地區(qū)主義與亞洲區(qū)域合作

趙潔袆

地區(qū)主義與亞洲區(qū)域合作

趙潔袆

冷戰(zhàn)后時代亞洲地區(qū)主義出現(xiàn)了新的變化，在開放的多邊主義指導下亞洲區(qū)域內(nèi)各國開始更加重視彼此間的交流與合作，以應對共同的問題，實現(xiàn)共同的利益。這既是對全球化挑戰(zhàn)的反應，也是更好處理不斷變化的區(qū)域體系的方法。加深亞洲認同，推進合作制度化建設(shè)，構(gòu)筑“大國協(xié)調(diào)”模式已成為這一區(qū)域正在崛起的國家間的共識。

地區(qū)主義；亞洲區(qū)域合作；亞洲認同；大國協(xié)調(diào)

在以全球化趨勢為特征的冷戰(zhàn)后時代，出現(xiàn)了許多不同類型的地區(qū)模式。有觀點認為，以地緣政治為基礎(chǔ)的主導大國勢力范圍的存在是維系全球均衡的要件，而一些國際體系當中的新興國家則發(fā)現(xiàn)，作為一個重要的外交政策工具，地區(qū)主義可以使新興國家避免或降低可能來自主導大國的對其主權(quán)的干預。地區(qū)主義也被第三世界國家看做為實現(xiàn)共同經(jīng)濟和政治互信的有效工具。

一、地區(qū)主義與亞洲的變化

地區(qū)主義是一種對全球化的反映,但它并不意味著由地區(qū)構(gòu)成世界新秩序。賈亞蘇里亞認為：“地區(qū)主義乃是由語言和政治說教所形成的一組認知實踐，這些實踐是通過創(chuàng)造概念、隱喻和類比來決定如何界定地區(qū)；這些實踐有助于界定那些為地區(qū)所包括（或排除）的行為者，從而使得地區(qū)實體和認同的出現(xiàn)成為可能”。亞洲國家在這一問題上已經(jīng)并繼續(xù)進行著一系列的實踐。

亞洲區(qū)域合作自20世紀90年代東盟建立開始，經(jīng)歷了一個從無到有、由虛到實的一個發(fā)展過程。以合作求發(fā)展，以合作促繁榮已經(jīng)成為亞洲國家的共同目標。進入21世紀，亞洲國家不斷努力塑造它們的地區(qū)位置，并擴大著在世界體系當中的影響。來自全球化的壓力、其他地區(qū)區(qū)域化的刺激、共同利益的存在與共同問題的顯形化都增強了人們對地區(qū)合作的訴求。

亞洲奉行開放的地區(qū)主義，即“區(qū)域”不被定義為地理實體，而被看作是一系列在某一特殊問題上尋求共同利益的國家。對許多亞洲國家來說，開放的地區(qū)主義也意味著在非歧視原則基礎(chǔ)上與非成員國之間分享區(qū)域利益。中國共產(chǎn)黨十八大報告指出：“中國堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國的友好合作?！覀儗猿峙c鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家。我們將加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，共同維護發(fā)展中國家正當權(quán)益，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權(quán)，永遠做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。我們將積極參與多邊事務，支持聯(lián)合國、二十國集團、上海合作組織、金磚國家等發(fā)揮積極作用，推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展?！边@樣的表態(tài)為中國參與和推進亞洲區(qū)域合作奠定了良好的政治基礎(chǔ)。

二、亞洲區(qū)域合作的基石

亞洲的地區(qū)主義建立在獨特的亞洲認同的基礎(chǔ)上。亞洲既是一個地理概念，同時也是一種區(qū)別與其他文化形態(tài)的獨立構(gòu)成。那么到底什么是亞洲認同呢？簡單來說是指亞洲各國家及其人民將自己視為亞洲大家庭中的一員，與其他亞洲國家和睦相處、相互合作、共同發(fā)展的一種意識。不過對于這個區(qū)域來說，群體意識和集體主義觀念的通行，確保經(jīng)濟高增長所需要的強大政府則是較為一致的共識。對于軟權(quán)威政府的認同構(gòu)成了亞洲政治共同體在未來可能實現(xiàn)的一個基礎(chǔ)，這種軟權(quán)威的政府目標是不斷提升經(jīng)濟增長水平和推動改革，并且是與西方價值相區(qū)別的。

