龍永圖：到國外去開工廠

“中國加入世貿(mào)組織以后，我們大幅度地開放了中國的市場，從而使我們中國的企業(yè)在和全球企業(yè)的競爭當(dāng)中成長壯大，打造了入世以后中國經(jīng)濟的黃金十年。”中國與全球化智庫主席龍永圖近日在其新書《中國，再啟動》中回憶，每當(dāng)我看見許許多多的中國企業(yè)大踏步走向了世界，在世界面前贏得了尊敬，我就感到驕傲。

在龍永圖看來，2001年和剛過去的2014年是中國企業(yè)“走出去”的兩個重要節(jié)點：2001年中國加入WTO，接受了國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則，在全球競爭中培養(yǎng)出了一批杰出的企業(yè)和企業(yè)家；2014年，中國企業(yè)對外直接投資可能首次超過吸引外資數(shù)量，意味著中國企業(yè)“走出去”的國際化進程不斷加快。

在龍永圖北京的辦公室里，他接受了《支點》記者的專訪。他說，隨著“一帶一路”等戰(zhàn)略的提出，目前中國企業(yè)“走出去”有著前所未有的好條件，未來中國企業(yè)對外直接投資將有相當(dāng)大的發(fā)展。

走出去是水到渠成之事

《支點》：近十年來，您覺得中國企業(yè)對外直接投資和國際化發(fā)生了哪些變化？

龍永圖：中國加入WTO以來，對外直接投資的年平均增長率高達36.5%。2013年，中國對外直接投資達到1078億美元，2014年能達到1200億美元，可能首次超過吸引外資的數(shù)量。

從投資規(guī)模、范圍及投資方式來看，中國的對外直接投資都取得了顯著進步。對外直接投資從低端產(chǎn)業(yè)逐步向高端產(chǎn)業(yè)過渡，金融行業(yè)的對外直接投資非?；钴S，能源資源行業(yè)對外并購表現(xiàn)搶眼，部分企業(yè)開始在全球范圍內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)鏈整合，逐步成為有核心競爭力的跨國公司。

如果說過去中國企業(yè)的國際化主要是通過引進外國投資，在中國本土與外國企業(yè)合作競爭，從而提升自身的國際競爭力，那么今天，中國企業(yè)已開始通過“走出去”，通過對外直接投資，積極布局海外市場，充分開發(fā)利用國際資源與國際市場，從而打造中國企業(yè)國際化“升級版”。

《支點》：在您看來，發(fā)生這些變化的原因有哪些？

龍永圖：這是中國30多年改革開放自然而然、水到渠成的結(jié)果。從大的環(huán)境來講，主要是國家的綜合實力比過去強多了。平常大家都講“弱國無外交”，一個弱小貧窮國家的企業(yè)，不可能在國際上得到認可并有大的發(fā)展。所以中國國力和國家形象的提升，為中國企業(yè)“走出去”提供了一個大的背景。

而且，中國企業(yè)“走出去”，并非從零開始。在國內(nèi)市場，一些企業(yè)與外資進行了近30年的合作與競爭，從而培育了一批好企業(yè)，這批企業(yè)在國內(nèi)市場得到了認可，所以他們到國外也會有一個好的基礎(chǔ)。

《支點》：未來中國企業(yè)“走出去”這一現(xiàn)象，是否還會有繼續(xù)擴大的趨勢？

龍永圖：我覺得應(yīng)該會有一個相當(dāng)大的發(fā)展。特別是中央提出的“一帶一路”大戰(zhàn)略，實際上就是打造新的載體，推動中國企業(yè)“走出去”。比如，“一帶一路”著眼于互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對中國的企業(yè)“走出去”具有非常重要的意義。因為如果在一個國家投資，基礎(chǔ)設(shè)施不健全、路不通、通訊不暢、物流體系建立不起來，就很難展開。

而且隨著“一帶一路”大戰(zhàn)略的實施，各級政府和企業(yè)都會投入大量的資金，使得中國企業(yè)“走出去”能夠從各個方面得到資金的支持。

除此之外，中國也在建立亞太地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，包括中韓、中國—澳大利亞、中國—東盟等自由貿(mào)易區(qū)。通過自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，可以消除很多貿(mào)易投資壁壘，使貿(mào)易更加順暢，投資領(lǐng)域更寬闊，投資也更加安全。

