加強(qiáng)大湄公河次區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作為“一帶一路”戰(zhàn)略提供環(huán)保支撐

王 勇 林 臻

(環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心，北京 100035)

1 引 言

發(fā)源于中國青藏高原唐古拉山的湄公河，自北向南流經(jīng)中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南六國，全長4880 公里，是亞洲乃至國際上的一條重要河流。湄公河在中國境內(nèi)段稱為瀾滄江。自上世紀(jì)90年代以來，瀾滄江－湄公河流域國際區(qū)域合作引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，相關(guān)國家和國際組織開展了廣泛合作，取得了不少有益的成果，有力地推動(dòng)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

1992年，亞洲開發(fā)銀行(以下簡稱“亞行”)在其總部所在地菲律賓馬尼拉舉行了大湄公河次區(qū)域六國首次部長級會(huì)議，標(biāo)志著大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(GMS)機(jī)制的正式啟動(dòng)。目前，GMS 合作范圍包括中國(云南省和廣西壯族自治區(qū))、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南，總面積256.86 萬平方公里，總?cè)丝诩s3.26 億。該區(qū)域蘊(yùn)藏著豐富的水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源，具有極大的經(jīng)濟(jì)潛能和開發(fā)前景。GMS 各國歷史悠久，風(fēng)景秀麗，民族文化多姿多彩。長期以來，受多種因素影響，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對落后。進(jìn)入新世紀(jì)以來，GMS各國都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對外開放，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)成為各國的共同目標(biāo)。

2002年11月，GMS 首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在柬埔寨金邊舉行，批準(zhǔn)了《次區(qū)域發(fā)展未來十年(2002－2012年)戰(zhàn)略框架》，并決定其后每三年在成員國輪流舉行一次GMS 領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。GMS 合作開始上升到領(lǐng)導(dǎo)人層級，由此進(jìn)入了全面、快速發(fā)展的新階段。2005年7月，第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在中國昆明舉行，確立了“相互尊重、平等協(xié)商、注重實(shí)效、循序漸進(jìn)”的合作指導(dǎo)原則，批準(zhǔn)和簽署了交通與貿(mào)易便利化、生物多樣性保護(hù)、信息高速公路建設(shè)等多項(xiàng)合作倡議和文件，合作由此邁上新臺(tái)階。2008年3月，第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在老撾萬象舉行，通過了《2008－ 2012年次區(qū)域發(fā)展萬象行動(dòng)計(jì)劃》，簽署了電力貿(mào)易路線圖、經(jīng)濟(jì)走廊均衡與可持續(xù)發(fā)展等合作文件，合作進(jìn)一步拓展和深化。在推動(dòng)GMS合作的過程中，三年一次的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在確立合作目標(biāo)、引導(dǎo)合作方向、提出重大舉措等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

近二十年來，在亞行和各成員國的共同努力下，GMS 合作穩(wěn)步推進(jìn)，成果豐碩，為消除貧困，促進(jìn)GMS 各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。合作注重以項(xiàng)目為主導(dǎo)，確定了交通、能源、電信、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、人力資源開發(fā)、旅游、貿(mào)易便利化與投資九大重點(diǎn)領(lǐng)域，并積極為成員國提供資金支持和技術(shù)援助。

中國歷來重視參與大湄公河次區(qū)域合作，通過倡導(dǎo)并推動(dòng)“大湄公河次區(qū)域核心環(huán)境與生物多樣性走廊計(jì)劃”(CEP－BCI)項(xiàng)目的開發(fā)實(shí)施，積極參與大湄公河次區(qū)域環(huán)境合作，不斷推進(jìn)與次區(qū)域各國的睦鄰友好關(guān)系。

本文擬在初步總結(jié)我國參與GMS 環(huán)保合作基本情況和主要成果基礎(chǔ)上，提出我國進(jìn)一步開展大湄公河次區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作的思路與政策建議。

2 我國參與GMS 環(huán)保合作背景、基本情況及主要成果進(jìn)展總結(jié)(2011－2014年)

