十八大以來馬克思主義群眾觀若干重要觀點的新發(fā)展

郭淑穎，王　平

(東北師范大學(xué) 政法學(xué)院，吉林 長春 130117)

十八大以來馬克思主義群眾觀若干重要觀點的新發(fā)展

郭淑穎，王平

(東北師范大學(xué) 政法學(xué)院，吉林 長春 130117)

馬克思主義創(chuàng)始人提出了群眾觀的基本觀點。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的黨中央在革命和建設(shè)實踐中豐富和發(fā)展了馬克思主義群眾觀。十八大以來，針對全面深化改革新階段中國特色社會主義建設(shè)面臨的新情況新問題，習(xí)近平總書記發(fā)表系列講話，發(fā)展了馬克思主義群眾觀若干重要觀點，提出了群眾意愿、群眾評判和人民幸福的群眾主導(dǎo)觀；工人階級領(lǐng)導(dǎo)、“三農(nóng)”發(fā)展和工農(nóng)關(guān)系為主體的群眾結(jié)構(gòu)觀；以基層和困難群體為著力點的群眾工作觀；崇尚勞動、造福勞動者的群眾創(chuàng)造觀；滿足物質(zhì)需求和精神需求相統(tǒng)一的群眾利益觀。

十八大；馬克思主義群眾觀；重要觀點；新發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就黨和國家主要工作發(fā)表系列講話，對新時期群眾地位、群眾結(jié)構(gòu)、群眾工作、群眾創(chuàng)造歷史的形態(tài)以及滿足群眾需求等問題做了系統(tǒng)闡述，發(fā)展了馬克思主義群眾觀，豐富了馬克思主義群眾理論和群眾觀點。

一、群眾意愿、群眾評判和人民幸福的群眾主導(dǎo)觀

如何認(rèn)識黨和群眾的關(guān)系，是關(guān)乎馬克思主義政黨世界觀和方法論的重大問題。唯物史觀的一個重要觀點就是人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是精神財富的直接或間接創(chuàng)造者，同時還是社會變革的決定力量。但是人民創(chuàng)造歷史的過程總是和一定的階級、政黨以及某些杰出人物的作用分不開。中國共產(chǎn)黨是在群眾斗爭中產(chǎn)生的，又是在組織領(lǐng)導(dǎo)群眾的過程中發(fā)展壯大的。黨和群眾相互依存，好比魚和水，種子和土地，誰也離不開誰。黨和群眾的依存關(guān)系具有很強的環(huán)境依賴，革命年代，我們黨從小到大，由弱到強，打敗日本帝國主義，推翻蔣家王朝，靠的是群眾力量。革命的那一代人對黨群干群關(guān)系的依存性有深刻體驗。新中國成立以后，黨成為執(zhí)政黨，黨和群眾的關(guān)系發(fā)生了變化。特別是在改革開放的背景下，發(fā)展生產(chǎn)力的要求使領(lǐng)導(dǎo)干部的授權(quán)方式、管理方式發(fā)生了某些改變，黨員干部對群眾的依存感，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的自覺性有所下降。雖然各個時期黨的領(lǐng)袖們都反復(fù)強調(diào)群眾觀點，提出聯(lián)系群眾的各種要求，但是，領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)仍然是黨群干群關(guān)系的主要方面。決策問題的提出，決策的方向、重點，決策的實施在多數(shù)情況下起導(dǎo)向作用的還是領(lǐng)導(dǎo)的看法、上級的評價。

立足新階段的基本特征和根本任務(wù)，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從決策主導(dǎo)權(quán)、績效評價權(quán)和終極目標(biāo)歸屬等方面深入闡述和進一步發(fā)展了黨的群眾地位觀，凸顯了群眾在黨群干群關(guān)系中的主體性和主導(dǎo)性。首先，明確了群眾在黨和國家路線、政策、方針決策上的主導(dǎo)地位。他強調(diào)要“堅持人民主體地位，充分調(diào)動人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強大根基。在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策；必須充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用”[1]9?！坝龅疥P(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認(rèn)真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？”[2]其次，將人民滿意與否作為衡量黨和國家全部工作績效評價的根本標(biāo)準(zhǔn)。他指出：“知政失者在草野”[1]9，“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者?！盵1]9“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。”[1]9最后，將人民幸福作為黨的奮斗目標(biāo)。共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[3]。這些重要論斷突顯了人民群眾在各級黨組織的決策、領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效評價和黨的工作目標(biāo)上的主導(dǎo)權(quán)，標(biāo)志著黨的理論和實際工作更加走向人民當(dāng)家作主，管理國家的深刻變化[4]。

