邱縣“破釜沉舟”治環(huán)境

◎王虎 （河北邯鄲市邱縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)）

邱縣是河北省邯鄲市下轄的一個(gè)縣，地處冀、魯、豫三省交界地帶，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯區(qū)域。縣境里的漳河一帶，曾是歷史上有名的“破釜沉舟”故事發(fā)生地。這座縣城也因涌現(xiàn)了大批農(nóng)民漫畫(huà)家而知名。近年來(lái)，邱縣環(huán)保部門在治理污染上也抱著“破釜沉舟”的決心，查處、關(guān)停重污染企業(yè)，為全縣環(huán)境生態(tài)的好轉(zhuǎn)做了很大努力。

巡查暗訪 防止治污設(shè)施閑置

邱縣環(huán)保部門引導(dǎo)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化對(duì)污染源的日常監(jiān)管，對(duì)全縣建設(shè)項(xiàng)目的審批，重點(diǎn)污染源企業(yè)治理設(shè)施的運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放，固體廢棄物的管理處置等方面，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行全面監(jiān)管。

環(huán)境信訪群眾投訴的熱點(diǎn)，往往是偷排和流動(dòng)污染源。邱縣環(huán)保部門把例行檢查與突擊檢查、巡查與暗訪相結(jié)合，倒逼企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)，并防止企業(yè)為省成本，而讓污染治理設(shè)施閑置現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2014年，邱縣對(duì)惡意偷排、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施、排污口設(shè)置不規(guī)范、雨污分流不徹底的企業(yè)實(shí)施限期整改，對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排放經(jīng)整改后仍不到位的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停；強(qiáng)化重點(diǎn)案件的后督查，鞏固執(zhí)法成果，防止污染反彈；對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，實(shí)施掛牌督辦，造成嚴(yán)重后果的，提請(qǐng)實(shí)施區(qū)域限批，起到“查處一家、震懾一方、影響一批”的效果。僅2014年上半年，邱縣就先后責(zé)令兩家嚴(yán)重違法企業(yè)停產(chǎn)整頓。

群眾舉報(bào)污染得獎(jiǎng)勵(lì)

環(huán)保執(zhí)法離不開(kāi)部門聯(lián)動(dòng)，全民參與。2014年，為進(jìn)一步提高執(zhí)法威懾力，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，邱縣環(huán)保局加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，與公安、電力、質(zhì)檢、水利等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，與紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打惡意排污、污染嚴(yán)重的企業(yè)環(huán)境違法行為。

與此同時(shí)，邱縣暢通環(huán)?！?2369”舉報(bào)熱線，做到“事事有著落，件件有回音”；還制定《邱縣環(huán)境保護(hù)局舉報(bào)環(huán)境違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，用有獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制吸引公眾參與，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保員等人的作用。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，邱縣環(huán)保部門還與農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合，大力推廣沼氣池技術(shù)，推進(jìn)綠色鄉(xiāng)村的建設(shè)。

在線申報(bào)辦理更便民

除了各項(xiàng)治污舉措，值得一提的還有，邱縣環(huán)保局借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，構(gòu)建“制度+科技”模式，使管理信息更加透明，較好地實(shí)現(xiàn)了從“事后監(jiān)督”到“實(shí)時(shí)監(jiān)控”、“結(jié)果監(jiān)督”到“過(guò)程卡控”的轉(zhuǎn)變。

環(huán)保局的官方網(wǎng)站升級(jí)改造后，共有11個(gè)事項(xiàng)可以在線申報(bào)辦理，大大方便了群眾。像建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施驗(yàn)收、建設(shè)工地夜間施工審批、污染物防治設(shè)施處理許可、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、核與輻射安全許可證核發(fā)等，都可以在線申報(bào)辦理。網(wǎng)站“公眾互動(dòng)”欄目下還設(shè)立了“領(lǐng)導(dǎo)信箱”“環(huán)境投訴”“環(huán)保咨詢”“在線訪談”“意見(jiàn)征集”“在線調(diào)查”等子欄目，進(jìn)一步擴(kuò)展了群眾對(duì)環(huán)保信息的了解和投訴渠道。