推進(jìn)煙葉生產(chǎn)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的思考

吳開華，秦鐵偉

（湖北省煙草公司宜昌市公司，湖北 宜昌 443000）

推進(jìn)煙葉生產(chǎn)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的思考

吳開華，秦鐵偉

（湖北省煙草公司宜昌市公司，湖北 宜昌 443000）

煙葉質(zhì)量是卷煙工業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)和核心，是煙草生產(chǎn)企業(yè)的生命，在全國煙葉原料庫存增加、安全與健康問題日益引起人們關(guān)注的情況下，煙葉質(zhì)量的進(jìn)一步提升，成為擺在產(chǎn)區(qū)面前的首要課題。煙葉產(chǎn)區(qū)要圍繞“以質(zhì)量謀生存、以規(guī)范求發(fā)展、以服務(wù)創(chuàng)效益”的發(fā)展思路，通過大力推廣符合產(chǎn)區(qū)實(shí)際的先進(jìn)適用技術(shù)、做實(shí)做細(xì)并充分利用好合作社服務(wù)功能、加大科技研究與推廣、關(guān)注人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，完善相關(guān)配套和管護(hù)機(jī)制、強(qiáng)化煙葉收購管理等措施，提升煙葉質(zhì)量，讓煙農(nóng)得到實(shí)惠、企業(yè)增加效益，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)向質(zhì)量效益型快速轉(zhuǎn)變。

煙葉生產(chǎn)；質(zhì)量效益；轉(zhuǎn)變；建議

質(zhì)量效益型煙葉生產(chǎn)就是在煙葉生產(chǎn)的全過程中，操作要緊緊圍繞提升煙葉安全性、提高化學(xué)成分協(xié)調(diào)性和煙葉工業(yè)可用性展開，降低生產(chǎn)及用工成本，通過煙葉質(zhì)量的提升，增加生產(chǎn)效益，這是煙葉生產(chǎn)發(fā)展到一定程度后的一個(gè)必然趨勢(shì)。近年來，國家煙草專賣局提出精益管理的實(shí)施意見，各產(chǎn)區(qū)加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度，都是為了加快推進(jìn)煙葉發(fā)展由粗放管理向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，以滿足卷煙工業(yè)對(duì)原料的需求[1-2]。但是，由于認(rèn)識(shí)不清，把握不準(zhǔn)，煙葉生產(chǎn)在向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的過程中，進(jìn)度緩慢。筆者分析了當(dāng)前煙葉生產(chǎn)所面臨的形勢(shì)以及在推進(jìn)煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中存在的問題，提出了相應(yīng)的措施與建議，旨在打牢產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)原料持續(xù)供應(yīng)的基礎(chǔ)，為煙葉質(zhì)量的進(jìn)一步提升提供參考。

1 現(xiàn)階段我國煙葉生產(chǎn)的總體形勢(shì)

至2013年底，全國工業(yè)企業(yè)煙葉生產(chǎn)原料庫存超過60億kg，以目前的生產(chǎn)規(guī)模夠用3 a，煙葉原料的供求關(guān)系發(fā)生變化，供嚴(yán)重大于求。為控制煙葉產(chǎn)量，消化庫存，國家煙草專賣局提出了“雙控”工作思路，產(chǎn)區(qū)煙葉計(jì)劃緊張，工業(yè)企業(yè)手握選擇權(quán)，必定選擇質(zhì)量優(yōu)良的煙葉。

為思考謀劃實(shí)踐“三大課題”，湖北省煙草專賣局黨組提出全省煙葉要打造工商交接“免檢產(chǎn)品”優(yōu)勢(shì)，即通過建立完善的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的集成應(yīng)用，提高煙葉生產(chǎn)水平和內(nèi)外在質(zhì)量水平，提升煙葉在工業(yè)骨干卷煙品牌中的主導(dǎo)地位和工業(yè)企業(yè)滿意度，從而實(shí)現(xiàn)煙葉工商交接質(zhì)量免檢。打造煙葉工商交接“免檢產(chǎn)品”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，核心指標(biāo)體現(xiàn)在煙葉質(zhì)量均衡性、煙葉安全性、工商交接等級(jí)合格率、工業(yè)企業(yè)對(duì)煙葉調(diào)撥滿意度等方面，這無疑是對(duì)煙葉質(zhì)量提出了更高的要求。