二、工人階級領(lǐng)導(dǎo)、“三農(nóng)”發(fā)展和工農(nóng)關(guān)系為主體的群眾結(jié)構(gòu)觀

工農(nóng)關(guān)系和工人階級領(lǐng)導(dǎo)地位是馬克思恩格斯關(guān)于社會主義革命和建設(shè)的重要理論。《共產(chǎn)黨宣言》指出：“在當(dāng)前同資產(chǎn)階級對立的一切階級中，只有無產(chǎn)階級是真正革命的階級。其余的階級都隨著大工業(yè)的發(fā)展而日趨沒落和滅亡， 無產(chǎn)階級卻是大工業(yè)本身的產(chǎn)物”[5]。工人階級的領(lǐng)導(dǎo)地位是因為其生產(chǎn)方式與機器大工業(yè)，與先進的科學(xué)技術(shù)相聯(lián)系，而工業(yè)生產(chǎn)的勞動力集中和嚴(yán)密組織使工人成為最富組織紀(jì)律性和團結(jié)性的階級；沒有任何生產(chǎn)資料，以出賣勞動力為生，使他們具備了為獲得生存資料和生存條件付出最大努力的革命徹底性。列寧認(rèn)為工人階級領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在工人對企業(yè)生產(chǎn)過程的計算監(jiān)督，對農(nóng)民的幫助和參與國家管理。新中國成立以后，我們黨對工人階級領(lǐng)導(dǎo)進行過多方面探索，包括工業(yè)企業(yè)中的工人管理，選拔優(yōu)秀工人充實國家機關(guān)，宣傳工人階級的精神品質(zhì)等。一直到改革開放，我國工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的群眾結(jié)構(gòu)關(guān)系都比較簡單，包括工人、農(nóng)民和知識分子，而且工人、農(nóng)民和知識分子都從屬特定的生產(chǎn)組織，且相互間邊界也比較清晰。在剝削階級作為完整的階級消滅以后，在社會主義的根本任務(wù)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)上來以后，群眾結(jié)構(gòu)關(guān)系發(fā)生了重大變化：知識分子成為工人階級的一部分，這就使得教育、科技、體育、衛(wèi)生等知識分子集中的行業(yè)成為工人階級隊伍的重要組成部分；隨著高等教育的發(fā)展，知識分子在各類工人群體中的比例越來越高；改革開放使第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起來，服務(wù)行業(yè)也成為工人階級的一部分；同時，由于所有制關(guān)系的變化，工人階級內(nèi)部出現(xiàn)了不同所有制的差異，如國有、民營、私企、外企和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。改革開放還使得社會中介組織，自由職業(yè)等形成了有規(guī)模的人群；農(nóng)民除了繼續(xù)務(wù)農(nóng)的，相當(dāng)一部分進城和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)工。面對復(fù)雜的人群結(jié)構(gòu)關(guān)系，如何認(rèn)識黨的群眾基礎(chǔ)，如何認(rèn)識工人階級的地位和工農(nóng)關(guān)系成為重大的理論和實踐問題。