首先，從歷史和現(xiàn)實角度來看，亞洲地區(qū)存在著豐富多彩的文化，長期以來不同國家民族的交往頻繁，經(jīng)歷了漫長的交織與融合過程。中國文化、印度文化、伊斯蘭文化、西方文化在亞洲地區(qū)都有不同的體現(xiàn)，并且影響著不同的國家。文化多樣性是可持續(xù)發(fā)展的源泉，各民族文化在相互交流、相互學習中發(fā)展進步，趨利避害、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，是整個人類文明不斷前行發(fā)展的源泉，也是亞洲區(qū)域合作的源動力所在。

其次，共同的價值觀是亞洲各國合作能夠得以實現(xiàn)的一個重要原因。高度重視群體、中庸、和諧等相近的價值觀推動了亞洲國家類似的意識形態(tài)和價值取向。群體意識造就了集體主義的共識，人口密集型社會的生存狀態(tài)衍生了亞洲發(fā)展中國家迫切發(fā)展的需要。如東亞地區(qū)成立最早的區(qū)域組織東盟，其合作理念與運作方式得到了很多東南亞國家及中、日、韓的認同，“10+3”模式成為東亞合作的主渠道，在東亞各國的積極支持與配合下東亞合作的進程不斷推進。

除上述因素外，共同的利益也是促使亞洲區(qū)域整合的重要動因。區(qū)域合作是為了應對全球化的挑戰(zhàn)，降低經(jīng)濟政治風險，擴大成員國所在區(qū)域的市場和空間，整合技術(shù)與資源，刺激活力，拓寬解決爭端與共同問題的渠道。成員國以聯(lián)合的力量、一致的行動，加強和擴大對外交往與合作。通過區(qū)域合作，增強了地區(qū)感、歸屬感和安全感。

三、主權(quán)與大國協(xié)調(diào)

20世紀80年代末90年代初，地區(qū)主義形成一種新認識，就是強調(diào)地區(qū)互動和過程的非正式、非霸權(quán)、綜合性以及多層次性。亞洲地區(qū)各國經(jīng)濟條件、發(fā)展水平存在很大差異，對各類問題的關(guān)切也各有不同，在區(qū)域合作中難以形成制度性的合作框架，因此迄今為止的各類合作組織或論壇都不做強制性的規(guī)定只提供協(xié)商的平臺。因此，如何在區(qū)域化和主權(quán)原則之間找到協(xié)調(diào)點也是一項重要的課題。

二戰(zhàn)后，亞洲各國普遍實行體制變革，不斷涌現(xiàn)出一些跳躍式發(fā)展的國家和地區(qū)，有的國家實現(xiàn)了高速增長，除了亞洲“四小龍”，中國、印度等發(fā)展中大國也在崛起，可見的未來亞洲將是一幅大國林立的局面。這一格局的出現(xiàn)，對于維護區(qū)域的穩(wěn)定和發(fā)展，對于構(gòu)建良好的區(qū)域合作機制提出了挑戰(zhàn)。復雜的環(huán)境形勢及多邊關(guān)系決定未來解決亞洲事務的最好選擇就是“大國協(xié)調(diào)”模式?！按髧鴧f(xié)調(diào)”是指地區(qū)內(nèi)有重要影響的大國按照共同接受的規(guī)范與規(guī)則通過多邊會議解決區(qū)域安全問題的安全機制?！按髧鴧f(xié)調(diào)”是可預見的，柬埔寨問題的解決和朝核“六方會談”都為構(gòu)建亞洲的“大國協(xié)調(diào)”提供了積極的案例。從制度上構(gòu)建“大國協(xié)調(diào)”并不能一蹴而就,目前情況來看，還必須排除一些重要障礙，如大國領(lǐng)導力的缺乏、中小國家的抵觸等等?？傊瑘猿珠_放的多邊地區(qū)主義，整合已有的大國間雙邊和大國參與的合作機制，構(gòu)建可以持續(xù)運行的“大國協(xié)調(diào)”，是推進亞洲區(qū)域合作乃至最終實現(xiàn)亞洲一體化的必由之路。

[1]戴維·杜魯門.政治過程.天津人民出版社，2005年3月第1版.

[2]王正毅，邁爾斯·卡勒，高木誠一郎.亞洲區(qū)域合作的政治經(jīng)濟分析.上海人民出版社，2007年5月第1版.

[3]李文.亞洲政治概論.中國社會科學出版社，2008年2月第1版.

（作者單位：內(nèi)蒙古財經(jīng)大學）