2.1 項(xiàng)目背景

大湄公河次區(qū)域(GMS)合作始于1995年，此項(xiàng)合作由亞洲開發(fā)銀行主導(dǎo)和牽頭并提供融資渠道以及贈(zèng)款。同年，由亞洲開發(fā)銀行組織的環(huán)境工作組成立，每年召開兩次會(huì)議，具體協(xié)調(diào)次區(qū)域環(huán)境合作的開展，合作成果向大湄公河次區(qū)域(GMS)環(huán)境部長會(huì)議報(bào)告。

在2011－2014年4年期間，隨著CEP－BCI 項(xiàng)目一期的開展與順利完成、項(xiàng)目二期的批準(zhǔn)與總體行動(dòng)框架的通過、項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的具體細(xì)化、二期項(xiàng)目資金分配方案的落實(shí)、大湄公河次區(qū)域環(huán)境工作組第17、18、19、20 次年會(huì)和第6、7、8、9 次半年會(huì)的召開，以及二期項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議的最終敲定，中國政府繼續(xù)進(jìn)一步大力推進(jìn)大湄公河次區(qū)域環(huán)境合作，并在各種協(xié)調(diào)機(jī)制中發(fā)揮著積極作用，取得了豐碩的成果。

2.2 CEP－BCI 項(xiàng)目一期進(jìn)展及主要成果

2005年，“大湄公河次區(qū)域核心環(huán)境與生物多樣性走廊計(jì)劃”項(xiàng)目一期開始實(shí)施，項(xiàng)目于2011 下半年順利結(jié)束。生物多樣性保護(hù)走廊規(guī)劃是大湄公河次區(qū)域核心環(huán)境項(xiàng)目中的旗艦領(lǐng)域。我國積極參與推動(dòng)了第一期核心環(huán)境項(xiàng)目－“生物多樣性走廊計(jì)劃(CEP－ BCI)(2006－2011)”。該項(xiàng)目主要是通過選定試點(diǎn)區(qū)域建立生物多樣性保護(hù)走廊，恢復(fù)和維持現(xiàn)有國家自然公園和野生生物保護(hù)區(qū)之間的聯(lián)系，聯(lián)通被分割的野生動(dòng)物棲息地，促進(jìn)廊道區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)以及生態(tài)扶貧開發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)人與自然可持續(xù)的和諧發(fā)展。中國積極推動(dòng)該項(xiàng)目與合作機(jī)制化建設(shè)，并將云南省西雙版納和香格里拉德欽地區(qū)、廣西靖西列為項(xiàng)目執(zhí)行的重點(diǎn)區(qū)域。一期項(xiàng)目開展期間，大湄公河次區(qū)域各國在生物多樣性走廊項(xiàng)目建設(shè)中密切合作交流，在各方的不懈努力下一期項(xiàng)目已順利完成，取得了一系列的成就:

首先，從項(xiàng)目的內(nèi)容講，通過項(xiàng)目的實(shí)施，在生多走廊規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)境和社會(huì)規(guī)劃及其保障方法等方面，提高了次區(qū)域國家的能力，特別是在生多走廊規(guī)劃和建設(shè)等方面進(jìn)行了成功實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為二期項(xiàng)目實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，從項(xiàng)目的國內(nèi)影響上講，在項(xiàng)目實(shí)施中，中方在大湄公河次區(qū)域6 國中率先建立國家項(xiàng)目管理辦公室(NSU)，為其他GMS 5 國在二期項(xiàng)目中建立NSU 提供了樣板和經(jīng)驗(yàn)。云南、廣西也在一期實(shí)施中分別取得了重要進(jìn)展，制定出生物多樣性廊道建設(shè)規(guī)劃，建立了試驗(yàn)示范區(qū)，編制了相關(guān)重要規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)和參與區(qū)域合作能力得到大大加強(qiáng)。

