安全體系很透明 600萬人次參觀過核電站法國：七成電力從“核”來

◎特約撰稿 茅青 （發(fā)自法國巴黎）

核能，這個擁有超高能量密度的能源，由于安全需求高、事故后果嚴(yán)重等因素，在大多數(shù)國家的能源結(jié)構(gòu)中不過是一道配菜。然而，位于歐洲西部的法國卻把核電當(dāng)主食連續(xù)吃了幾十年，核電在電力供應(yīng)中的占比超過七成，并成為世界最大的電力出口國。在全球核電比重呈下降趨勢的當(dāng)下，核電在法國的地位為何在核事故后高漲的反核浪潮中依然堅挺？久居法國的作者對此進(jìn)行了一番探究。

2007年3月，綠色和平組織在法國圖盧茲發(fā)起的反核活動（EPR為“歐洲壓水反應(yīng)堆”的英文縮寫）。

資源稀少不得不求“核”

筆者在法國生活多年后，才聽說自己生活中用的電大多來自核能，覺得很神奇，沒想到核能竟與自己日常生活的關(guān)系如此緊密。2007年，在一場總統(tǒng)候選人的電視辯論中，候選人薩科齊把核電在法國電力生產(chǎn)中所占比例、核電的優(yōu)勢、法國核電發(fā)展歷史等等如數(shù)家珍般地一一道來，當(dāng)場駁倒了對此不甚了了的對手羅亞爾，那時我才知道了法國的電力供應(yīng)75%來自核能。如果說美國是全世界最大的核能發(fā)電國，法國則是全球第一的核電利用國。

法國的核工業(yè)起步較早，上世紀(jì)50年代至60年代就開始研發(fā)民用核電。那段時間,全世界發(fā)達(dá)國家都積極籌備和推動核電項目，認(rèn)為核電是未來最好的發(fā)電模式：既清潔又高效。法國是一個資源相對稀少的國家，無論從戰(zhàn)略角度還是經(jīng)濟(jì)眼光看，發(fā)展核電都是最佳選擇。

核電的發(fā)展歷史，還得從1954年說起，當(dāng)時的蘇聯(lián)建成了世界上第一座核電站——5兆瓦實驗性石墨沸水堆核電站；緊接著的1956年，英國建成45兆瓦原型石墨氣冷堆核電站；次年，美國緊跟著建成60兆瓦壓水堆原型核電站；1962年加拿大又建成25兆瓦重水堆核電站。法國則在1962 ～1971年間，由國有電力公司EDF先后建造了6座60兆瓦石墨氣冷堆。那時的核電已經(jīng)占到法國總發(fā)電量的5%。上述這些核電站，均屬于第一代核電技術(shù)的產(chǎn)物。

核能不易受資源限制，幾克濃縮鈾即可建成反應(yīng)堆，經(jīng)濟(jì)效益很強(qiáng)。尤其對缺少自然資源的法國來說，核電可謂一本萬利。20世紀(jì)70年代后，中東戰(zhàn)爭以及隨后的石油危機(jī)將核電研發(fā)推向高潮，人們認(rèn)為利用核能發(fā)電可以擺脫對石油的部分依賴。

然而，法國當(dāng)時并不具備核電的核心技術(shù)，必須購買美國產(chǎn)品、同美國合作建造核電站。據(jù)供職于法國核設(shè)備研究中心的核電設(shè)計專家K先生介紹，當(dāng)年購買美國技術(shù)及設(shè)備費(fèi)用過高，為了不受制于人，法國便開始在消化美國技術(shù)的同時研發(fā)自己的核電核心技術(shù)，并培養(yǎng)相應(yīng)的技術(shù)人才。政治上，法國也不愿被美國牽著鼻子走，當(dāng)時戴高樂政府在外交政策上經(jīng)常同美國持不同立場，在能源政策上也希望保持獨(dú)立。