習(xí)近平總書記從我國社會階級階層變化的新特點出發(fā)，勾勒出了工人階級領(lǐng)導(dǎo)、“三農(nóng)”發(fā)展和工農(nóng)關(guān)系為基礎(chǔ)的群眾結(jié)構(gòu)關(guān)系。習(xí)近平指出，“工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是我國先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)，是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍”[6]。習(xí)近平強調(diào)，工人階級隊伍的新變化是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的重要條件。他要求要從我國工人階級數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面充分認(rèn)識工人階級的先進性和領(lǐng)導(dǎo)地位，要把工人階級領(lǐng)導(dǎo)“貫徹到黨和國家政策制定、工作推進全過程，落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面”[6]。關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展和工農(nóng)關(guān)系，習(xí)近平總書記從“三農(nóng)”在全黨工作中的地位、工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與國家現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與社會穩(wěn)定、農(nóng)產(chǎn)品安全與食品安全，農(nóng)村城鎮(zhèn)化和國家城市化、農(nóng)民素質(zhì)與國民素質(zhì)等多個方面闡述了這一關(guān)系。“三農(nóng)”是國家經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，是全黨工作的重中之重。農(nóng)民的富裕影響中國的普遍富裕，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作就會比較主動。“三農(nóng)”的地位決定了農(nóng)民和工人的關(guān)系，農(nóng)民不僅是工人階級的重要來源，也是其他社會階層的重要來源；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化也是農(nóng)民和工人及其他社會階層聯(lián)系的天然紐帶。

三、以基層和困難群體為著力點的群眾工作觀

馬克思主義創(chuàng)始人和主要繼承者都明確強調(diào)了基層工作和基本群眾。恩格斯在《關(guān)于共產(chǎn)主義者同盟的歷史》中特別談到馬克思學(xué)說在文明世界的傳播，“在西伯利亞礦山的囚徒中，在加利福尼亞的采金工人中，擁有無數(shù)信徒”[7]。毛澤東不僅在理論上論證了基層工作的意義，開創(chuàng)了黨的基層工作制度，還為黨聯(lián)系群眾特別是困難群眾做出表率。在井岡山斗爭時期，就提出“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因”[8]。在探索中國革命道路的實踐中，毛澤東搞過大量農(nóng)村調(diào)查，其中很大一部分是關(guān)于困難群眾生存狀況的調(diào)查。改革之初，鄧小平就提出，調(diào)動積極性關(guān)鍵在基層，要“使每一個工廠和生產(chǎn)隊能夠千方百計地發(fā)揮主動創(chuàng)造精神”[9]，并多次指出改革開放的一些重大決策的發(fā)明權(quán)屬于工人和農(nóng)民。雖然歷屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視基層工作，但黨員干部脫離基層，脫離群眾，圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，跟著關(guān)系轉(zhuǎn)，圍著桌子轉(zhuǎn)，躲著群眾走，躲著問題走的情況仍然十分突出。

習(xí)近平總書記從基層工作的特點、地位和工作要求，從社會主義本質(zhì)和黨的宗旨等方面提出各級干部要把工作重心下移，深入實際，深入基層，心里要始終裝著困難群眾。首先，號召高層領(lǐng)導(dǎo)要深入基層。他指出：“中央政治局處在黨和國家政治生活最高層，必須識民情、接地氣?！盵10]其次，要求各項工作創(chuàng)新要植根基層。針對宣傳思想工作，習(xí)近平總書記指出：“重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面?！盵11]再次，要求把各項工作重點放在基層。習(xí)近平總書記在考察黨的建設(shè)、農(nóng)村工作、社會治理、婦聯(lián)工作、全軍和武警部隊等各條戰(zhàn)線工作時都反復(fù)強調(diào)，“一定要把工作重點放在基層”[12]，要認(rèn)真研究基層工作的特點和規(guī)律，總結(jié)推廣基層工作的經(jīng)驗和做法。最后，特別強調(diào)要關(guān)心和加強困難群眾的工作。他要求各級干部“要特別關(guān)心革命老區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展”[13]，對各類困難群眾要“格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心”[13]。要求黨員干部要“常去貧困地區(qū)走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同困難群眾聊一聊，多了解困難群眾的期盼，多解決困難群眾的問題，滿懷熱情為困難群眾辦事。”[13]