最后，也是非常關(guān)鍵的一點(diǎn)，從項(xiàng)目的國際影響上講，縱觀近二十年來的GMS 環(huán)境合作，自2005年一期項(xiàng)目實(shí)施以來的9年，是對中方負(fù)面報(bào)道最少、成果最為顯著的9年，中國的積極參與和對項(xiàng)目的大力支持，起到良好的增信釋疑作用，加強(qiáng)了中國與各國的關(guān)系，減少了外交壓力，為維護(hù)周邊穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，我方在大湄公河次區(qū)域走廊項(xiàng)目的實(shí)施過程中，進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化了區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)地位。

2.3 CEP－BCI 項(xiàng)目二期啟動(dòng)與進(jìn)展

2011年底二期項(xiàng)目得到批準(zhǔn)，內(nèi)容涉及環(huán)境規(guī)劃和戰(zhàn)略環(huán)評、跨界生物多樣性保護(hù)和扶貧、氣候變化適應(yīng)和低碳發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政保障4大領(lǐng)域，包含幾十個(gè)不同專題的子項(xiàng)，這是亞行歷史上最大的區(qū)域技援項(xiàng)目。2012年5月，二期項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)方案與行動(dòng)框架最終經(jīng)GMS 各國與亞行批準(zhǔn)通過，二期項(xiàng)目全面進(jìn)入實(shí)施準(zhǔn)備階段。

2013年以來，國家項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與省級實(shí)施機(jī)構(gòu)在一期項(xiàng)目成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的政治外交戰(zhàn)略、經(jīng)批準(zhǔn)的二期項(xiàng)目總體行動(dòng)框架以及自身的需求，對生物多樣性保護(hù)和環(huán)境管理能力建設(shè)、生物多樣性景觀保護(hù)、廊道的建設(shè)和維護(hù)、野生動(dòng)植物棲息地恢復(fù)及廊道當(dāng)?shù)氐纳?jì)改善等方面制定出了具體的實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，并完成了項(xiàng)目一期終期報(bào)告的提交及項(xiàng)目二期實(shí)施協(xié)議協(xié)商談判工作并最終將實(shí)施協(xié)議定稿(項(xiàng)目二期實(shí)施協(xié)議已于2014年1月下旬簽訂)。

大湄公河次區(qū)域六國山水相連，次區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相互融合，實(shí)現(xiàn)次區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，一直是次區(qū)域國家對話與合作的主旋律。作為推動(dòng)次區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定支持者和實(shí)踐者，中國政府高度重視與次區(qū)域各國的合作，經(jīng)過2011年至2014年過去4年的不懈努力，參與次區(qū)域環(huán)境合作的云南省與廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，環(huán)境管理能力有所提高，為生態(tài)保護(hù)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在GMS各國與亞行的共同努力下，通過大湄公河次區(qū)域核心環(huán)境項(xiàng)目，特別是生物多樣性走廊建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，中國參與次區(qū)域環(huán)境合作地區(qū)在生態(tài)建設(shè)、能力發(fā)展、環(huán)境意識等方面取得了明顯的成績，并通過不斷引入國際上先進(jìn)的環(huán)保理念與經(jīng)驗(yàn)，逐步在項(xiàng)目示范地區(qū)形成了布局較為合理的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，有效提高了公眾的生物多樣性保護(hù)意識。以CEP－BCI 項(xiàng)目為依托，深度推動(dòng)我國與GMS 各國的合作，增進(jìn)互信和友誼，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的同時(shí)，為我國發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，成為推進(jìn)和落實(shí)周邊外交戰(zhàn)略的重要平臺(tái)和窗口。

3 未來我國參與GMS 環(huán)境合作的思路和建議

3.1 思路與設(shè)想

3.1.1 確保二期項(xiàng)目的順利實(shí)施，并主動(dòng)出擊，充分利用現(xiàn)有資源和平臺(tái)積極引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)GMS 國家