在政府的大力支持下，法國自己研發(fā)建造的核電站，發(fā)電量比此前與美國合建的核電站增長了20倍，核電比重從3.7%增加到40%以上，使得法國朝野為之一振。從那時開始，法國核電技術(shù)在歐洲國家中首屈一指，周邊國家均進(jìn)口法國的核電，為法國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益，從而也奠定了法國核電大國的地位。

法國最老的費(fèi)桑海姆核電站坐落于萊茵河流域，處在地震帶的它將在2016年前被關(guān)閉。

發(fā)生過低等級核事故

法國諺語說：所有的獎牌都有反面。核電也不例外。幾次特大核事故讓全世界的反核呼聲越來越高。K先生對筆者說，每次核電站發(fā)生事故都會為其他核電站提供很好的經(jīng)驗教訓(xùn)，日本福島核事故提醒了法國——要經(jīng)常檢查備用的應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)。K先生解釋，當(dāng)時福島核電站備用的柴油發(fā)電機(jī)到關(guān)鍵時刻不能發(fā)電，使得冷卻系統(tǒng)無法工作。而不發(fā)電的原因是因為它安裝的位置不夠高，海嘯來臨后發(fā)電機(jī)被水淹沒就發(fā)不成電。另一方面，日本的核電站都屬于沸水型反應(yīng)堆，其工作原理是核燃料棒在反應(yīng)堆堆芯發(fā)生可控的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，產(chǎn)生大量熱量，這些熱量傳遞給反應(yīng)堆容器內(nèi)的水，水被加熱后產(chǎn)生蒸汽，直接推動蒸汽渦輪發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能。這個回路里的水在反應(yīng)堆運(yùn)轉(zhuǎn)后是沸騰的，蒸汽通過渦輪發(fā)電機(jī)后需要進(jìn)入一個冷凝器，冷凝器引入海水進(jìn)行冷卻。

沸水型反應(yīng)堆的經(jīng)濟(jì)效益較好，但與壓水型反應(yīng)堆相比，屬于單循環(huán)反應(yīng)堆，沸水產(chǎn)生的蒸汽用來直接推動汽輪，不像壓水堆那樣，有蒸汽發(fā)生器隔離。沸水型一旦發(fā)生故障，蒸汽里就帶有放射性物質(zhì)，設(shè)計上的安全性較弱。盡管法國現(xiàn)有的反應(yīng)堆均是壓水型的，但也提醒了法國要進(jìn)一步強(qiáng)化核電站的安全性和可靠性。

法國核電站雖多，卻沒有發(fā)生過大的核事故。法國最嚴(yán)重的兩次核事故在國際核能事件分級中均屬于4級，也就是大事故中的最低一級（參見《環(huán)境與生活》2014年11月號《核事故是怎樣分級的》文），分別發(fā)生于1969年10月和1980年3月，兩次事故均發(fā)生在盧瓦爾艾切爾省的圣洛朗戴奧核電站（St-Laurent-des-Eaux），原因都是燃料棒在反應(yīng)爐內(nèi)熔化，幸虧采取措施及時，沒有造成放射性物質(zhì)外泄。

其他幾次事故相對輕微，但也令人非常緊張。1998年5月，微耶納?。╒ienne）的核電站由于管道堵塞致使冷卻系統(tǒng)失靈；1999年12月，吉龍德?。℅ironde）強(qiáng)暴風(fēng)雨引起洪災(zāi)，布來葉(Blayer)核電站的安全閥門被淹，不得不采取緊急措施停止反應(yīng)爐運(yùn)轉(zhuǎn)。此后的2003年、2006年和2009年，法國都發(fā)生過小小的核電事故，最近一次是2012年10月24日，發(fā)生在芒什省(Manche)的弗拉芒維爾核電站（Flamanville)，也是反應(yīng)爐內(nèi)放射性物質(zhì)輕微泄漏，所幸沒有導(dǎo)致反應(yīng)爐本身爆炸。法國核安全局將這起險情列為影響最輕微的1級事件。

這些事故有自然災(zāi)害因素，也有人為疏忽因素。值得一提的是，目前法國核電站的反應(yīng)爐可以做到每當(dāng)遇到燃料棒過熱的情況，便自動停機(jī)，避免繼續(xù)加熱損壞反應(yīng)爐引發(fā)泄漏。

