淺談普通公路養(yǎng)護(hù)管理中的問題及改善對(duì)策

董莉紅

摘 要：近些年來，我國人均汽車保有量越來越多，那么普通公路就會(huì)承受越來越大的負(fù)載，而這就對(duì)其養(yǎng)護(hù)管理工作提出了更高的要求。因此，我們就應(yīng)針對(duì)性現(xiàn)階段普通公路養(yǎng)護(hù)管理中的常見問題，提出科學(xué)合理并且具有針對(duì)性的改善對(duì)策，從而充分地提升普通公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)水平，這樣才能真正地保證廣大城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，從而促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。該文便對(duì)普通公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題以及普通公路養(yǎng)護(hù)管理工作的改善對(duì)策兩個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討，從而詳細(xì)地論述了如何做好我國普通公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。

關(guān)鍵詞：普通公路 養(yǎng)護(hù)管理 問題及對(duì)策

中圖分類號(hào)：U418.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）10（c）-0115-01

1 普通公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

1.1 未形成科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)管理觀念

這方面的問題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，沒有準(zhǔn)確地劃分出公路建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)的主次，人們?cè)谟^念中還保留著傳統(tǒng)的“要想致富，就要修路”的思想，那么在對(duì)公路進(jìn)行管理時(shí)，往往就會(huì)出現(xiàn)重視公路的建設(shè)而忽視公路的養(yǎng)護(hù)的觀念，并且在某些地區(qū)還存在著以建設(shè)代養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象，這樣不但會(huì)影響公路的服務(wù)質(zhì)量和使用壽命，同時(shí)也造成了社會(huì)資源和環(huán)境資源的極大浪費(fèi)；其次，在公路養(yǎng)護(hù)工作中還沒有體現(xiàn)出科技的含量，隨著我國社會(huì)的不斷進(jìn)步以及環(huán)境的不斷復(fù)雜，僅采用常規(guī)的養(yǎng)護(hù)方式是很難全部解決所遇到的突發(fā)情況的，養(yǎng)護(hù)人員還沒能充分地認(rèn)識(shí)到高科技養(yǎng)護(hù)的重要性；最后，養(yǎng)護(hù)人員沒有清楚地認(rèn)識(shí)到養(yǎng)護(hù)的重心，養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容并不是在公路出現(xiàn)問題后才對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，而應(yīng)是在公路使用過程中就進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。

1.2 高科技形勢(shì)下，公路養(yǎng)護(hù)管理人員的綜合素質(zhì)不高

對(duì)于普通公路的養(yǎng)護(hù)管理工作來說，其要涉及到人力資源管理、公路管理以及信息技術(shù)等多個(gè)學(xué)科的知識(shí)和內(nèi)容，那么其對(duì)相關(guān)人員的能力和素質(zhì)的要求就也是很高的。然而，由于我國公路養(yǎng)護(hù)人員的文化素質(zhì)普遍都是較低的，相應(yīng)部門又沒有積極地為這些人員安排培訓(xùn)課程，很多新穎的技術(shù)以及高科技的機(jī)械設(shè)備都還沒有得到充分的應(yīng)用，這對(duì)普通公路的養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量也造成了很大的影響。

1.3 公路養(yǎng)護(hù)管理的體系不科學(xué)

在公路養(yǎng)護(hù)管理工作的資金投入方面，我國以往主要是采用政府集中發(fā)放資金的方式，而現(xiàn)階段也已經(jīng)逐步地過渡到了自主籌集公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)的資金籌集方式，然而這樣雖然是能籌集到資金的，但是資金的數(shù)量卻還是十分有限的，其還是無法與不斷增長的公路通車?yán)锍趟枰酿B(yǎng)護(hù)費(fèi)用相適應(yīng)的，而我國各地的交通部門將大部分的資金都還是用在公路的建設(shè)工作中了?，F(xiàn)階段，我國的公路養(yǎng)護(hù)管理部門仍屬于事業(yè)單位，還沒有明確地劃分政府和企業(yè)，無法清楚地劃分公路養(yǎng)護(hù)的職責(zé)和權(quán)力，同時(shí)又沒有形成一套完善的養(yǎng)護(hù)管理體系，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制的發(fā)展也造成了影響。

1.4 公路養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)水平仍是較為落后的

在我國普通公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)是經(jīng)常出現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不足的問題的，那么這些地區(qū)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)配備和機(jī)械配備的程度就也是很低的。在傳統(tǒng)的理念下，公路養(yǎng)護(hù)管理人員認(rèn)為只要對(duì)公路進(jìn)行定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)只要進(jìn)行有效的維修就可以了，這就造成了人力資源的極大浪費(fèi)。同時(shí)因?yàn)楣佛B(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的信息化程度和自動(dòng)化程度不高，并且科技含量不高，因此，公路養(yǎng)護(hù)管理還無法成為技術(shù)密集型的行業(yè)。