目前，GMS 核心環(huán)境項(xiàng)目是我國參與GMS 環(huán)境合作的核心與最主要的平臺(tái)，是我國參與GMS 經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分，項(xiàng)目實(shí)施的成效直接關(guān)系到我國在本地區(qū)的形象與影響力能否進(jìn)一步提升和擴(kuò)大，以及能否起到一個(gè)示范作用，使我國能更好地主導(dǎo)本地區(qū)開展各項(xiàng)合作。因此，我們應(yīng)在未來的工作中首先采取各種措施保障二期項(xiàng)目的順利開展和實(shí)施，這是未來繼續(xù)開展各項(xiàng)環(huán)境合作的前提。此外，我們應(yīng)利用好本項(xiàng)目平臺(tái)，并結(jié)合東盟中心、南盟培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大GMS 合作渠道，加大對次區(qū)域的資金技術(shù)投入，借助中方成熟的技術(shù)和資金優(yōu)勢，用技術(shù)和資金積極引導(dǎo)及團(tuán)結(jié)GMS國家。這樣不僅能鞏固我國在次區(qū)域的主導(dǎo)地位，還能進(jìn)一步團(tuán)結(jié)GMS 各國，形成更大的影響力。

3.1.2 考慮建設(shè)新的環(huán)境旗艦項(xiàng)目

鑒于過去我國GMS 環(huán)境合作項(xiàng)目的核心內(nèi)容大多是單一性的課題，如生物多樣性保護(hù)、戰(zhàn)略環(huán)評等，此類單一型課題的項(xiàng)目也許不久后將逐漸不能適應(yīng)我國未來GMS 環(huán)境合作的需要以及未來環(huán)境保護(hù)的新趨勢。因此未來我國GMS 環(huán)境合作的旗艦項(xiàng)目可考慮由單一型課題向復(fù)合型、綜合型課題轉(zhuǎn)變，如生物多樣性保護(hù)與農(nóng)村扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化與綠色產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)、海陸生物多樣性廊道同步建設(shè)等等，此類復(fù)合型課題可考慮納入未來我國GMS 環(huán)境合作旗艦項(xiàng)目內(nèi)容中。

3.2 積極參與GMS 環(huán)保合作的相關(guān)建議

3.2.1 建立穩(wěn)定的技術(shù)支持體系，加強(qiáng)對次區(qū)域的科研及數(shù)據(jù)采集分析，并盡快著手建立次區(qū)域環(huán)保研究支持智囊團(tuán)，做好次區(qū)域生物多樣性等相關(guān)研究與技術(shù)儲(chǔ)備

進(jìn)行多國參與的國際合作，技術(shù)及科研支持尤為重要。在以往的次區(qū)域環(huán)保合作項(xiàng)目中，我國一直難以形成一個(gè)穩(wěn)定的科研技術(shù)支持專家隊(duì)伍，缺乏對次區(qū)域生態(tài)環(huán)境的全面研究及數(shù)據(jù)積累。這種情況，一方面會(huì)使我們難以在技術(shù)及科研上提出自己的見解，且對于自己的政策主張沒有足夠的數(shù)據(jù)及科研支持，缺少說服力，容易受制于人;另一方面也不利于長期的知識和經(jīng)驗(yàn)的積累。

建議在今后的次區(qū)域環(huán)保合作中，中國應(yīng)著力打造一個(gè)大湄公河次區(qū)域環(huán)保項(xiàng)目支持智囊團(tuán)，建立穩(wěn)定的技術(shù)支持體系，加強(qiáng)對次區(qū)域的科研及數(shù)據(jù)采集分析，緊跟當(dāng)今國際科學(xué)研究的前沿與潮流，并根據(jù)環(huán)保的新趨勢開創(chuàng)性的發(fā)展新的環(huán)?？蒲蓄I(lǐng)域，這一方面可以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，另一方面可以使我國在技術(shù)及科研學(xué)術(shù)上逐漸起到國際主導(dǎo)作用，使我國的政策主張得到新的強(qiáng)有力的支持。

3.2.2 加強(qiáng)對次區(qū)域國際動(dòng)態(tài)的關(guān)注

以往我們對次區(qū)域各國及周邊地區(qū)的動(dòng)態(tài)信息的接收與了解顯得較為滯后與遲鈍，各級相關(guān)部門及項(xiàng)目辦應(yīng)積極參與EOC 組織的各種活動(dòng)，同時(shí)注意收集國外相關(guān)的最新信息，根據(jù)形勢的變化，及時(shí)做出調(diào)整或采取相應(yīng)的對策。