此外，吸煙與健康問題越來越引起人們的重視，國際上掀起新一輪的禁煙大潮，這也促使煙葉生產(chǎn)要進(jìn)一步降低煙堿、焦油等的含量，繼續(xù)提升煙葉品質(zhì)[3]。

2 推進(jìn)質(zhì)量效益型煙葉生產(chǎn)過程中存在問題

2.1 部分煙葉生產(chǎn)人員思想未轉(zhuǎn)變

部分煙葉生產(chǎn)種植戶，認(rèn)為質(zhì)量和產(chǎn)量成反比，若要提升質(zhì)量，產(chǎn)量必受到一定的影響，雖然質(zhì)量提高在一定程度上會(huì)拉高煙葉單價(jià)，使經(jīng)濟(jì)效益上升，但還是沒有產(chǎn)量效益來的快。這也造成煙農(nóng)從心理上對(duì)質(zhì)量效益型煙葉生產(chǎn)產(chǎn)生一定的抵觸情緒。

2.2 適用技術(shù)推廣落實(shí)不到位

行業(yè)大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，涵蓋煙葉生產(chǎn)、采收調(diào)制、分級(jí)收購等全過程，有時(shí)一個(gè)適用技術(shù)檢查還沒有結(jié)束，下一個(gè)適用技術(shù)的督導(dǎo)落實(shí)就開始了，檢查多，部分片區(qū)技術(shù)人員、煙農(nóng)等有時(shí)疲于應(yīng)付，對(duì)適用技術(shù)推廣落實(shí)沒有真正到位，適用技術(shù)推廣的效果沒有顯現(xiàn)。還有一些適用技術(shù)的推廣，沒有配套相關(guān)的機(jī)械，導(dǎo)致技術(shù)沒有真正落實(shí)或減工、降本作用沒有真正發(fā)揮，也使得一部分煙葉生產(chǎn)人員對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)的必要性產(chǎn)生懷疑。

2.3 合作社服務(wù)功能沒有充分發(fā)揮

現(xiàn)階段各產(chǎn)區(qū)普遍成立了煙農(nóng)合作社，在煙草企業(yè)的大力支持下，有了自己的工作陣地、經(jīng)費(fèi)等，自身建設(shè)得到壯大，但有部分煙農(nóng)合作社還處于起步探索或流于形式階段，在協(xié)助培育職業(yè)煙農(nóng)、專業(yè)化服務(wù)等方面的功效還不突出[4]。

2.4 科技支撐作用沒有真正發(fā)揮

部分產(chǎn)區(qū)特別是基層產(chǎn)區(qū)的科技部門，忘記了煙葉科技是為煙葉生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的初衷，忽視了其在解決影響產(chǎn)區(qū)煙葉生產(chǎn)發(fā)展和煙葉質(zhì)量問題中的主導(dǎo)作用，往往僅以完成上級(jí)交辦的科研任務(wù)為主，對(duì)所在產(chǎn)區(qū)一些生產(chǎn)發(fā)展瓶頸性問題調(diào)查研究較少，沒有真正起到煙葉生產(chǎn)發(fā)展的引領(lǐng)作用，不利于產(chǎn)區(qū)煙葉質(zhì)量的持續(xù)提升。

2.5 煙葉收購過程中把關(guān)不嚴(yán)

一是部分煙農(nóng)在扎把或打捆過程中，存在一定的摻雜造假現(xiàn)象；二是部分產(chǎn)區(qū)在收購中仍存在一定的收購“人情煙”的現(xiàn)象；三是部分地區(qū)入戶預(yù)檢流于形式，沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，這些都導(dǎo)致煙葉等級(jí)質(zhì)量不高，影響產(chǎn)區(qū)煙葉整體質(zhì)量的提升。

3 快速推進(jìn)質(zhì)量效益型煙葉生產(chǎn)措施與建議

3.1 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)

產(chǎn)區(qū)要分層級(jí)開展培訓(xùn)，著重宣傳當(dāng)前煙葉生產(chǎn)的形勢(shì)，提高煙農(nóng)意識(shí)。借助基層的煙草培訓(xùn)學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化宣傳小分隊(duì)等，向基層煙葉種植戶廣泛宣傳煙葉質(zhì)量提升的重要意義，并逐步采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰措施，鼓勵(lì)煙農(nóng)進(jìn)行質(zhì)量效益型煙葉生產(chǎn)。同時(shí)，要印制相關(guān)的流程、實(shí)施技術(shù)等宣傳資料，由片區(qū)技術(shù)員進(jìn)村入戶發(fā)放，并作詳細(xì)講解，有條件的產(chǎn)區(qū)，還可借助基地單元信息化管理系統(tǒng)如閉路電視等，進(jìn)行廣播宣傳。通過全面、系統(tǒng)的宣傳培訓(xùn)，提高煙葉生產(chǎn)人員對(duì)質(zhì)量效益型煙葉生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，并將認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，促進(jìn)煙葉質(zhì)量的持續(xù)提升。