四、崇尚勞動、造福勞動者的群眾創(chuàng)造觀

勞動在馬克思主義學(xué)說中具有十分重要和基礎(chǔ)的地位。恩格斯高度評價歐洲三大空想家傅里葉提出的勞動是樂生的要素的觀點。馬克思在《資本論》中揭示資本剝削的秘密提出的重要觀點就是勞動是商品增值的唯一源泉，并把生產(chǎn)資料占有關(guān)系作為工人階級解放的條件。馬克思恩格斯認(rèn)為勞動是群眾創(chuàng)造歷史的主要形式，勞動異化是剝削階級社會物質(zhì)和精神生產(chǎn)的主要特征。在社會主義發(fā)展的一定階段，由于生產(chǎn)力水平和人的覺悟的局限，勞動還是人們獲得生活資料的唯一憑證，勞動具有謀生和自我改造的雙重意義，勞動也是社會公平的基本尺度。改革開放前，由于我們對社會主義認(rèn)識的局限性，對勞動效率、勞動報酬和勞動者對社會的貢獻關(guān)注和研究較少。改革開放、發(fā)展經(jīng)濟最重要的就是貫徹按勞分配原則，按照勞動者對社會的貢獻分配消費資料，允許一部分人一部分地方由于辛勤勞動先富裕起來，承認(rèn)知識、技能、資本等要素在分配關(guān)系中的地位。改革激發(fā)了社會組織、勞動者的創(chuàng)造活力，營造了發(fā)展科學(xué)技術(shù)，尊重知識，尊重人才的環(huán)境。但也存在管理、技術(shù)在分配中所占份額過大，忽視體力勞動、平凡勞動等問題。

習(xí)近平總書記從社會主義本質(zhì)、根本任務(wù)、分配關(guān)系等方面，發(fā)展了馬克思主義群眾創(chuàng)造觀，提出“人民創(chuàng)造歷史，勞動開創(chuàng)未來”[6]；“勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉”[6]等重要觀點。要求在全社會“牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念”[6]，鼓勵“辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動”[6]。要求大力歌頌普通勞動者，歌頌勞動模范；要求努力“排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展”[6]。

五、滿足物質(zhì)需求和精神需求相統(tǒng)一的群眾利益觀

需求問題是馬克思主義群眾觀的重要內(nèi)容。馬克思主義承認(rèn)物質(zhì)需求是群眾的基本需求，“人們?yōu)橹畩^斗一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵14]除了物質(zhì)需求，人還有精神需求。精神需求對物質(zhì)需求有一定的依賴，但又不是一個在另一個的基礎(chǔ)上自然產(chǎn)生的。如何協(xié)調(diào)兩種需要，是革命和建設(shè)中政策性很強，極易發(fā)生“左”、右兩種傾向的重大理論和實踐問題。我們黨的群眾需求觀是在長期革命斗爭環(huán)境中形成的。中國革命的重要依托是革命根據(jù)地，在敵強我弱的條件下，革命根據(jù)地都在貧困落后地區(qū)，根據(jù)地黨政軍民在長期艱苦環(huán)境中形成了“軍民團結(jié)如一人”和“革命理想高于天”的精神面貌，這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們?nèi)菀卓粗厝说木裥枨蟮闹饕?。但是，?dāng)環(huán)境和任務(wù)都發(fā)生了變化，夸大精神的作用，就容易陷入唯心主義和唯意志論。已往我們對群眾需求的理解有一定片面性，在物質(zhì)匱乏的年代，認(rèn)為人的需求主要是精神需求，物質(zhì)需求被認(rèn)為是資產(chǎn)階級思想的表現(xiàn)；在重新認(rèn)識社會主義，承認(rèn)物質(zhì)需求和為改變物質(zhì)生活條件奮斗的時候，又出現(xiàn)了忽視精神追求，盲目攀比、鋪張浪費、追求奢靡，甚至把財富擁有量當(dāng)作成功的尺度的過分物質(zhì)化的需求觀。

