十八屆四中全會(huì)精神學(xué)術(shù)研討會(huì)

暨遼寧省高校馬克思主義理論學(xué)科第一屆博導(dǎo)論壇綜述

十八屆四中全會(huì)精神學(xué)術(shù)研討會(huì)

暨遼寧省高校馬克思主義理論學(xué)科第一屆博導(dǎo)論壇綜述

中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，為深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹會(huì)議精神，推動(dòng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，2014年11月8日在大連海事大學(xué)校史展館會(huì)議廳舉行了由大連海事大學(xué)馬克思主義中國(guó)化研究中心牽頭，大連海事大學(xué)、遼寧大學(xué)、大連理工大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、東北大學(xué)五校馬克思主義理論學(xué)科博士生導(dǎo)師共同發(fā)起，以“依法治國(guó)——馬克思主義在當(dāng)代中國(guó)的新跨越”為主題的十八屆四中全會(huì)精神學(xué)術(shù)研討會(huì)暨遼寧省高校馬克思主義理論學(xué)科博導(dǎo)論壇。遼寧省擁有馬克思主義理論學(xué)科博士授予權(quán)的大連理工大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、遼寧大學(xué)、東北大學(xué)、大連海事大學(xué)五所高校的博士生導(dǎo)師和博士生，大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院部分教師近百人參加了本次會(huì)議。

會(huì)議分為四個(gè)階段。第一個(gè)階段是開(kāi)幕式，由大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、大連海事大學(xué)馬克思主義中國(guó)化研究中心主任(遼寧省人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地)、博士生導(dǎo)師薛忠義教授主持，第一項(xiàng)日程是大連海事大學(xué)副校長(zhǎng)許民強(qiáng)先生講話，許校長(zhǎng)在講話中對(duì)本次會(huì)議舉行表示熱烈歡迎與祝賀，認(rèn)為“中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)剛剛閉幕十幾天，我們的專(zhuān)家、學(xué)者就以博導(dǎo)論壇的形式，研討全會(huì)的精神，可見(jiàn)我們馬克思主義理論學(xué)科的博導(dǎo)們所具有的政治的責(zé)任感、思想的敏銳性、理論的探索精神?！彼赋?，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》給馬克思主義理論學(xué)科提出了時(shí)代課題，這個(gè)時(shí)代課題就是，我們的專(zhuān)家、學(xué)者應(yīng)該從理論上闡釋“全面推進(jìn)依法治國(guó)是馬克思主義在當(dāng)代中國(guó)的新跨越”。他希望，“通過(guò)學(xué)術(shù)民主和自由氛圍的營(yíng)造，通過(guò)不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)之間的相互溝通、相互交流，推動(dòng)馬克思主義理論學(xué)科的發(fā)展”。

第二個(gè)階段是主題發(fā)言，由遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師房廣順教授主持。大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師徐成芳教授，東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師田鵬穎教授，遼寧師范大學(xué)博士生導(dǎo)師林建華教授，遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨總支書(shū)記、博士生導(dǎo)師謝曉娟教授，大連海事大學(xué)博士生導(dǎo)師薛忠義教授在會(huì)上進(jìn)行了主題發(fā)言。每位教授發(fā)言后，主持人房廣順教授都做了精彩的點(diǎn)評(píng)。主題發(fā)言者就下面問(wèn)題闡述了各自的基本觀點(diǎn)。

1.關(guān)于依法治國(guó)五個(gè)原則的思考

大連理工大學(xué)博士生導(dǎo)師徐成芳教授認(rèn)為，黨的十八屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，并提出了依法治國(guó)必須堅(jiān)持的五個(gè)原則，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。這五個(gè)原則是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，缺一不可，非常正確，非常必要。(1)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是方向的保障，堅(jiān)持人民主體地位體現(xiàn)了主權(quán)在民的馬克思主義基本立場(chǎng)，堅(jiān)持法律面前人人平等是國(guó)際通行的基本規(guī)則，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合把法治與德治統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)這是我們想問(wèn)題作決策的一個(gè)哲學(xué)基礎(chǔ)和基本要求。其中特別是第一個(gè)原則，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)非常重要。(2)現(xiàn)在有人設(shè)置了一個(gè)偽命題：“黨大還是法大?！比绻欢ㄒ@樣來(lái)思考問(wèn)題，那么美國(guó)總統(tǒng)就職儀式要一手摸圣經(jīng)，一手按憲法，要在全體美國(guó)人面前乃至世界人民面前向圣經(jīng)和憲法宣誓，是不是可以問(wèn)問(wèn)在美國(guó)是圣經(jīng)大還是憲法大？在社會(huì)主義的中國(guó)搞法治，不存在黨大還是法大的問(wèn)題。(3)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是辯證統(tǒng)一的，而不是二元對(duì)立的。依法治國(guó)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須遵紀(jì)守法。當(dāng)然，不是不可以思考黨大還是法大的問(wèn)題，但是絕不能在“黨大還是法大”的偽命題下去主張搞什么西方憲政。憲政一詞并不壞，我們也曾經(jīng)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期用過(guò)。但是，一定要認(rèn)清西方所說(shuō)的憲政，一定是以私有制、多黨制為基礎(chǔ)的，我們絕不能上當(dāng)，不能照搬。