3.2 優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)，提升生產(chǎn)水平

一是開展產(chǎn)區(qū)適應(yīng)性研究，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。將先進(jìn)技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為適應(yīng)本區(qū)域的實(shí)用技術(shù)，簡化技術(shù)推廣及考核流程，關(guān)注關(guān)鍵技術(shù)的推廣落實(shí)。在當(dāng)前常規(guī)種植品種退化及病害逐年加重的情況下，與工業(yè)企業(yè)溝通，引進(jìn)新品種，篩選出1～2個(gè)煙農(nóng)喜歡、工業(yè)企業(yè)認(rèn)可的優(yōu)良品種。同時(shí)，對(duì)種煙水平低，烘烤技術(shù)差的煙農(nóng)，引導(dǎo)其從事其他作物種植，對(duì)于常年病害嚴(yán)重，經(jīng)常遭受冰雹、洪澇、風(fēng)災(zāi)及排水不便的漬水田等，禁止種煙。二是深化煙草GAP管理。以生產(chǎn)“生態(tài) 、特色、優(yōu)質(zhì)、安全”煙葉為目標(biāo)，應(yīng)用精益管理理念，注重?zé)熑~種植地的生態(tài)選擇、土壤保育和環(huán)境維護(hù)，抓好煙葉生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后3個(gè)過程的管理，加強(qiáng)對(duì)田間管理、采收、編煙、烘烤、分級(jí)扎把、保管與包裝等交售前環(huán)節(jié)非煙物質(zhì)的控制，確保煙葉生產(chǎn)安全性，建立煙葉質(zhì)量追蹤（PMA）體系，實(shí)現(xiàn)從煙葉種植到收購環(huán)節(jié)全程煙葉質(zhì)量追蹤。特別關(guān)注安全生產(chǎn)，對(duì)煙農(nóng)噴施農(nóng)藥的類別、劑量、次數(shù)等進(jìn)行全程監(jiān)督、指導(dǎo)并記錄[5]。三是積極爭取行業(yè)上級(jí)的支持，研究或購置與適用技術(shù)推廣相配套的機(jī)械，降低生產(chǎn)用工成本。通過優(yōu)化，切實(shí)做到適用技術(shù)到戶、技術(shù)要領(lǐng)到田，全面提升煙葉質(zhì)量水平。

3.3 完善組織形式，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

一是加強(qiáng)對(duì)煙農(nóng)合作社建設(shè)的指導(dǎo)，建立健全專業(yè)化服務(wù)機(jī)制，培養(yǎng)服務(wù)技能強(qiáng)的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)育苗、翻耕起壟、機(jī)械培土、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、分類編桿、烤烘、專業(yè)化分級(jí)散葉收購等環(huán)節(jié)開展專業(yè)化服務(wù)，切實(shí)提高各環(huán)節(jié)精益生產(chǎn)及管理水平。二是大力發(fā)展組建職業(yè)化煙農(nóng)隊(duì)伍，建立健全職業(yè)化煙農(nóng)準(zhǔn)入和激勵(lì)機(jī)制，將符合條件的煙農(nóng)納入職業(yè)化范疇，通過實(shí)施煙農(nóng)職業(yè)化選拔、培訓(xùn)、管理和服務(wù)，使煙農(nóng)戶均種植面積達(dá)到1.3 hm2以上，基本形成一支素質(zhì)高、技術(shù)精、會(huì)生產(chǎn)、善經(jīng)營的職業(yè)化煙農(nóng)隊(duì)伍，為煙草產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。

3.4 深化項(xiàng)目研究，突出科技引領(lǐng)

一是要根據(jù)產(chǎn)區(qū)實(shí)際，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展立項(xiàng)研究，做實(shí)做細(xì)。二是煙葉科技人員應(yīng)突出走訪調(diào)研，深入到生產(chǎn)一線，及時(shí)了解制約煙葉生產(chǎn)發(fā)展或質(zhì)量提升的瓶頸，組織相關(guān)人員商討解決對(duì)策。三是要及時(shí)收集和掌握先進(jìn)的生產(chǎn)、管理技術(shù)和措施，做好參謀，確?？蒲姓嬲蔀楫a(chǎn)區(qū)煙葉生產(chǎn)發(fā)展的有效力量。