對擁有近4萬億美元外匯儲備的中國而言，中國對外直接投資迎來了千載難逢的機遇，中國會迎來新一輪企業(yè)國際化、企業(yè)“走出去”的高潮。

國企民企不是對手是聯(lián)盟

《支點》：現(xiàn)在民營企業(yè)也都在“走出去”，您覺得國有企業(yè)和民營企業(yè)應(yīng)分別擔(dān)當(dāng)怎樣的角色？

龍永圖：近年來，中國民營企業(yè)對外直接投資流量的占比不斷增加，尤其是在美國市場，民營企業(yè)的投資金額占中國對美國投資總額的76%，投資項目總數(shù)已占中國對美國投資項目總數(shù)的90%。這其中，聯(lián)想對摩托羅拉智能手機業(yè)務(wù)的收購、雙匯國際對史密斯菲爾德的收購，以及萬達在美國的投資等，表現(xiàn)極為搶眼。

與此同時，國有企業(yè)和民營企業(yè)在境外并購中揚長避短、攜手合作的案例越來越多。目前，國有企業(yè)在“走出去”過程中應(yīng)更多地擔(dān)負一些重要領(lǐng)域的戰(zhàn)略性投資。民營企業(yè)應(yīng)該更靈活，而且更容易融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?，對一些國家來講他們被政治化的概率會小得多，所以各有特色。

《支點》：事實上，也發(fā)生過一些惡性競爭的問題，對此您有怎樣的建議？

龍永圖：這個問題是特別需要注意的問題，過去中國企業(yè)“走出去”，往往是打得頭破血流。這個問題除了要在國內(nèi)體制上進行一些協(xié)調(diào)，企業(yè)之間如何加強內(nèi)部溝通形成合力，我覺得也很重要。

在國際上，協(xié)調(diào)不同企業(yè)的利益方面，行業(yè)商會發(fā)揮了很大的作用。但是中國的商會作用還不大，因此，中國的商會應(yīng)該開始發(fā)揮重要作用，各行各業(yè)都應(yīng)該建立一些商會，讓商會來協(xié)調(diào)同類行業(yè)企業(yè)的利益、立場。

《支點》：那么，中國企業(yè)國際化應(yīng)如何進一步提高競爭力？

龍永圖：企業(yè)的競爭力是很重要的問題，應(yīng)該培育更多像華為、聯(lián)想、萬向、TCL、中石油、中海油等成功的跨國公司，并提高他們跨國經(jīng)營的能力。因為跨國公司是一個國家參與全球化競爭的載體，決定了一個國家參與全球化的深度與廣度。

在這之中最需要解決的問題就是怎樣培養(yǎng)國際化的人才，“走出去”最大的短板就是缺乏國際化的人才。這些人才需要精通國外的法律法規(guī)，又熟悉專業(yè)專長和會外語，這樣的人才在國內(nèi)并不多。因此，企業(yè)應(yīng)該更多地使用當(dāng)?shù)厝瞬?，使人才方面的短板得到解決。但是培養(yǎng)自己的專業(yè)人才也很重要，應(yīng)借助“一帶一路”等戰(zhàn)略，大力推動人才的培養(yǎng)，包括培養(yǎng)沿路經(jīng)濟帶國家的人才。

向華為學(xué)習(xí)如何“走出去”

《支點》：在參與全球化進程中，企業(yè)可能會面臨哪些風(fēng)險和挑戰(zhàn)？

龍永圖：任何一家企業(yè)到別的國家和地區(qū)去，都可能會遭遇大的阻力，比如當(dāng)年日本的企業(yè)到歐洲、美國也是如此。不過，最近一段時間，特別是一些西方國家對中國企業(yè)“走出去”抱有很多傳統(tǒng)政治上的成見，認為中國企業(yè)“走出去”對他們國家的經(jīng)濟安全是一個威脅。這就使得中國企業(yè)“走出去”，容易被政治化。

《支點》 ：這也是您多次提及中國企業(yè)“走出去”要“在商言商”的原因？

龍永圖：對。過去一些企業(yè)到一個地方小有成就，就感覺為國家爭了光，把商業(yè)方面的成就算成是政治上的勝利，這種想法雖然可以理解，但都是過于簡單化的。我們要把投資看成是商業(yè)行為，這樣海外的投資才可持續(xù)和得到當(dāng)?shù)氐谋Ｗo。

按照世界貿(mào)易組織的原則，一個中國公司到美國、歐洲去投資，如果在當(dāng)?shù)刈詫嶋H上就是當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)法人，變成了一個美國或者歐洲的公司，就要遵守當(dāng)?shù)氐姆?，這是要有的法律意識。