2.法治思維：人類(lèi)把握現(xiàn)代世界的基本方式

東北大學(xué)博士生導(dǎo)師田鵬穎教授認(rèn)為，深入學(xué)習(xí)研究我們發(fā)現(xiàn)，《決定》視野中的法治，已經(jīng)不是黨的諸多工作領(lǐng)域中的一個(gè)領(lǐng)域，不是國(guó)家治理諸方面工作中的一個(gè)方面，不是社會(huì)管理諸多戰(zhàn)線中的一條戰(zhàn)線，而是上升到一種形而層面的法哲學(xué)，法治思維已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)人類(lèi)把握世界(國(guó)家建設(shè))的一種基本方式。這是對(duì)馬克思關(guān)于人類(lèi)把握世界方式思想的新拓展。(1)《決定》對(duì)依法治國(guó)的理解與提升。一是依法治國(guó)的“法治”已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)民族“最大公約數(shù)”有力法治保障。二是依法治國(guó)中的“法治”已經(jīng)成為發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的綠色通道。三是依法治國(guó)中的“法治”已經(jīng)成為人民內(nèi)心的擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。(2)法治思維對(duì)馬克思把握世界方式的新拓展。一是法治思維就是法治話語(yǔ)向法治實(shí)踐進(jìn)而向“思維具體”的提升和結(jié)晶過(guò)程的產(chǎn)物。二是法治思維作為一種“思想具體”，作為把握世界的一種基本方式，并不是空穴來(lái)風(fēng)，而是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展到今天的必然產(chǎn)物，是人類(lèi)邁向新文明的重要標(biāo)志。三是法治思維作為一種把握方式，是中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革的新時(shí)代治國(guó)理政的基本方式,也是全面深化改革的基本遵循。四是運(yùn)用法治思維作為一種把握方式,是相對(duì)于人治思維和權(quán)力思維而言的。它要求各級(jí)改革決策者在想問(wèn)題、做決策、辦事情時(shí),必須樹(shù)立法治意識(shí),時(shí)刻牢記“法無(wú)授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”,凡屬重大改革都應(yīng)“于法有據(jù)”。(3)法治思維在人類(lèi)把握現(xiàn)代社會(huì)中的特殊地位。一是人類(lèi)把握世界有基本方式，不是空洞的、抽象的方式，而是包含豐富實(shí)際內(nèi)容的把握方式。二是法治思維包括藝術(shù)精神的把握。作為治國(guó)理政的基本方式，法治思維包括藝術(shù)的精神元素?！爸未髧?guó)猶如烹小鮮”，這是技術(shù)，更是藝術(shù)。三是作為治國(guó)理政的基本方式，法治思維包括信仰的元素，這是法律權(quán)威的真正來(lái)源。四是作為治國(guó)理政的基本方式，法治思維包括實(shí)踐的精神元素，因?yàn)橐婪ㄖ螄?guó)本身就是實(shí)踐、就是治理、就是“改變”?？傊?，作為人類(lèi)把握世界的基本方式——法治思維是對(duì)馬克思視野中若干掌握方式的綜合和整合。

3.論依法治國(guó)進(jìn)程中的法治思維

遼寧師范大學(xué)博士生導(dǎo)師林建華教授認(rèn)為，黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》不僅是我國(guó)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，也是“對(duì)歷史大勢(shì)的把握、改革要求的回應(yīng)”。尤其是習(xí)近平總書(shū)記提出的“切實(shí)提高運(yùn)用法治思維方法的方式推進(jìn)改革的能力和水平”的論述更是擲地有聲，切中要害，具有很強(qiáng)的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。(1)依法治國(guó)進(jìn)程中法治思維的反向認(rèn)知?？茖W(xué)研究存在“證實(shí)”“證偽”兩種方法。逆向思維、反彈琵琶有時(shí)更有利于對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，對(duì)法治思維認(rèn)識(shí)也應(yīng)如此。我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中一些常見(jiàn)的思維方式都不是法治思維。一是法制思維不是法治思維。二是政績(jī)思維不是法治思維。三是維穩(wěn)思維不是法治思維。四是特辦思維不是法治思維。五是變通思維不是法治思維。六是刑不上大夫思維不是法治思維。七是以德代法不是法治思維。(2)依法治國(guó)進(jìn)程中法治思維的正向界定。既然上述諸種我們常見(jiàn)的思維方式都不是法治思維，我們也同時(shí)分析了它們的危害，那么什么是法治思維呢？我們認(rèn)為法治思維應(yīng)該包括如下內(nèi)容：一是法律信仰。二是良法觀念。三是公權(quán)有限。四是法律平等。五是公正執(zhí)法。(3)依法治國(guó)進(jìn)程中法治思維的實(shí)踐應(yīng)用。理論研究的目的之一就是要更好地為現(xiàn)實(shí)服務(wù)。列寧說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有革命的理論，便沒(méi)有革命的運(yùn)動(dòng)?！崩碚撜J(rèn)識(shí)的清晰必然帶來(lái)行動(dòng)上的堅(jiān)定。讓法治成為生活方式和共同信仰的核心是提高黨員干部的法治思維和依法辦事的能力。那么，怎么才能在實(shí)踐中用好法治思維，取得切實(shí)的成效呢？一是科學(xué)立法，突出法律的科學(xué)性和客觀公正性。二是辦事依法。三是遇事找法。四是解決問(wèn)題用法。五是化解矛盾靠法。

