貴州要趕搭“一帶一路”班車

崔靖芳

全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)主席王富玉

推進“一帶一路”建設(shè)是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大決策?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，不僅涉及我國與沿途國家、周邊國家的全方位合作，也涉及國內(nèi)相關(guān)區(qū)域的合作交流。

貴州計劃積極參與“一帶一路”建設(shè)，爭取開通黔渝新歐貨運專列，重點加強與瑞士、韓國等國交流合作，更加重視與東盟、中東歐國家的交流，擴大與港澳的合作。

兩會期間，全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)主席王富玉建議，將貴州納入“一帶一路”規(guī)劃范圍，并牽頭提出了《關(guān)于將貴州明確為連接“一帶一路”戰(zhàn)略通道，納入國家“一帶一路”規(guī)劃范圍的提案》。

《民生周刊》：貴州納入“一帶一路”規(guī)劃范圍，有哪些區(qū)位優(yōu)勢？

王富玉：貴州地處西南地區(qū)南下出海大通道交通樞紐位置，向北可經(jīng)過重慶、成都連接歐亞大陸橋，直接融入新絲綢之路經(jīng)濟帶;向南可通過高速鐵路和高速公路連接廣東、廣西等地，融入21世紀海上絲綢之路。在“一帶一路”戰(zhàn)略中，重慶是絲綢之路經(jīng)濟帶渝新歐大陸橋起點，北部灣和廣州港是海上絲綢之路起點，貴州恰好處于兩個起點的中間腹地，是兩地連接距離最近的通道，具有特殊重要地位。

《民生周刊》：縱觀歷史，貴州與絲綢之路的淵源是什么？

王富玉：中原到緬甸、印度和東南亞的南方絲綢之路中，貴州曾是一條重要驛道。今天，作為西南陸路交通樞紐的貴州，在構(gòu)筑東中西部聯(lián)動發(fā)展新模式、建設(shè)連接南北東西大通道、打造國際貿(mào)易投資合作和開放新平臺、推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整等方面都大有所為、大有作為，理應(yīng)成為構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶的重要區(qū)域，成為連接絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要節(jié)點。

《民生周刊》：作為西部省份，貴州納入“一帶一路”規(guī)劃范圍，將給民生發(fā)展帶來哪些改善？

王富玉：將貴州納入“一帶一路”規(guī)劃范圍，有利于深入推進新一輪西部大開發(fā)，帶動貴州乃至整個西部地區(qū)脫貧致富、實現(xiàn)同步小康?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是我國對外開放的全新戰(zhàn)略，歸根結(jié)底，應(yīng)服從和服務(wù)于全面建成小康社會這一戰(zhàn)略總目標。

推進全面小康建設(shè)，西部各省區(qū)是重點也是難點。習近平總書記春節(jié)前專程回延安故地考察，明確表達了中央對西部人民群眾脫貧致富的極大關(guān)切。貴州是西部也是全國脫貧致富、同步小康任務(wù)最艱巨、難度最大的一個省，盡管近年大力推進扶貧開發(fā)攻堅，但貧困人口多、貧困面大、貧困程度深的現(xiàn)狀沒有根本改變，迫切需要國家在戰(zhàn)略規(guī)劃和政策方面進一步給予關(guān)心、幫助和支持，以防拖全國全面小康后腿。

《民生周刊》：貴州納入“一帶一路”規(guī)劃范圍，將對整個規(guī)劃的國內(nèi)線路布局起到什么樣的作用？

王富玉：將貴州納入“一帶一路”規(guī)劃范圍，有利于進一步完善“一帶一路”戰(zhàn)略國內(nèi)線路規(guī)劃布局，實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局”，長三角、珠三角等東部地區(qū)（“一帶一路”沿線地區(qū)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已處在大規(guī)模轉(zhuǎn)型升級階段，作為后發(fā)地區(qū)的貴州，是承接這些省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地。

貴州擁有豐富能礦資源、較低的勞動力成本等優(yōu)勢，完全可與東部地區(qū)的資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢互補、互通有無、聯(lián)動發(fā)展。但按照規(guī)劃，西部地區(qū)的四川、重慶、云南、廣西都列入了“一帶一路”規(guī)劃范圍，貴州則被排除在外，這與《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》明確的貴州作為西南重要陸路交通樞紐，連接四川、重慶、云南，廣西等西部省區(qū)的重要交通節(jié)點的定位不相適應(yīng)。把貴州納入“一帶一路”規(guī)劃，一定程度上可將絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路沿線的廣西、云南、廣東、福建、海南等省區(qū)連成一線、串珠成鏈，實現(xiàn)陸路和水路的有效銜接。

《民生周刊》：將貴州納入“一帶一路”規(guī)劃范圍，將為交流與合作創(chuàng)造哪些機會？

王富玉：將貴州納入“一帶一路”規(guī)劃范圍，有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢，進一步擴大對外交流合作。近年來，貴州經(jīng)濟社會實現(xiàn)顯著發(fā)展，主要經(jīng)濟指標增速均排在全國前列，重點發(fā)展的電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、新型建筑建材業(yè)等五大新興產(chǎn)業(yè)，與“一帶一路”沿途國家和國內(nèi)相關(guān)省市有著廣泛合作交流空間。交通條件大為改善，貴陽與周邊省會城市高速鐵路開通運營后，將實現(xiàn)與長三角、京津冀地區(qū)、滇中城市群、成渝經(jīng)濟區(qū)及以北地區(qū)和北部灣的快速連接，到2020年，貴州將初步建成“北連川渝、南通兩廣、西通云南東南亞、東連長三角”的對外鐵路大通道網(wǎng)絡(luò)，基本形成連接貴陽至周邊省會城市及全國主要經(jīng)濟區(qū)2至7小時經(jīng)濟圈。貴州少數(shù)民族文化濃郁且保留完整，是歌的天堂、舞的海洋，“大節(jié)三六九，小節(jié)天天有”，對外界有很大吸引力，在擴大與“一帶一路”沿途國家和地區(qū)在文化旅游方面的交流合作有很大潛力和空間。

貴州煤電等能礦資源儲量巨大，是西電東送的重要省份。開放平臺日益完善，全面融入珠江西江經(jīng)濟帶，貴安新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國（貴州）國際酒類博覽會、東盟教育交流周等一系列國際性展會活動，使貴州展現(xiàn)出更加開放的姿態(tài)。

《民生周刊》：納入“一帶一路”規(guī)劃范圍，貴州需要做什么？

王富玉：一是將貴陽打造成“一帶一路”重要節(jié)點城市，推進貴陽對外立體交通、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使貴陽成為推動國土空間均衡開發(fā)、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。二是支持貴州完善對外交流平臺，發(fā)揮生態(tài)文明貴陽國際論壇等平臺建設(shè)性作用，賦予“一帶一路”研討、宣介功能，形成主題鮮明、特色突出的平臺體系。三是開發(fā)貴陽至新加坡、金邊、內(nèi)比都、萬象等地的直飛航班，研究貴陽經(jīng)南寧至憑祥快速鐵路延伸至東南亞地區(qū)，建設(shè)溝通東南亞地區(qū)的運輸通道和重要物流樞紐，打造貴陽內(nèi)陸型經(jīng)濟開放高地，為“一帶一路”建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐。