyan
（State Grid northern Hebei Sanhe Power Supply Co.,Hebei Langfang,065200）

Tariff recovery work is an important task of electric power marketing management, one of the main economic indicators are also assessment, tariff recovery work is directly related to the turnover of enterprise funds, related to the economic efficiency of enterprises, so the power next big trend reform, market-oriented, application of modern management and technology to enhance service levels, strengthen electricity management, establish and improve the risk prevention mechanism of electricity, so electricity timely warning and effective risk control.

tariff recovery, marketing management, power companies

F715.6

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