淺議武警部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)開(kāi)展規(guī)范化配套建設(shè)與管理的基本經(jīng)驗(yàn)

劉炳珍

(武警北京總隊(duì)二師七支隊(duì)后勤處衛(wèi)生隊(duì) 北京 100050)

武警部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)承擔(dān)著團(tuán)一級(jí)單位醫(yī)療保健任務(wù)，其專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)的高低直接影響到所屬部隊(duì)官兵的傷病治療和身體健康，進(jìn)而影響到武警部隊(duì)的戰(zhàn)斗力［1］。目前，武警部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)在建設(shè)與管理上存在諸多問(wèn)題，不利于提高基層衛(wèi)生隊(duì)的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。本文主要針對(duì)武警部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)存在的問(wèn)題，總結(jié)開(kāi)展規(guī)范化配套建設(shè)與管理的基本經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)報(bào)道如下。

1.武警部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)和管理存在的問(wèn)題

隨著醫(yī)療科技的發(fā)展和基層醫(yī)療保障水平標(biāo)準(zhǔn)的提高，基層衛(wèi)生隊(duì)衛(wèi)勤保障能力的發(fā)展相對(duì)滯后，出現(xiàn)基層衛(wèi)生隊(duì)衛(wèi)勤保障資源利用低效浪費(fèi)明顯、人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、衛(wèi)勤保障基本支持條件差、衛(wèi)勤保障信息渠道不暢等管理混亂問(wèn)題，嚴(yán)重影響了基層衛(wèi)生隊(duì)的正常高效的運(yùn)作，從而降低了其對(duì)部隊(duì)官兵的服務(wù)質(zhì)量［2］。

2.規(guī)范化配套建設(shè)與管理的基本經(jīng)驗(yàn)

2.1 強(qiáng)化決策管理和職責(zé)管理，提高衛(wèi)勤保障資源利用效率

強(qiáng)化決策管理，加大科學(xué)管制力度，使得規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)環(huán)相扣，使得部隊(duì)分管基層衛(wèi)生事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要掌握規(guī)范化配套建設(shè)與管理的理論方法，規(guī)范管理，提高能力，保障規(guī)范化配套建設(shè)與管理的順利實(shí)施，加強(qiáng)職責(zé)管理，深入基層衛(wèi)生隊(duì)，從規(guī)章制度、醫(yī)療設(shè)備、人員素質(zhì)等方面對(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研評(píng)估，針對(duì)衛(wèi)生隊(duì)規(guī)范化配套建設(shè)與管理若干問(wèn)題做出規(guī)定，促進(jìn)基層衛(wèi)生隊(duì)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)，實(shí)施科學(xué)管理，保障醫(yī)療衛(wèi)生資源的質(zhì)量和資源利用效率，加快管理技術(shù)創(chuàng)新，提高武警部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)衛(wèi)勤保障的質(zhì)量和利用效率。

2.2 加強(qiáng)人才建設(shè)和培養(yǎng)，穩(wěn)定人才隊(duì)伍

基層衛(wèi)生隊(duì)的建設(shè)關(guān)鍵在人才建設(shè)，部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)從工作實(shí)際出發(fā)，以專(zhuān)業(yè)技能、基本素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮，建立基層人才建設(shè)貯備。首先，重視人才、發(fā)掘人才，啟用人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的價(jià)值，提高其工作的積極性。其次，根據(jù)衛(wèi)生隊(duì)的工作需要和工作特點(diǎn)，明確工作目標(biāo)，并針對(duì)衛(wèi)生隊(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和管理，主要包括:1)人才的培養(yǎng)要以"一專(zhuān)多能"為目的，從而有效解決基層衛(wèi)生隊(duì)編制少、個(gè)人外出衛(wèi)勤保障任務(wù)重、綜合性門(mén)診多等問(wèn)題，保證每一位醫(yī)務(wù)人員在具有較強(qiáng)的專(zhuān)科處置能力的同時(shí)還具備較好的交叉處置的能力。2)針對(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)遇見(jiàn)的常見(jiàn)醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題對(duì)人才進(jìn)行配套培養(yǎng)，解決醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)中對(duì)技術(shù)和人才的密集性需求。3)對(duì)人才按照"一人雙崗"培養(yǎng)，解決衛(wèi)生隊(duì)人員外出保障、探親休假、征兵出差等問(wèn)題，保證崗位工作的連續(xù)性。第三，加強(qiáng)對(duì)人才的管理，減少因干部、戰(zhàn)士的調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍等原因造成的人才流失問(wèn)題。另外，對(duì)于人才應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)、有效的培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、輪崗等方法提高人才的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高人才的創(chuàng)新能力。采用精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的方法對(duì)人才的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性進(jìn)行充分調(diào)動(dòng)，提高人才的綜合素質(zhì)［3］。