3.2.3 加強(qiáng)各國以及各機(jī)制之間的溝通與協(xié)調(diào)

目前，在大湄公河次區(qū)域內(nèi)，除了由亞行和GMS各國主導(dǎo)的GMS 經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制外，還有如湄公河委員會(huì)、東盟—湄公河流域開發(fā)合作機(jī)制、中、老、緬、泰毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)四角機(jī)制等多個(gè)區(qū)域合作機(jī)制，這些機(jī)制有些是由區(qū)域內(nèi)國家自發(fā)創(chuàng)立的，有些則是由區(qū)域外國家，如美日等牽頭或投資設(shè)立的，各機(jī)制間的利益關(guān)系、戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)、背景等比較錯(cuò)綜復(fù)雜，如何平衡各方利益，摸清各方的戰(zhàn)略意圖，需要加強(qiáng)各機(jī)制間的溝通和協(xié)調(diào)，甚至是設(shè)立各方都能接受的游戲規(guī)則，有效協(xié)調(diào)各機(jī)制之間的關(guān)系，避免各種機(jī)制功能上的重疊，對各國的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督，減少猜疑，使各國的決策和行動(dòng)更加科學(xué)化，最終為我國創(chuàng)造一個(gè)更為有利的周邊外部環(huán)境。

3.2.4 積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營資本參與對GMS 環(huán)保領(lǐng)域的投資

積極鼓勵(lì)民營資本參與投資，努力拓展投資渠道，是有效規(guī)避我國在大規(guī)模建設(shè)投資時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，并能積極引導(dǎo)GMS 各國參與次區(qū)域合作的一個(gè)有效途徑。目前，大湄公河次區(qū)域的項(xiàng)目投資主要來源于亞洲開發(fā)銀行以及政府開發(fā)援助，非政府組織和企業(yè)的參與仍然非常有限，投資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因此，應(yīng)大力吸引私人投資，努力拓展投資渠道，特別是充分調(diào)動(dòng)私營企業(yè)參與大湄公河次區(qū)域投資的積極性，這不但可以規(guī)避國家投資的風(fēng)險(xiǎn)，而且可以促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)對外直接投資的增長，通過技術(shù)及資金的輸出，進(jìn)一步增強(qiáng)我國在本地區(qū)的影響力，鞏固主導(dǎo)地位。

3.2.5 強(qiáng)化地方合作

加強(qiáng)和促進(jìn)國內(nèi)參與GMS 經(jīng)濟(jì)合作相關(guān)省區(qū)間的相互協(xié)作、信息共享和對話交流，建立相關(guān)長效機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)省區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，減少并消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

3.2.6 搭建大湄公河次區(qū)域環(huán)保議題的國內(nèi)外宣傳平臺(tái)，探索宣傳模式，加強(qiáng)宣傳力度

以CEP－BCI 項(xiàng)目為依托的GMS 環(huán)境合作成為實(shí)現(xiàn)六國共同可持續(xù)發(fā)展和落實(shí)我國當(dāng)前周邊外交戰(zhàn)略的重要平臺(tái)和窗口。因此搭建大湄公河次區(qū)域環(huán)保議題的國內(nèi)外宣傳平臺(tái)，探索宣傳模式，加強(qiáng)宣傳力度，促進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)理念、信息、技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)的交流、傳播與分享成為當(dāng)務(wù)之急。

次區(qū)域環(huán)保議題的國內(nèi)外宣傳平臺(tái)旨在充分利用GMS CEP－ BCI 項(xiàng)目，建立合作伙伴，整合國內(nèi)外資源、信息與技術(shù)，建立技術(shù)與智囊網(wǎng)絡(luò)，開展協(xié)同創(chuàng)新，為我國“走出去”戰(zhàn)略尤其國際環(huán)保融資平臺(tái)建設(shè)打造平臺(tái)和窗口，以期深度推動(dòng)我國與GMS 各國的多方合作，增進(jìn)互信和友誼，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家。

