基于新形勢(shì)下武警部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)的問題及對(duì)策

唐裕杰

摘要：在新的發(fā)展形勢(shì)下，醫(yī)療制度和體制的改革，對(duì)軍隊(duì)建設(shè)提出了新的要求，武警部隊(duì)的基層衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。其中，基層衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)時(shí)，諸如思想不當(dāng)?shù)葐栴}嚴(yán)重地影響了職能的發(fā)揮?；诖?，本文分析了基層衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)存在的問題和成因，提出了有效的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：武警部隊(duì)；基層；衛(wèi)生隊(duì)；對(duì)策

前言：

軍隊(duì)的衛(wèi)生勤務(wù)中，衛(wèi)生隊(duì)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的末端，負(fù)責(zé)保障軍隊(duì)處理緊急、危險(xiǎn)和繁重任務(wù)的安全。隨著軍隊(duì)醫(yī)療體制的改革和發(fā)展，衛(wèi)生隊(duì)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一些新的變化和問題，導(dǎo)致衛(wèi)勤能力下降。為此，對(duì)新形勢(shì)下的基層衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)問題深入剖析，研究出有效的對(duì)策是提高武警部隊(duì)衛(wèi)勤能力的關(guān)鍵。

1 基層衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)問題和成因

武警部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)雖然處于衛(wèi)勤工作的末端，確是保證軍隊(duì)任務(wù)順利完成的重要支持之一，更甚至是唯一的支撐力量。在軍隊(duì)新一輪的改革中，衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)出現(xiàn)的新問題急需解決，為了有針對(duì)性地解決問題，首要的一點(diǎn)就是對(duì)問題和成因進(jìn)行分析。一是，工作思想存在問題。軍隊(duì)體制改革的新形勢(shì)下，醫(yī)療結(jié)構(gòu)大幅縮減，要求除了各部隊(duì)的總部、各軍兵種、各大戰(zhàn)區(qū)保留一所正師級(jí)總醫(yī)院外，基層的下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅保留綜合水平高的醫(yī)療隊(duì)伍，歸屬于各聯(lián)勤保障旅管轄。面對(duì)簡(jiǎn)編的情況，衛(wèi)生隊(duì)的工作人員大多考慮自身前程，對(duì)工作水平的思考較少，服務(wù)意識(shí)和工作熱情較低，無法積極地投入帶工作中，且按照資歷晉升都是形式也導(dǎo)致部分人員思想消極，工作能力長(zhǎng)期未得到提升。二是，醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)不足，職能作用不明顯。醫(yī)療行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制的規(guī)范，雖提高了醫(yī)療人員的專業(yè)能力，但大多數(shù)的醫(yī)師都只掌握了一門技術(shù)，于新形勢(shì)下武警部隊(duì)對(duì)一專多能性人才的需要不符，使得部分崗位出現(xiàn)了空缺，如麻醉師等技術(shù)人員的缺失就導(dǎo)致復(fù)雜的手術(shù)無法進(jìn)行。加上醫(yī)療人員不安現(xiàn)狀和新人員引進(jìn)培訓(xùn)不及時(shí)，致使人員斷檔，影響了隊(duì)伍建設(shè)。此外，武警部隊(duì)任務(wù)的拓展應(yīng)急工作量增大、協(xié)調(diào)機(jī)制欠缺以及新的醫(yī)療需求矛盾都是較為問題出現(xiàn)的原因[1]。

2 解決基層武警衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)問題的對(duì)策

現(xiàn)階段，為了進(jìn)一步地提高我國(guó)的綜合國(guó)力，各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了變革，尤其是作為重要組成部分的軍事方面也發(fā)生了改變。從改革的內(nèi)容上看，大幅裁撤機(jī)關(guān)內(nèi)部的非作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化武警部隊(duì)編制以及后勤體制改編等都是新的發(fā)展趨勢(shì)，給基層衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)帶來了改變和新的問題。針對(duì)現(xiàn)存的問題，可以采用以下的對(duì)策解決。

2.1轉(zhuǎn)變醫(yī)療思想，加快衛(wèi)生隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)

由上文分析可知，思想觀念和醫(yī)療人員素質(zhì)和隊(duì)伍建設(shè)不足是基層衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)中較為顯化的問題。所以，做好基層衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)的第一步就是從思想和素質(zhì)能力隊(duì)伍建設(shè)兩方面出發(fā)。

一方面，思想觀念的轉(zhuǎn)變。因部隊(duì)非作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)編，大部分的醫(yī)療人員都采用消極的態(tài)度對(duì)待，甚至急于尋找出路，敷衍日常工作。對(duì)此，相關(guān)部隊(duì)管理人員要加大對(duì)新軍改的宣傳，讓衛(wèi)生隊(duì)人員正確地認(rèn)識(shí)到改革的目的不是辭退人員，而是調(diào)整醫(yī)療結(jié)構(gòu)充盈政府醫(yī)院力量，減輕人員對(duì)職業(yè)未來的擔(dān)憂，使其積極地投入到衛(wèi)生隊(duì)改革建設(shè)中。還要強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變“論資排輩”的思想觀念，要求醫(yī)療人員樹立專業(yè)化的醫(yī)療意識(shí)，不斷地提高自身的醫(yī)療能力，以把保證基層衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)[2]。