4.《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》亮點(diǎn)解讀

遼寧大學(xué)博士生導(dǎo)師謝曉娟教授認(rèn)為，從社會(huì)的發(fā)展角度看，中國(guó)在轉(zhuǎn)型時(shí)期所面臨的困難前所未有，任務(wù)艱巨，各種復(fù)雜性和新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。這就需要我們通過(guò)法治實(shí)現(xiàn)國(guó)家的治理?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的亮點(diǎn)在于：(1)突出憲法的權(quán)威?！稕Q定》提出依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政就是要樹(shù)立憲法的權(quán)威，把憲法的地位落到實(shí)處。在具體的實(shí)踐中還要通過(guò)制度設(shè)計(jì)完善憲法的解釋機(jī)制和違憲糾錯(cuò)機(jī)制的制度建設(shè)，不斷完善人民代表大會(huì)的代表資格及完善人民代表大會(huì)的相關(guān)制度。最主要的是，任何個(gè)人和組織都不能逾越憲法之上。(2)依法治國(guó)的關(guān)鍵是限制、控制和制約公權(quán)力?！稕Q定》提出法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。公權(quán)力的泛濫以及異化已經(jīng)嚴(yán)重影響了政府的公信力，也損害了黨的威望，更脫離了為人民服務(wù)的宗旨。因此，要為公權(quán)力劃定邊界。《決定》規(guī)定“重大決策終生責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制”也就是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督。(3)從嚴(yán)治黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的政治保障，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的標(biāo)志。一是要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)?！耙⒅攸h內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)?！秉h規(guī)中凡與憲法和法律不一致的地方，需要修改和廢止，以保證黨規(guī)與憲法、法律的一致性。做到黨規(guī)與憲法和法律相一致，是我國(guó)憲法原則的體現(xiàn)，是依法執(zhí)政和依憲執(zhí)政的要求。黨既要按照黨章、黨規(guī)辦事，更要按照憲法和法律辦事。二是從嚴(yán)治黨，整治腐敗，實(shí)現(xiàn)從指標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變，使領(lǐng)導(dǎo)干部從不敢腐到不能腐。三是限制一把手的權(quán)力。通過(guò)不斷加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)一把手權(quán)力的監(jiān)督。黨內(nèi)民主是社會(huì)民主的關(guān)鍵，也是依法治國(guó)的關(guān)鍵。黨要通過(guò)不斷完善黨內(nèi)民主建設(shè)實(shí)現(xiàn)黨的自我完善、自我更新和自我凈化，從而成為依法治國(guó)進(jìn)程的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。(4)法治觀念的培養(yǎng)與法治文化的建設(shè)。法治觀念的培養(yǎng)是依法治國(guó)實(shí)踐在觀念層面的反映，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的加快。法治觀念的形成依靠法治建設(shè)的實(shí)踐，也深深地根植于文化的土壤當(dāng)中。法治文化建設(shè)，從黨的層面上講就是要樹(shù)立對(duì)法的敬畏和法的信仰，自覺(jué)按照黨紀(jì)國(guó)法執(zhí)政，樹(shù)立法律面前人人平等的執(zhí)政意識(shí)，破除“山頭主義”、“圈子文化”等庸俗文化的侵?jǐn)_；從社會(huì)的層面上講就是全體公民要樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，破除權(quán)力崇拜和以“父母官”、“包青天”等為表現(xiàn)形式的奴性思維，建構(gòu)權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的公民文化，自覺(jué)有序合法參與中國(guó)的法治進(jìn)程，讓法治成為人們的內(nèi)在信仰和一種生活態(tài)度。