新的歷史條件下如何認(rèn)識和滿足群眾需求，習(xí)近平總書記闡明了兩種基本需求的內(nèi)涵和滿足群眾基本需求的方法途徑等一系列重大問題。針對如何看待群眾的物質(zhì)需求，習(xí)近平總書記指出，吃飯是第一位的，“不吃飯就不能生存，悠悠萬事，吃飯為大”[15]。除了吃飯，群眾對教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等切身利益也有很高的期盼，希望“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”[16]。滿足群眾物質(zhì)需求還有質(zhì)量方面的要求，突出的是安全問題，包括食品藥品安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會治安等。習(xí)近平總書記提出要建立“農(nóng)戶、食品加工企業(yè)和作坊、食品經(jīng)銷企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的監(jiān)管和責(zé)任追究制，編制出確保食品安全的天羅地網(wǎng)?！盵15]關(guān)于群眾的精神需求，習(xí)近平總書記從文化傳承、立德興業(yè)、提高生活品質(zhì)等方面提出要求。他指出，“一個國家、一個民族的強盛總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件?！盵17]要充分汲取中華優(yōu)秀文化的思想精華和道德精髓，特別是要彰顯“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的時代價值。如何滿足人們的精神需求，習(xí)近平總書記突出強調(diào)了宣傳思想工作的價值導(dǎo)向及其與群眾日常生活緊密聯(lián)系的重大作用。他要求“廣大黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)和弘揚社會主義核心價值觀，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾，帶動群眾”[17]，廣大文藝工作者要用高質(zhì)量的作品告訴人們明辨是非，組織引導(dǎo)人們參加具體的實踐活動并形成各種行為準(zhǔn)則。

[1] 習(xí)近平.在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話[J].黨的文獻,2014(1).

[2] 習(xí)近平.切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來[N].人民日報,2014-01-01(2).

[3] 習(xí)近平.在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話[J].人民論壇,2012(11下)：6-7.

[4] 盧愛新，梁建新.論“社會主義核心價值觀引領(lǐng)工程”的路徑創(chuàng)新[J].東北師大學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2013(3)：29-32.

[5] 馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995:307.

[6] 習(xí)近平.在同全國勞動模范代表座談時的講話[N].人民日報,2013-04-29(1-2).

[7] 馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995:210.

[8] 毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991:65.

[9] 鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994:146.

[10] 習(xí)近平.政治局討論八項規(guī)定執(zhí)行情況習(xí)講話[J].黨建，2013(7)：6-8.

[11] 習(xí)近平.意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2013-08/20/c_117021464.htm.

[12] 習(xí)近平.堅持男女平等基本國策[N].新華每日電訊，2013-11-01(1).

[13] 習(xí)近平.在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話[N],河北日報,2012-12-31(1).

[14] 馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995:187.

[15] 習(xí)近平.在中央農(nóng)村工作會議上的講話[N].人民日報,2013-12-25(1).

[16] 習(xí)近平.在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2013lh/2013-03/17/c_115055434.htm.

[17] 習(xí)近平.把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎(chǔ)工程[N].人民日報，2014-02-26(1).

The New Development of Some Important Views of Marxist Mass Viewpoint Put Forward Since the 18th National Congress

GUO Shu-ying，WANG Ping

(College of Politics and Law, Northeast Normal University, Changchun 130117, China)

The founders of Marxism put forward the basic points of the mass viewpoint. The party’s three generations of leading group and the central party with Hu Jintao as general secretary enrich and develop these views in the practice of revolution and construction. Since the 18th national congress, in the light of the new situations and problems confronting the construction of socialism with Chinese characteristics in the new stage of the deepening reform comprehensively, Xi Jinping as the general secretary deliver a series of speeches to develop some important views of Marxist mass viewpoint. He has put forward the dominant views of masses, namely the wishes of masses, judgment of masses and happiness of masses；the structure view of masses with the working class leadership, “three agriculture” development and the relationship between industry and agriculture as the main body；the work view of masses with grassroots and the poverty-vulnerable group as focus；creational view of masses of advocating labor and benefiting laborers；interest view of masses unified meet the material and spiritual needs.

The 18th National Congress；Marxist Mass Viewpoint；Important View；New Development

2014-10-09

教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目(12JD710129)。

郭淑穎(1984-)，女，內(nèi)蒙古赤峰人，東北師范大學(xué)政法學(xué)院博士研究生；王平(1953-)，男，吉林九臺人，東北師范大學(xué)政法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

A81

A

1001-6201(2014)04-0093-04

[責(zé)任編輯：秦衛(wèi)波]

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2015.01.017