2 普通公路養(yǎng)護(hù)管理工作的改善對(duì)策

2.1 端正公路養(yǎng)護(hù)管理的工作理念

對(duì)普通公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，盡可能地減少資源的浪費(fèi)和損耗。同時(shí)應(yīng)正確地認(rèn)識(shí)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)之間的關(guān)系，傳統(tǒng)的“以建設(shè)代養(yǎng)護(hù)”的公路管理工作的原則早已無法與現(xiàn)階段社會(huì)快速發(fā)展的需求相適應(yīng)，其對(duì)礦物資源和人力資源是會(huì)造成極大的浪費(fèi)的，在公路管理工作中應(yīng)同樣地重視公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，在我國普通公路數(shù)量越來越多的情況下，公路養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)推行養(yǎng)護(hù)為先的理念，加大在養(yǎng)護(hù)工作方面的投入力度，從而保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)。另外，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到高科技養(yǎng)護(hù)的重要性，大力地引入行業(yè)中與養(yǎng)護(hù)工作相關(guān)的新技術(shù)和新理念。應(yīng)及時(shí)地轉(zhuǎn)移公路養(yǎng)護(hù)的中心，在資源節(jié)約型社會(huì)的要求下，其重要的內(nèi)容就是保證公路保養(yǎng)的質(zhì)量，提升相關(guān)人員對(duì)于公路保養(yǎng)的思想認(rèn)識(shí)，從而充分地提升公路的使用功能。

2.2 提升公路養(yǎng)護(hù)管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)

在人員的管理工作中，首先應(yīng)建立完善人員選拔體系，堅(jiān)定地遵循人才選拔工作的制度化和透明化的原則，選拔出有較強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)素質(zhì)并且能良好應(yīng)用信息技術(shù)的具備現(xiàn)代化管理能力的高素質(zhì)人才。公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)嚴(yán)格的實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，在工作中充分地激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)不斷地提升員工對(duì)那些高科技機(jī)械設(shè)備的操作水平和應(yīng)用能力。細(xì)化公路養(yǎng)護(hù)管理工作的層級(jí)，確保每一個(gè)員工都有向上晉升的機(jī)會(huì)，另外，對(duì)于國內(nèi)外新出現(xiàn)的與公路養(yǎng)護(hù)工作相關(guān)的新技術(shù)和新理念等，應(yīng)及時(shí)地將它們吸收進(jìn)來并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，從而提升公路養(yǎng)護(hù)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。

2.3 應(yīng)建立完善的公路養(yǎng)護(hù)管理體系

現(xiàn)階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制對(duì)于我國的公路養(yǎng)護(hù)管理體系還是有著重要的影響的，并且主要還是依靠上級(jí)撥款的方式來籌集資金，沒有明確地劃分出養(yǎng)護(hù)工作的職責(zé)和權(quán)力，而在我國的不同地區(qū)，其養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)也是有一定差異的。因此，對(duì)普通公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)，我們應(yīng)首先以統(tǒng)一性為原則，建立統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地實(shí)行各項(xiàng)規(guī)范制度，應(yīng)主要采用日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程這四大類養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?；I集養(yǎng)護(hù)資金時(shí)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)行一定的改革，在公路養(yǎng)護(hù)體系中引入民間資本這一形式，將公路的收費(fèi)權(quán)和管理權(quán)移交給地方政府和企業(yè)，從而保證地方政府和企業(yè)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的研究力度。

2.4 提升公路養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)水平

對(duì)普通公路的使用情況應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，應(yīng)加大對(duì)交通地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用力度，借助于該系統(tǒng)中的信息處理軟件，我們便可以將抽象的空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化形成更加具體形象的三維立體圖像，將路面的使用情況精準(zhǔn)地提供給管理人員，為他們制定決策提供重要的依據(jù)。另外，由于傳統(tǒng)的破損類監(jiān)測(cè)方法存在諸多缺陷，在工作中我們還應(yīng)大力推行高精度傳感設(shè)備、雷達(dá)技術(shù)和超聲波檢測(cè)系統(tǒng)等無損類監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，這樣才能大大提升普通公路損壞的事前預(yù)防能力。在選擇普通公路的養(yǎng)護(hù)材料時(shí)，建議加大改性瀝青和乳化瀝青等材料的應(yīng)用程度，它們的穩(wěn)定性更好，并且成本較低，既節(jié)約了礦物能源，同時(shí)充分地保證了普通公路的穩(wěn)定性和耐久性。

3 結(jié)語

通過以上的論述，針對(duì)現(xiàn)階段工作中存在的諸多問題，我們應(yīng)制定出科學(xué)合理的改善對(duì)策，不斷地提升自身的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)我國公路交通行業(yè)的健康發(fā)展。

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