大大小小的核事故讓法國核電站不斷加強(qiáng)安全措施

上馬核電要開辯論會

在核事故和社會反對聲音的壓力下，法國政府核電工業(yè)逐漸完善了一套嚴(yán)格的監(jiān)督評估系統(tǒng)，盡可能加強(qiáng)核電設(shè)施及生產(chǎn)的安全性。自2006年以來，法國出臺了一系列法律規(guī)定來保證輿論監(jiān)督。一個核電項目要上馬，必須經(jīng)過以下程序。

第一，研發(fā)人員要介紹核電站設(shè)施設(shè)計情況，必須能夠向公眾提供充分、可靠的證據(jù)，證明他們研發(fā)的技術(shù)可以安全使用并且符合歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。

第二，要由第三方的核能安全調(diào)查權(quán)威機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查新建好的核電站是否安全，能否防范放射性物質(zhì)外泄，能否保證工廠的工人、周邊的市民和自然環(huán)境不受放射性物質(zhì)的侵害。核電站從建立到拆除，以及核廢料的運(yùn)輸過程，都要受到此機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。如果涉及國防核設(shè)施，監(jiān)督工作就由國防核安全機(jī)構(gòu)來完成。

裝載核廢料的容器

第三，法國有38個由地方民選官員代表、環(huán)保組織代表、核能企業(yè)聯(lián)合會代表和技術(shù)專家等人士組成的核電地方信息委員會，負(fù)責(zé)對有關(guān)核電站信息的傳播、跟蹤及咨詢，同時向公眾通報有關(guān)核安全的各種問題，起到重要的溝通作用。根據(jù)2006年6月13日頒布的《核電安全與信息透明法令》，核信息透明是強(qiáng)制性責(zé)任，任何個人都有權(quán)要求核電站運(yùn)營商提供有關(guān)核安全及核輻射的信息。核電地方信息委員會向核電運(yùn)營商提出的問題，必須在8個工作日得到答復(fù)。

最后，還有最高核安全透明與信息委員會，主要針對核活動的風(fēng)險、核活動對人體健康及環(huán)境的影響等問題開展工作，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)核電設(shè)施安全的辯論會。

K先生告訴筆者，核項目同其他項目不一樣，不是一兩位專家確認(rèn)或者政府人員決策就可以算數(shù)的。因為每個人都有自己的利益，必須形成一個廣泛討論和評判辯論的機(jī)制，才能充分透徹了解在某地區(qū)新建核電站是否合適。

當(dāng)然，這種“過于民主”的做法可能會使項目進(jìn)展較慢，每次選址都會遭到周邊居民的強(qiáng)烈反對，但是為了保障民眾和自然環(huán)境的安全，這也是不得不進(jìn)行的程序。如果不經(jīng)過復(fù)雜緩慢的評審、溝通、辯論等過程，大興土木建起來的核電站很難“活”得長久。

此外，法國對核電站的維修及更新也越來越重視。K先生介紹，法國現(xiàn)有58臺核電機(jī)組，每個核電站每年要添加核原料，每5年要大修一次，每10年還需更新設(shè)備。法國等歐洲國家地狹人稠，因此選擇新址建造核電廠不是一件容易的事情，改造舊廠便成為最優(yōu)選擇。

K先生說，核電站的精心維護(hù)對其壽命和可靠性至關(guān)重要，一個新的核電站如果不好好維護(hù)，其壽命可能反不如老的核電站。當(dāng)然，過于陳舊的核電站也應(yīng)按需關(guān)閉而不能勉力支撐。法國現(xiàn)任總統(tǒng)奧朗德上臺伊始就宣布，2016年前要關(guān)閉法國最老的費(fèi)桑海姆(Fessenheim)核電站，它位于萊茵河流域且為地震帶區(qū)域。