4 展望:以大湄公河次區(qū)域生物多樣性合作為契機(jī)加強(qiáng)環(huán)保合作為“一帶一路”戰(zhàn)略提供環(huán)保支撐

隨著“一帶一路”重大戰(zhàn)略的實(shí)施，尤其進(jìn)入新世紀(jì)以來，GMS 各國都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對外開放，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)成為各國的共同目標(biāo)。我國應(yīng)充分抓住我國周邊外交戰(zhàn)略的良好機(jī)遇，搭建次區(qū)域環(huán)境國際合作平臺(tái)，加大與GMS 各國環(huán)保合作力度，深入推動(dòng)綠色金融和綠色絲路建設(shè)，為落實(shí)我國周邊外交戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。從國際層面看，以此打造環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域南南合作的典范;從國家、地方政府層面看，起到環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)示范作用;從企業(yè)層面看，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”過程中有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并為企業(yè)環(huán)保融資的國際化提供窗口和平臺(tái);從公眾、高校學(xué)生層面看，提高公民環(huán)境意識和生態(tài)文明水平，推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)次區(qū)域公民+教育+環(huán)境+文化=公民生態(tài)文明外交戰(zhàn)略?？傊?，我國應(yīng)以大湄公河次區(qū)域生物多樣性合作為契機(jī)加強(qiáng)GMS 區(qū)域環(huán)保國際合作，為“一帶一路”重大戰(zhàn)略的實(shí)施提供環(huán)保支撐和環(huán)保合作示范。

［1］俞海，夏光，楊小明等．生態(tài)文明建設(shè):認(rèn)識特征和實(shí)踐基礎(chǔ)及政策路徑［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2013，38(1):5－11．

［2］尚宏博，王華．建立推動(dòng)機(jī)制應(yīng)對全球環(huán)境治理面臨的挑戰(zhàn)［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2013，38(1):12－17．

［3］安祺，王華．環(huán)保非政府組織與全球環(huán)境治理［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2013，38(1):18－22．

［4］張彬，李麗平．國際貿(mào)易和跨國投資與全球環(huán)境治理［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2013，38(1):23－27．

［5］公衍芬．歐盟公海保護(hù)的立場和實(shí)踐及對我國的啟示［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2013，38(5):37－40．

［6］桂靜．國際現(xiàn)有公海保護(hù)區(qū)及其管理機(jī)制概覽［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2013，38(5):41－45．

［7］李霞，周曄．下湄公河國家地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較研究［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(2):86－90．

［8］曹春苗，胡濤．我國對大湄公河次區(qū)域國家投資與貿(mào)易環(huán)境影響的估算研究［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(1):77－80．

［9］李霞．湄公河下游國家水質(zhì)管理狀況與區(qū)域合作前景［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2013，38(6):16－18．

［10］中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)．中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)2013年年會(huì)給中國政府的政策建議［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(4):10－14．

［11］中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)．中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)2013年關(guān)注問題報(bào)告:環(huán)境與社會(huì)［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(4):15－27．

［12］劉云．太岳山國家森林公園生物多樣性現(xiàn)狀及保護(hù)對策［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2013，38(4):87－91．

［13］孫震．景觀破碎化對生物多樣性的影響機(jī)制探究［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(5):36－38．

［14］劉援，鄭竟．環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理國際規(guī)范對我國企業(yè)海外投資環(huán)境管理的啟示［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(5):13－16．

［15］涂瑩燕，李菲．哈薩克斯坦跨國界河流管理國家戰(zhàn)略分析［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(6):96－98．

［16］中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)．中國環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(4):28－45．

［17］中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)．可持續(xù)消費(fèi)與綠色發(fā)展［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(4):46－60．

［18］中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)．促進(jìn)中國綠色發(fā)展的媒體與公眾參與政策［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(4):61－73．

［19］中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)．中國綠色發(fā)展中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(4):74－87．

［20］中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)．促進(jìn)城市綠色出行［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(4):88－100．