5.民主與法治

大連海事大學(xué)博士生導(dǎo)師薛忠義教授認(rèn)為，民主政治，自從人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生政治形態(tài)以來(lái)，就一直是絕大多數(shù)人孜孜追求的目標(biāo)。它的基本含義便是：一切權(quán)力屬于人民。民主政治與法治是緊密相聯(lián)，相互依存的。民主政治是依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家又是實(shí)現(xiàn)民主政治的根本保障。(1)法治對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)起保障作用的機(jī)理就在于：其一，法治自身的理論基礎(chǔ)。一是主體論基礎(chǔ)，個(gè)體自然獨(dú)立、平等觀。二是立法論基礎(chǔ)，理性自律觀。三是人性論基礎(chǔ)，惡性普在觀。四是認(rèn)知論基礎(chǔ)，眾人智慧優(yōu)越觀。其二，法治本質(zhì)上要求對(duì)權(quán)力有制約機(jī)制。一是權(quán)力授予。二是權(quán)力限制。三是司法校正。四是憲法審查，在國(guó)家和地方的各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)中要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的審查機(jī)構(gòu)，對(duì)涉及公民權(quán)利及其他重大事項(xiàng)的權(quán)力性決策和行為，按照憲法和法律進(jìn)行審查，對(duì)于合憲的、合法的，予以承認(rèn)，對(duì)不合憲、不合法的，予以否定，維護(hù)憲法、法制的權(quán)威和效力。五是權(quán)力授予和權(quán)力限制必須程序化。(2)法治對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的保障作用具體表現(xiàn)為：其一，民主政治作為一種政治制度，它必須由法律來(lái)確認(rèn)其合法性。其二，民主政治的運(yùn)作需要法治的支持。一是近代和現(xiàn)代的歷史告訴我們，民主政治必然是法治的政治。二是法治可防止政治權(quán)的變異。三是法治對(duì)民主政治運(yùn)作的支持還體現(xiàn)在，法治通過(guò)懲治各種違法行為來(lái)保障民主政治有序運(yùn)行。其三，民主政治的程序性也要求法治化，民主政治是一種程序性政治。它主要體現(xiàn)在政治主體參與政治活動(dòng)的自由性、平等性、共同參與性。(3)中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，立足我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，直面我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，明確提出要“全面推進(jìn)”依法治國(guó)，并提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，明確回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，全面對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作出了系統(tǒng)部署，實(shí)現(xiàn)了依法治國(guó)的歷史性跨越。(4)“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！薄鞍l(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合，實(shí)行依法治國(guó)?！比嫱七M(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,任重而道遠(yuǎn)。在新世紀(jì),只要堅(jiān)持依法治國(guó)方略,向著社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)不懈努力,中國(guó)一定能夠成為一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、法治的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”,為中國(guó)人民的幸福和人類(lèi)文明的進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

第三個(gè)階段是自由發(fā)言，由遼寧大學(xué)博士生導(dǎo)師房廣順教授主持。遼寧大學(xué)博士生、鞍山師范學(xué)院教師楊曉光，東北大學(xué)博士生導(dǎo)師秦書(shū)生教授，遼寧師范大學(xué)博士生導(dǎo)師劉晨曄教授，大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨總支書(shū)記苑世強(qiáng)，大連理工大學(xué)博士生導(dǎo)師馬萬(wàn)利教授先后圍繞本論壇主題發(fā)表了自己的看法和觀點(diǎn)。

第四個(gè)階段是總結(jié)講話，由遼寧大學(xué)博士生導(dǎo)師房廣順教授主持。遼寧師范大學(xué)博士生導(dǎo)師史藝軍教授和大連海事大學(xué)博士生導(dǎo)師曲建武教授先后進(jìn)行了總結(jié)講話。史藝軍教授針對(duì)當(dāng)前西方“普世價(jià)值”的社會(huì)思潮指出應(yīng)該正確看待，堅(jiān)持“趨同存異”的原則。曲建武教授著重從學(xué)科發(fā)展和建設(shè)的角度來(lái)談馬克思主義理論的教育觀。他認(rèn)為，學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)是將理論和實(shí)踐相結(jié)合，使理論樂(lè)于、易于被學(xué)生接受，建立起一支專(zhuān)業(yè)的思想政治教育教師隊(duì)伍。曲教授認(rèn)為，學(xué)科建設(shè)既要注重學(xué)術(shù)的提升，又要提升教育的實(shí)效，加強(qiáng)實(shí)踐，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)合格的馬克思主義理論的教育家。

最后，在遼寧大學(xué)博士生導(dǎo)師房廣順教授、謝曉娟教授邀請(qǐng)下，會(huì)議確定：下屆遼寧省高校馬克思主義理論學(xué)科博導(dǎo)論壇在遼寧大學(xué)舉行。屆時(shí)歡迎所有關(guān)心馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的人士參加。

(執(zhí)筆人：大連海事大學(xué)楊與楠、薛忠義)

1671-7031(2015)02-0001-04