法國電力集團(tuán)（EDF）所屬的克呂阿梅斯核電站

核廢料運(yùn)輸屢屢受阻

2001年3月26日，在數(shù)千名法國民眾的抗議聲中，一列火車拖著6節(jié)裝有核廢料的車廂，在500多名警察沿途護(hù)送和押運(yùn)下，徐徐開赴德國戈萊本核廢料傾倒場。進(jìn)入德國境內(nèi)，沿途更是有多達(dá)3萬名警察警戒，數(shù)萬群眾舉旗抗議核廢料重回德國，有些地方的群眾還和警察發(fā)生了沖突。

德法兩國曾簽訂過有關(guān)核廢料運(yùn)輸通道的協(xié)議，協(xié)議中規(guī)定：德國將本國核電站產(chǎn)生的核廢料運(yùn)往法國進(jìn)行無害化處理，然后再由法國運(yùn)回德國。由于曾經(jīng)發(fā)生過運(yùn)輸途中集裝箱有放射性泄漏的情況，這條運(yùn)輸通道于1997 ～2000年關(guān)閉了3年，2000年1月兩國決定恢復(fù)。

自全球第一座核電站建立以來，民眾的反核電示威運(yùn)動就沒有停止過。法國第一次反核電站示威運(yùn)動發(fā)生在1971年，約1500人在非政府組織（NGO）的動員下反對費(fèi)桑海姆核電站。此后，幾乎每隔一兩年就會在不同的地區(qū)發(fā)生類似的反核游行示威，遇到核電站發(fā)生事故時，反核呼聲就更加高漲。

反核人士的主要理由，一是認(rèn)為核電站一旦發(fā)生事故造成放射性物質(zhì)泄漏，會危害人畜及自然環(huán)境；二是核電站產(chǎn)生的核廢料短期內(nèi)難以化解，對環(huán)境帶來長期隱患；三是核廢料在儲藏運(yùn)輸及處理過程中，會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。

2009年，綠色和平組織發(fā)起的一場聲勢浩大的反對核廢料運(yùn)輸運(yùn)動，就讓筆者印象深刻。當(dāng)年法國阿?，m集團(tuán)的一艘貨船準(zhǔn)備3月5日從瑟堡港出發(fā)，將處理過的核廢料運(yùn)回日本，綠色和平組織連夜動員民眾在瑟堡港抗議示威，還有其他成員準(zhǔn)備前往公海攔截貨船。為了確保運(yùn)輸安全，法國海軍的幾艘艦艇不停在附近巡邏，禁止其他船舶進(jìn)入貨船周圍500米范圍之內(nèi)。英國特種部隊的人員也在貨船上執(zhí)行護(hù)衛(wèi)任務(wù)。雖然阿?，m集團(tuán)一再強(qiáng)調(diào)這次運(yùn)輸?shù)陌踩?，但還是遭到了環(huán)保NGO的指責(zé)。綠色和平組織稱，這趟運(yùn)輸意味著在兩個多月的時間里，約1.8噸、足以制造225顆核彈的钚將在世界范圍內(nèi)穿行，給世界帶來了危險性。

法國一條鄉(xiāng)間公路旁的核電站冷卻塔

警察正在驅(qū)逐阻斷核廢料運(yùn)輸列車的反核人士

核廢料并不全“廢”

法國核電地方信息委員會指出，“談核色變”的現(xiàn)象也反映了公眾對核電知識的缺乏。該機(jī)構(gòu)曾做過一項問卷調(diào)查：“核”這個詞讓你聯(lián)想到什么？48%的受訪者回答是“電力”，另有32%受訪者回答是“核廢料”。可見公眾對核廢料的問題關(guān)切之深。

燒煤會產(chǎn)生煤渣，燒鈾自然就有核廢料。處理這些核廢料不僅是一門非常重要的技術(shù)，也是核工業(yè)整體戰(zhàn)略的組成部分。有核能業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，一些反核人士并沒有真正了解核能發(fā)電及核廢料處理是怎樣一個過程，因此存在諸多誤解。

首先，核廢料并不是完全沒用的放射性物質(zhì)，燒過的燃料棒中96%的物質(zhì)仍是可以回收再利用的能源，真正的廢料只有4%，而其中放射性物質(zhì)的體積僅占0.2%。