3.5 加大設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)服務(wù)煙葉生產(chǎn)

按照“因地制宜、整體推進(jìn)、適度規(guī)?！钡脑瓌t，切實(shí)做好煙基項(xiàng)目前期規(guī)劃與后期管理工作，適當(dāng)增加煙水、煙路、煙機(jī)、育苗基地、烘烤工場(chǎng)等煙田基礎(chǔ)設(shè)施的投入，保障煙基建設(shè)的持續(xù)投入，為當(dāng)?shù)責(zé)熑~生產(chǎn)服務(wù)。同時(shí)，加大對(duì)已建基礎(chǔ)設(shè)施的管理力度，加強(qiáng)煙辦、村委等的協(xié)調(diào)溝通，簽訂管護(hù)合同，明確相關(guān)管護(hù)細(xì)節(jié)，確保煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的長期有效利用。

3.6 加強(qiáng)質(zhì)量管控，提高煙葉等級(jí)合格率

一是推行煙葉質(zhì)量負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)績效考核，層層落實(shí)責(zé)任，做到質(zhì)量管理制度化、程序化，實(shí)行主檢對(duì)總檢、總檢對(duì)總監(jiān)、總監(jiān)對(duì)企業(yè)的三級(jí)煙葉等級(jí)質(zhì)量負(fù)責(zé)制。二是堅(jiān)持工商協(xié)同制定煙葉收購實(shí)物樣品，加強(qiáng)分級(jí)培訓(xùn)，嚴(yán)格對(duì)樣收購。三是提高預(yù)檢水平，強(qiáng)化收購過程控制，加大對(duì)樣收購的監(jiān)管力度，提高煙葉等級(jí)質(zhì)量。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)樣收購”的定級(jí)原則，指導(dǎo)煙農(nóng)做好分級(jí)扎把，引導(dǎo)煙農(nóng)向分級(jí)扎把純度要效益。預(yù)檢環(huán)節(jié)要以提高煙葉純度和等級(jí)合格率為中心，嚴(yán)格控制青黃煙、水分超限、摻雜使假及非煙物質(zhì)進(jìn)入正組，將煙葉收購質(zhì)量關(guān)口向前推移。四是注重把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在煙葉分級(jí)扎把、預(yù)檢、收購、接收、倉儲(chǔ)等各個(gè)與煙葉質(zhì)量有關(guān)的環(huán)節(jié)強(qiáng)化流程控制，做到上一環(huán)節(jié)對(duì)下一環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，下一環(huán)節(jié)對(duì)上一環(huán)節(jié)監(jiān)督，從事后檢測(cè)變?yōu)槭虑邦A(yù)防和事中控制，杜絕不合格煙葉流入下一環(huán)節(jié)，切實(shí)提高把內(nèi)、捆內(nèi)、筐內(nèi)、包內(nèi)4個(gè)純度。

3.7 加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提供人才支撐

綜合運(yùn)用視頻、講座、現(xiàn)場(chǎng)示范、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，全方位、多層次開展精益生產(chǎn)培訓(xùn)，著力提高煙葉生產(chǎn)隊(duì)伍的組織化程度、服務(wù)水平和技能水平，切實(shí)把煙葉技術(shù)人員打造成思想政治過關(guān)、業(yè)務(wù)技術(shù)過關(guān)、服務(wù)質(zhì)量過關(guān)的學(xué)習(xí)型、技能型、創(chuàng)新型煙葉生產(chǎn)人才。

3.8 強(qiáng)化督辦檢查，嚴(yán)格考核管理

實(shí)行責(zé)任到戶、責(zé)任到田，由煙草站按煙葉種植區(qū)域，將責(zé)任劃分到轄區(qū)技術(shù)員，明確包片責(zé)任技術(shù)員抓好轄區(qū)質(zhì)量效益型生產(chǎn)的相關(guān)要求。開展育苗、移栽、大田管理、煙葉后期田管及調(diào)制、煙葉預(yù)檢收購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查考核，實(shí)行生產(chǎn)全過程控制管理。對(duì)關(guān)鍵技術(shù)執(zhí)行不力，上等煙、上中等煙比例不過關(guān)以及計(jì)劃任務(wù)未完成的站組，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量效益型煙葉生產(chǎn)工作的實(shí)施。