《支點》：如此說來，企業(yè)具體應(yīng)該如何做呢？

龍永圖：在這種情況下，要和國外的政府表明中國企業(yè)“走出去”是商業(yè)行為而不是政治行為，并通過實際的工作，比如給國外創(chuàng)造就業(yè)崗位和增加當(dāng)?shù)卣亩愂?，來讓他們認同中國的企業(yè)。

相當(dāng)一部分的企業(yè)還是做得不錯的。比如華為，他們在美國遭受一些安全調(diào)查的時候就通過法律的途徑解決商業(yè)上的問題，而不是進一步的政治化，因為政治化可能會使問題變得更加復(fù)雜。華為就說你們想查什么就查什么，并沒有覺得投資國對他們進行審查就是有意找麻煩。再比如他們遭遇一些官司的時候，并不是找中國政府幫他們，而是直接通過當(dāng)?shù)氐姆珊吐蓭焷泶蚬偎尽Ｋ?，其他企業(yè)“走出去”的時候，也要用法律和商業(yè)的手段，來解決這些問題。

但是總體來講，我覺得中國企業(yè)“走出去”被政治化的概率正在減少。所以中國企業(yè)只要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，避免進入一些特別敏感的領(lǐng)域，政治風(fēng)險不是很大。相反，守法、經(jīng)營和市場方面的風(fēng)險會越來越大，這是企業(yè)應(yīng)該注意的。

《支點》：政府應(yīng)該為“走出去”的企業(yè)提供哪些服務(wù)？

龍永圖：要幫助他們了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，鼓勵他們按照當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)辦事，并成為當(dāng)?shù)氐暮闷髽I(yè)和公民。當(dāng)然，當(dāng)中國企業(yè)在國外受到人身傷害和威脅的時候，政府有責(zé)任保護他們的安全。

而且政府還應(yīng)該在國內(nèi)，營造一個好的環(huán)境。比如過去中國企業(yè)“走出去”時審批環(huán)節(jié)很多，現(xiàn)在已經(jīng)開始放寬審批，讓企業(yè)“走出去”更加容易。從企業(yè)權(quán)益出發(fā)，把政策放得更開，鼓勵企業(yè)在國外站住腳的做法都可以做。又如，政府需要加快對外直接投資領(lǐng)域的立法和正在進行的多雙邊投資協(xié)定的談判，為企業(yè)出海做好政策保護與扶持。

到國外開工廠會受到歡迎

《支點》：中國企業(yè)在“走出去”上還有哪些差距？

龍永圖：與西方發(fā)達國家相比，中國的對外直接投資存量差距明顯。作為擁有全球1/5人口、10%以上GDP、15%外商直接投資凈流入量的經(jīng)濟大國，中國對外直接投資存量僅占全球?qū)ν庵苯油顿Y存量的2.4%。

眾所周知，世界經(jīng)濟強國無一不是對外直接投資大國，作為全球第二大經(jīng)濟體，中國的對外直接投資與中國在世界的經(jīng)濟地位極不相稱。在這一形勢下，中國應(yīng)更多地學(xué)習(xí)國際對外直接投資方面的成功經(jīng)驗，開展多領(lǐng)域、多維度的國際合作。

同時，中國在吸引外資方面，也可以引進一些外資發(fā)揮他們獨特的作用，把一些新的商業(yè)業(yè)態(tài)引進來，這樣對滿足中國老百姓日益提高的需求有很大的好處。

簡而言之，中國要追求內(nèi)需與外需、引進外資和對外投資的平衡。

《支點》：在對投資市場和行業(yè)的選擇上，您有何建議？

龍永圖：“走出去”的企業(yè)最開始都注重資源性的開發(fā)，然后是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但是中國是一個制造業(yè)大國，傳統(tǒng)的制造業(yè)也是我們的強項，在面對一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下，我倒希望中國的企業(yè)在制造業(yè)方面，能夠更多地“走出去”。

通過制造業(yè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位和稅收，也會受到當(dāng)?shù)氐臍g迎。比如說東莞的華堅鞋廠在埃塞俄比亞投資了一個鞋廠，雇傭了當(dāng)?shù)爻砂偕锨У墓と?，利用了?dāng)?shù)氐钠じ镔Y源，得到了當(dāng)?shù)卣母叨仍u價，這樣就可以更好地與當(dāng)?shù)乩习傩杖诤稀．?dāng)然，投資這些項目有一定的難度，但是已經(jīng)有了一些成功的例子。（支點雜志2015年2月刊）