其次，核廢料的儲存也不是一個解決不了的難題，人們已經(jīng)找到了比較好的辦法。法國2005年成立的國家核廢料管理局解釋了核廢料儲存的過程：根據(jù)放射性程度和放射性期限，先將所有核廢料分成5個種類，每個種類由不同的專業(yè)工廠進(jìn)行處理，放射性較低的廢料壓縮后放在金屬罐中，再包上水泥掩埋；對于鈾燃料灰這種放射性較強(qiáng)的廢料則利用高科技手段使之玻璃化，最后置于地下倉庫，開始其數(shù)萬年的衰變之旅。

問卷調(diào)查的另一個問題是：你認(rèn)為居住在距離核電廠多少公里以外才安全？40%的受訪者給出的回應(yīng)是300公里。實際上，距離核電站10公里以外就是安全地帶。為了使公眾正確認(rèn)識和理解核電工業(yè)，法國專家專門撰寫了有關(guān)處理核廢料的科普小冊子，使普通人更好地了解核廢料。有關(guān)部門還經(jīng)常組織學(xué)校、單位和NGO參觀核電站，目前累計參觀量已經(jīng)達(dá)到600萬人次。

法國不可能輕言棄核

迫于民眾的強(qiáng)大壓力，歐洲很多國家都在減少或放棄核能發(fā)電，2011年的日本福島核事故，更加堅定了一些歐洲國家的棄核決心。但法國右翼“挺核”的前任總統(tǒng)薩科齊不改初衷。他宣布，將投資10億歐元發(fā)展核能，采取新措施加強(qiáng)國內(nèi)58臺核電機(jī)組的安全。不過，法國目前執(zhí)政的左翼社會黨曾經(jīng)大力抨擊薩科齊政府的核電政策，同時為了拉綠黨（由倡議環(huán)保的非政府組織發(fā)展而來的政黨）的選票，信誓旦旦要減少核能發(fā)電。

2012年，左翼陣營的法國新任總統(tǒng)奧朗德則表示，到2025年，法國要將核能發(fā)電占比從目前的75%縮減至50%。在一份5.9億歐元的能源投入計劃中，其中2.6億歐元主要用于核電廠維護(hù)和升級，1.8億歐元投資風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源領(lǐng)域，1.5億歐元用于能源效率提升。近鄰德國在福島核事故后更是決定主推可再生能源，并表示在2022年前陸續(xù)關(guān)閉所有的核電站。

有專家指出，法國與德國不一樣，德國作為二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國，在核技術(shù)上受到一定限制，始終需要購買其他國家的相關(guān)產(chǎn)品。此外，正因為其核電技術(shù)落后，德國在太陽能、風(fēng)能以及保暖材料等技術(shù)上下足了功夫，因此德國宣布放棄核能是有這樣的能力和條件的，而法國的情形完全不同。

近年來歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重，法國的失業(yè)率已達(dá)11%，300多萬人處于失業(yè)狀態(tài)，政府沒有底氣宣布放棄核能發(fā)電。據(jù)法國阿?，m公司（AREVA）委托一家機(jī)構(gòu)所做的調(diào)查顯示，法國全國同核能有關(guān)的就業(yè)崗位達(dá)41萬個,可見核工業(yè)在法國經(jīng)濟(jì)中所占的分量。

法國是世界上最大的凈電力出口國，其18%的電力（約100萬億瓦時）輸往意大利、荷蘭、英國和德國，其電力成本在歐洲處于較低水平。據(jù)法國《回聲報》報道，法國阿?，m集團(tuán)正與土耳其積極探討核電項目合作。土方擬在黑海地區(qū)建設(shè)4座中等裝機(jī)容量的第三代核電站，項目總金額高達(dá)200億美元。阿?，m憑借自身核電設(shè)備實力很可能拿到合同。因此，從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略看，法國政府不可能輕言放棄核電。

法國核電站數(shù)量及分布示意圖