4 結(jié)束語

煙葉質(zhì)量是煙草企業(yè)的生命，決定著企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力和市場(chǎng)競爭能力[6-7]。在全國煙葉庫存增加，卷煙工業(yè)企業(yè)對(duì)質(zhì)量要求進(jìn)一步提升的情況下，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)由粗放生產(chǎn)向精益生產(chǎn)、由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，是產(chǎn)區(qū)煙葉發(fā)展首要思考和面臨的問題。產(chǎn)區(qū)要樹立“質(zhì)量就是生命”的意識(shí)，圍繞“以質(zhì)量謀生存、以規(guī)范求發(fā)展、以服務(wù)創(chuàng)效益”的發(fā)展思路，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)，大力推廣符合產(chǎn)區(qū)實(shí)際的先進(jìn)適用技術(shù)，深化煙草GAP管理，加大對(duì)合作社建設(shè)的引導(dǎo)，切實(shí)保障服務(wù)功能，加大科技研究，突出科技支撐，關(guān)注人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套和管護(hù)機(jī)制。在煙葉收購過程中，加強(qiáng)煙葉收購管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家煙葉等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，保證煙葉收購質(zhì)量，讓煙農(nóng)得到實(shí)惠，企業(yè)增加效益，營造廠家、企業(yè)工商互贏共利的有利局面，促進(jìn)產(chǎn)區(qū)快速完成向更加持續(xù)、和諧的質(zhì)量效益型煙葉生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

[1] 冰 火，建 利，江洪東. 論煙葉精益生產(chǎn)[J]. 中國煙草學(xué)報(bào)，2014，（1）：1-3.

[2] 何澤華. 在全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話[R].諸城：國煙辦通報(bào)，2013.

[3] 李義強(qiáng). 影響煙葉質(zhì)量安全的外源因素及防控對(duì)策[J]. 中國煙草學(xué)報(bào)，2013，（2）：86-88.

[4] 歐陽進(jìn)，徐興陽，胡衛(wèi)東，等. 昆明煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展研究報(bào)告[J]. 昆明學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（3）：27-30.

[5] 郭 娟，霍沁建，陳 杰，等. 煙葉生產(chǎn)全程質(zhì)量監(jiān)控體系設(shè)計(jì)與應(yīng)用[J]. 中國煙草科學(xué)，2012（4）：46-50.

[6] 劉 英，劉顯華. 從源頭規(guī)范提升煙葉質(zhì)量的思考[J]. 南方農(nóng)業(yè)，2012，6（3）63-64.

[7] 祖秉橋，黎妍妍，王 林，等. 湖北兩大品牌煙葉質(zhì)量特征比較研究[J]. 中國煙草科學(xué)，2011，32（5）：6-9.

（責(zé)任編輯：成 平）

Promoting Transformation of Tobacco Leaf Production towards Quality-Benefit Type

WU Kai-hua，QIN Tie-wei

（Yichang Tobaceo company, Hubei Tobacco Corpatation, Yichang 443000, PRC）

Tobacco quality is the base and core of cigarette industry enterprises, which is the life of these enterprises. Nowadays, national raw material stock of tobacco leaves is increasing, and issues of safety and health are drawing extensive attention. Under this circumstance, the further promotion of tobacco leaf quality has become the priority research project for the production area. Tobacco leaf production area should revolve around the development thought of “striving for survival by quality, seeking development by standardization, and creating benefts by service”, improve the quality of tobacco leaves, help tobacco farmers and enterprises obtain benefts and promote the quick transformation of tobacco leaf production towards quality-beneft type through popularizing advanced and applicable technologies suitable for the production area, enabling cooperatives play their role of providing good service, strengthening scientifc researches and the popularization of technologies, emphasizing the cultivation and construction of talents team, improving relevant management and protection mechanism, and enhancing the management of tobacco leaves purchasing.

tobacco leaf production; quality beneft; transformation; suggestion

F323.5

A

1006-060X（2015）08-0138-03

10.16498/j.cnki.hnnykx.2015.08.041

2015-07-15

湖北省煙草公司2015年度專題調(diào)研及參考課題資助項(xiàng)目（鄂煙學(xué)［2015］3號(hào)）

吳開華（1966-），男，湖北興山縣人，助理農(nóng)藝師，主要從事煙葉生產(chǎn)及收購管理工作。

秦鐵偉