2.3 拓寬服務(wù)渠道，滿足部隊(duì)醫(yī)療需求

在保證部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保健的前提下，充分發(fā)揮基層部隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，采取一些方便官兵的措施，對(duì)危急重癥患者則派車(chē)接送，方便官兵就醫(yī)治療;因武警部隊(duì)基層支隊(duì)點(diǎn)多面廣，較為分散，可以以醫(yī)療服務(wù)的形式定期對(duì)部隊(duì)官兵進(jìn)行送醫(yī)送藥等。

2.4 武警部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)衛(wèi)勤保障信息化

醫(yī)療信息化建設(shè)是方便官兵就醫(yī)和提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)的需要，是衛(wèi)生管理的需要，也是是醫(yī)療信息化的趨勢(shì)。通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用軟件、人員培訓(xùn)等措施將部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)與部隊(duì)體系醫(yī)院建設(shè)成一體化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)兩套網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的充分融合，保證兩個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源的互通有無(wú)，提高了部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)的服務(wù)治療和利用效率［4］。

2.5 強(qiáng)化落實(shí)管理，重視質(zhì)量監(jiān)督

在實(shí)際工作中，部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工作，制訂切實(shí)可行的管理細(xì)則，并制定進(jìn)一步量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)制度，加強(qiáng)對(duì)制度、措施和實(shí)施管理及監(jiān)督。制定和培訓(xùn)一批管理、監(jiān)控骨干;部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)要重質(zhì)量，有規(guī)劃，做到無(wú)論證不安排、無(wú)規(guī)劃不立項(xiàng)，最大程度的減少和避免決策失誤所造成的浪費(fèi);管理監(jiān)督常態(tài)化，盡量的避免或降低人為因素的損壞［5］。

綜上所述，針對(duì)武警部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)存在的諸如人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、衛(wèi)勤保障基本支持條件差、衛(wèi)勤保障信息渠道不暢等問(wèn)題，開(kāi)展規(guī)范化配套建設(shè)與管理，強(qiáng)化決策管理和職責(zé)管理，注重人才培養(yǎng)和合理配置，拓展服務(wù)渠道，滿足部隊(duì)醫(yī)療需求，衛(wèi)勤保障信息化，提高了基層衛(wèi)生隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量和資源利用效率，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

［1］ 任希玉，周培雷，陳余金.加強(qiáng)基層部隊(duì)全科衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考［J］.沈陽(yáng)部隊(duì)醫(yī)藥，2011，24(6):390－391.

［2］ 歐崇陽(yáng)，寧慧杰，孫遜，等.部隊(duì)營(yíng)衛(wèi)生所現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2009，16(9):850－852.

［3］ 葉光明，王標(biāo)，湯崢嶸.軍隊(duì)特色全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地的建設(shè)［J］.中國(guó)醫(yī)院管理，2012，32(11):58－59.

［4］ 張侃懷，張道全，臧國(guó)華，等.軍隊(duì)醫(yī)院幫帶基層衛(wèi)生單位信息化建設(shè)實(shí)踐［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2013，20(2):147－148.

［5］ 何光順.部隊(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展規(guī)范化配套建設(shè)與管理的基本經(jīng)驗(yàn)［J］.解放軍預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2001，19(3):209－210.