另一方面，加快衛(wèi)生隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才隊(duì)伍建設(shè)總的來說，需要做好培養(yǎng)、引進(jìn)、分級(jí)配置和人才保留四步。其一，人才培養(yǎng)?；鶎有l(wèi)生隊(duì)人員培養(yǎng)工作，可以分成內(nèi)部人員和新進(jìn)人員兩個(gè)部分，分別提供不同的培訓(xùn)方式，以理論為基礎(chǔ)，增加實(shí)踐課程，以我國(guó)軍隊(duì)衛(wèi)勤工作的綱領(lǐng)為指導(dǎo)，鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療人員幫扶和教導(dǎo)新人，不僅能夠促使新人更快地適用衛(wèi)生隊(duì)工作，還能夠使老員工經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，提高工作能力。其二，外部人才的引進(jìn)?；鶎有l(wèi)生隊(duì)對(duì)于部分醫(yī)療人員來說并不是長(zhǎng)期工作的場(chǎng)所，人員流動(dòng)性較高，人才斷檔也是常出現(xiàn)的問題。對(duì)此，引進(jìn)外部人才就顯得十分重要，在直招的環(huán)節(jié)要嚴(yán)格要求應(yīng)聘者的醫(yī)學(xué)專業(yè)能力和適應(yīng)學(xué)習(xí)能力，不能因?yàn)閼?yīng)聘人員少就降低要求。其三，人才保留。這一工作主要是針對(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)人員流失而實(shí)施的，要加強(qiáng)思想政治教育，培養(yǎng)人員的革命軍人價(jià)值觀念，確立服務(wù)意識(shí)和戰(zhàn)斗意識(shí)。而且，相關(guān)的政福利政策和激勵(lì)體制也要完善，讓衛(wèi)生隊(duì)工作人員有奮斗的目標(biāo)和動(dòng)力，使更多的人才愿意留在部隊(duì)。其四，分級(jí)配置。衛(wèi)生隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，要按照實(shí)際的部隊(duì)崗位需求合理地分配隊(duì)伍人員，如救治隊(duì)伍的建設(shè)上就要盡量地配置醫(yī)療種類全面的醫(yī)師，做到可以應(yīng)對(duì)部隊(duì)任務(wù)中出現(xiàn)的多種問題。

2.2做好應(yīng)急保障工作，提高預(yù)防治療水平

新的形勢(shì)下，軍隊(duì)域外性的戰(zhàn)略思想，使武警部隊(duì)的任務(wù)逐步外延，突發(fā)問題出現(xiàn)的頻率也在上升，而基層衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)中應(yīng)急保障工作明顯達(dá)不到實(shí)際要求，影響了武警任務(wù)的進(jìn)行。因此，在建設(shè)的過程中要以應(yīng)急保障作為核心發(fā)展的重點(diǎn)，時(shí)刻保持良好的戰(zhàn)斗狀態(tài)。先要根據(jù)相關(guān)的戰(zhàn)備應(yīng)急規(guī)定，明確衛(wèi)生隊(duì)的人員組成、任務(wù)分工、醫(yī)療配備裝置等應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并不斷地進(jìn)行更新提高方案的可操性。接著，應(yīng)急事故處理時(shí)需要大量的物資，需結(jié)合經(jīng)驗(yàn)合理地購置藥品和請(qǐng)領(lǐng)，種類和數(shù)量都要準(zhǔn)備充分并做好物資的管理和存儲(chǔ)。最后，組織人員進(jìn)行應(yīng)急演練，對(duì)可能發(fā)生的問題進(jìn)行預(yù)演，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和修正方案中存在的問題，以便衛(wèi)生人員在應(yīng)對(duì)實(shí)際狀況時(shí)，盡快地適應(yīng)和處理問題，提高基層衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)的同時(shí)加快處理效率。同時(shí)，日常的預(yù)防和治療病情工作的水平也要進(jìn)一步地提高，將其作為基礎(chǔ)性的工作，降低部隊(duì)的發(fā)病率，需要做好經(jīng)常性健康教育、清強(qiáng)化預(yù)防和治療疾病的能力以及心理疏導(dǎo)工作，不斷地優(yōu)化基層衛(wèi)生隊(duì)建設(shè)。

結(jié)語：

總而言之，新形勢(shì)下的軍隊(duì)體制和衛(wèi)生醫(yī)療改革，不僅給基層衛(wèi)生隊(duì)帶來發(fā)展機(jī)遇，也帶來了新的問題。為建設(shè)武警部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)，可以采用文中提到的轉(zhuǎn)變醫(yī)療思想、加快衛(wèi)生隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)等對(duì)策，為衛(wèi)勤工作的提高提供支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱颯颯，徐紅彥，陳燕麗，等.武警部隊(duì)基層衛(wèi)生隊(duì)警地醫(yī)療融合保障機(jī)制建立探討[J].中華災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)，2015，2（11）：644-646.

[2]李曉明，胡雪梅，周建麗，等.武警衛(wèi)生隊(duì)在處突衛(wèi)勤中的作用探討[J].中華災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)，2016，22（08）：464-467.